原標題：市委經(jīng)濟工作會議舉行
劉超元方講話
綿陽新聞網(wǎng)訊 1月13日，市委經(jīng)濟工作會議舉行。會議深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委十一屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委七屆十次全會部署，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排2021年經(jīng)濟工作。市委書記劉超，市委副書記、市長元方出席會議并講話。市人大常委會主任付康，市政協(xié)主席李亞蓮，市委副書記劉光強、胥錦成出席會議。
會議指出，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了去年經(jīng)濟工作和“十三五”時期發(fā)展取得的重大成就，深刻闡釋了“五個根本”的規(guī)律性認識，對做好今年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向、主要目標、重點任務作出全面部署，是做好今年經(jīng)濟工作的行動指南。省委經(jīng)濟工作會議對做好今年經(jīng)濟工作作出安排部署。我們要深入學習領會，準確把握中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議各項部署要求，堅定貫徹到我市今年經(jīng)濟工作各方面全過程。
會議指出，2020年是綿陽發(fā)展歷史進程中極不平凡的一年。面對百年不遇的新冠肺炎疫情和建國以來最大暴雨洪災的嚴重沖擊，以及嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在以習近平同志為核心的黨中央和省委堅強領導下，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保持戰(zhàn)略定力，準確研判形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，團結(jié)帶領全市人民，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，改革開放實現(xiàn)新的突破，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，民生得到有力保障，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的新成效。這是以習近平同志為核心的黨中央和省委堅強領導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，也是全市各級黨組織、廣大干部群眾攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果。
會議指出，在肯定成績的同時，必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我市經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，創(chuàng)新活力有待進一步激發(fā)，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務依然繁重，民生領域仍有不少短板，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需持續(xù)用力，防范化解各類風險不容絲毫懈怠。我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復和高質(zhì)量發(fā)展。
會議指出，今年世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，未來發(fā)展具有經(jīng)濟潛力足、發(fā)展韌性強、回旋空間大、社會大局穩(wěn)等多方面優(yōu)勢和條件。具體到綿陽，我市經(jīng)濟發(fā)展正處于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、培育創(chuàng)新發(fā)展動能、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的重要窗口期，面臨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等眾多國家重大戰(zhàn)略交匯疊加的歷史性機遇，特別是中央層面即將出臺支持綿陽科技城建設科技創(chuàng)新先行示范區(qū)的意見、綿陽科技城新區(qū)獲批建設，將會釋放出前所未有的戰(zhàn)略牽引力、政策推動力和發(fā)展支撐力。只要我們把握有利條件、用好難得機遇，完全可以乘勢發(fā)展、加快發(fā)展。
會議指出，今年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化綿陽新征程開啟之年，做好經(jīng)濟工作意義重大?？傮w要求是，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神特別是對綿陽科技城建設重要指示精神，全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保“十四五”開好局，奮力推動中國科技城和西部現(xiàn)代化強市建設再上新臺階，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。實際工作中，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內(nèi)需、抓項目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路，落實“守住底線、與時俱進、奮勇爭先”的工作要求。
會議確定，今年要抓好以下重點任務。
一要高水平建設中國科技城。要全面落實中央、省委關于強化國家戰(zhàn)略科技力量、加快科技自立自強決策部署，推動科技城建設取得更大成效。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，探索建立特殊的科技創(chuàng)新體制機制和政策，進而形成特殊的科技創(chuàng)新能力和成果，建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。持續(xù)培育創(chuàng)新主體，深入實施高新技術企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升行動和科技型中小企業(yè)提質(zhì)增效工程，著力培育更多優(yōu)質(zhì)的國家級高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)。著力激發(fā)創(chuàng)新活力，扎實推進新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，積極探索和推進科技體制機制改革，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。全力營造創(chuàng)新生態(tài)，大力發(fā)展科技創(chuàng)新服務機構，構建全鏈條的科技創(chuàng)新服務體系，積極參與共建西部科學城，協(xié)同打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”。
二要加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞構建先進制造業(yè)“6+6”、現(xiàn)代服務業(yè)“8+1”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，打造梯次銜接的企業(yè)集群，加快建設先進制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，更好服務國家構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，積極發(fā)展電子商務，加快發(fā)展文旅經(jīng)濟，增強經(jīng)濟韌性。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好糧食和生豬生產(chǎn)，提升種業(yè)發(fā)展水平，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級。加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
三要大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。要注重供給側(cè)改革和需求側(cè)管理，合理引導消費、促進投資，充分發(fā)揮消費基礎性作用和投資關鍵作用，不斷釋放經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力。把擴大消費與改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，主動順應消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景、新熱點發(fā)展趨勢，創(chuàng)新消費模式、做強消費載體、優(yōu)化消費環(huán)境，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。突出抓好產(chǎn)業(yè)投資，加快推進重大在建產(chǎn)業(yè)項目，加大新的產(chǎn)業(yè)項目引進力度，擴大制造業(yè)設備和技術改造投資;繼續(xù)加強基礎設施投資，推進基礎設施領域補短板三年行動和新型基礎設施建設三年行動，切實增強發(fā)展后勁。
四要更大力度推進改革開放。要鞏固“十三五”以來全面深化改革的制度成果，謀劃和推進一批有利于提高資源配置效率的改革、有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革、有利于調(diào)動各方面積極性的改革，重點要扎實抓好兩項改革“后半篇”文章綜合試點，深入實施國企改革三年行動，持續(xù)深化“放管服”改革，推動改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。要實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，重點要進一步拓展對外開放通道，增強開放平臺功能作用，強化招商引資，深化區(qū)域合作，著力打造開放合作和競爭新優(yōu)勢。
五要深入推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要因地制宜、分類施策，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟布局。加快提升中心城區(qū)發(fā)展能級，更好發(fā)揮“一核”引領示范和輻射帶動作用。高質(zhì)高效推進綿陽科技城新區(qū)建設，確保高點起步、強勢開局。深入實施“宜居縣城建設行動”，帶動打造優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展、各具特色的“三區(qū)”經(jīng)濟板塊。結(jié)合推進兩項改革“后半篇”文章綜合試點，大力實施縣域經(jīng)濟發(fā)展“六大行動”，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。注重吸引更多外地人口、勞動力、人才來綿工作生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在擴大人口總量的同時，提高人口質(zhì)量、改善人口結(jié)構，為綿陽未來發(fā)展帶來更多消費力、勞動力、創(chuàng)造力。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
六要切實保障和改善民生。要堅持在抓發(fā)展中惠民生、在惠民生中促發(fā)展，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。健全基本公共服務體系，辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各領域民生實事，不斷提高基本公共服務均等化、可及性水平。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實長江十年禁漁各項舉措，深入推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序綜合整治行動，筑牢長江上游生態(tài)屏障。認真落實中央關于碳達峰、碳中和部署要求，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
七要統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。要落實國家總體安全觀，全力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，切實筑牢安全發(fā)展屏障。依法打擊非法金融活動，重拳打擊非法集資等違法犯罪行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。同時扎實做好其他領域風險防范化解工作。
會議強調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，必須加強黨的全面領導，確保經(jīng)濟發(fā)展始終沿著正確方向前進，把黨領導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要增強政治意識，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，切實把黨中央和省委、市委的決策部署貫穿到經(jīng)濟工作的各方面。要提高專業(yè)能力，努力成為抓經(jīng)濟工作的行家里手，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟工作和黨建工作，讓中心工作與其他工作協(xié)調(diào)推進、全面進步。要樹立務實作風，認真落實聯(lián)系基層、聯(lián)系重大項目等機制，以咬定青山不放松的韌勁、不破樓蘭終不還的拼勁，推動黨中央和省委、市委決策部署終端見效。要健全完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
會議還對認真做好今年經(jīng)濟工作謀劃安排、科學編制“十四五”規(guī)劃綱要、扎實抓好歲末年初工作作出安排。
市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導，市中級法院院長、市檢察院檢察長，各縣(市、區(qū))、園區(qū)和市直部門(單位)主要負責同志，在綿科研單位負責同志，部分金融機構、國有企業(yè)和其他重點企業(yè)代表主要負責同志等參加會議。(綿陽日報社融媒體記者 李志豪/文 賴杰/圖)
編輯：郭成
