川觀新聞 記者 梁現(xiàn)瑞 尹勇 祖明遠(yuǎn)
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首破3000億元!
1月21日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2020年四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要數(shù)據(jù)。其中一大亮點(diǎn)是，全省市州中，出現(xiàn)除成都之外的的首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值破3000億元的城市——綿陽。
時(shí)間回到3年前，省委十一屆三次全會明確提出要實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。
面向未來，省委主要領(lǐng)導(dǎo)囑托諄諄：“相信經(jīng)過幾年努力，一定能夠形成幾個(gè)經(jīng)濟(jì)總量3000億元到5000億元左右的城市。”
3年為期。省委的“相信”終于在現(xiàn)實(shí)中得到“確信”。盡管遭遇新冠肺炎疫情的沖擊，作為全省地區(qū)生產(chǎn)總值排行第二的綿陽，終于不負(fù)眾望，率先撞線3000億元。
突破力從哪來?
統(tǒng)籌質(zhì)與量
規(guī)模與位次提升的同時(shí)，質(zhì)量和效益同步提升
值得一提的是，綿陽經(jīng)濟(jì)總量此番首次突破3000億元大關(guān)，這是過去5年來，跨過的第二個(gè)千億級臺階。
2015年，綿陽經(jīng)濟(jì)總量突破1700億元，兩年后，即2017年，綿陽經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元大關(guān)，也是除成都外首個(gè)邁入2000億元臺階的市州。
時(shí)隔3年，綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵一躍”，一舉在全川地級市中率先邁上3000億元新臺階。
雖然從四川來看，這一躍，沒有影響其在全省的排位，但如果放在全國，形勢就完全不同。在2014年，綿陽在中國內(nèi)地343個(gè)大中城市經(jīng)濟(jì)總量排名中位列第123位，但是到了2019年，這一排位躍升至93位。
這是時(shí)隔16年后，綿陽重新躋身全國百強(qiáng)，5年內(nèi)攀升30位，速度之快，幅度之大，放眼全國，都非常罕見。2020年，這一位置有望進(jìn)一步提升。
速度加快，規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，掀開綿陽經(jīng)濟(jì)總量3000億元的“表”，其“里”又怎樣?
看結(jié)構(gòu)，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.3：39.0：48.7;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4.8%，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是工業(yè)結(jié)構(gòu)，都更加優(yōu)化。
從效益來看，前11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2700多億元，增長5.6%;實(shí)現(xiàn)利潤總額107.37億元，增長3.1%。在疫情沖擊下，這一成績殊為不易。
質(zhì)量，也表現(xiàn)在“錢袋子”上：從政府收入來看，全年一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)140.96億元，比上年增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39680元，比上年增長5.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入19303元，比上年增長8.8%。
印證質(zhì)量提升，還有幾個(gè)注腳：“十三五”期間，預(yù)計(jì)綿陽單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降18%左右，PM2.5每立方米含量從47微克下降到31.98微克。
↑中國(綿陽)科技城創(chuàng)新中心二期。 郭超英 攝
統(tǒng)籌點(diǎn)與面
一方面狠抓項(xiàng)目的落實(shí)落地，一方面狠抓營商環(huán)境的改善提升
新年伊始，綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，王者熊貓二代高端蓋板玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)工地上，上百臺施工機(jī)械穿梭忙碌，現(xiàn)場熱火朝天。按照計(jì)劃，這個(gè)投資20億元的項(xiàng)目將在今年8月正式投產(chǎn)。
放眼綿陽，這類正在建設(shè)的大項(xiàng)目數(shù)以百個(gè)。2020年，綿陽市共有265個(gè)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目名單，總投資逾近3800億元。
近年來，尤其是過去一年，當(dāng)?shù)赝ㄟ^狠抓項(xiàng)目，來抓落實(shí)，促投資。正是這批重大項(xiàng)目的落地推進(jìn)，成為推動綿陽全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的澎湃動力。在疫情沖擊的嚴(yán)峻形勢下，綿陽全年全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長10%。
就在去年，綿陽出臺抓項(xiàng)目促投資19條硬措施，市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量、資源要素進(jìn)一步向項(xiàng)目投資工作聚焦，確保重點(diǎn)項(xiàng)目更加高效推進(jìn)，以項(xiàng)目加快建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
數(shù)百個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目為點(diǎn)，背后的支撐是營商環(huán)境之面。
近年來，綿陽圍繞企業(yè)誕生、成長、壯大、注銷全生命周期，不斷探索、總結(jié)凝練出“五專”企業(yè)服務(wù)機(jī)制。
其中之一是實(shí)行“各層級服務(wù)專員幫辦代辦制”，即讓所有政府部門都能成為辦事窗口，“隨便進(jìn)一扇門、辦好企業(yè)所有事”，該機(jī)制去年入選國家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報(bào)告2020》“一省一案例——改革集萃篇”，作為四川經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。
↑創(chuàng)新工作方法，建設(shè)提速5個(gè)月、節(jié)約成本約20%。這是位于綿陽市涪城區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的智慧鐵塔生產(chǎn)基地和通信產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地項(xiàng)目，建成后，該項(xiàng)目將成為西南地區(qū)最大5G基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)和制造基地。 郭超英 攝
統(tǒng)籌新與舊
一方面引進(jìn)增量，一方面改造存量
春節(jié)臨近，位于綿陽的京東方B11廠，作為蘋果iPhone12部分新機(jī)OLED屏幕的供應(yīng)產(chǎn)線，正在抓緊生產(chǎn)，B11廠投資額達(dá)到465億元。
這是繼成都B7廠之后的第二座可撓式OLED面板產(chǎn)地，也是綿陽歷史上投資最大的工業(yè)項(xiàng)目。
京東方是工業(yè)巨頭，但在綿陽的經(jīng)濟(jì)體中，京東方還是個(gè)新人。放眼綿陽，類似的“新人”還多。
5年來，先后有6個(gè)投資超百億元的項(xiàng)目入駐綿陽，引進(jìn)實(shí)施超5億元的項(xiàng)目多達(dá)80多個(gè)。
↑1月21日下午，綿陽舉行2020年綿陽市經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，2020年，綿陽GDP總量實(shí)現(xiàn)3010.08億，躍上了新的千億臺階。 陳冠宇 攝
正是這批新生力量，構(gòu)成了綿陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍。在巨頭的帶動下，過去5年來，綿陽工業(yè)投資年均增長12.8%，將全市制造業(yè)水平提升到一個(gè)新高度。
新巨頭的到來，既直接帶動了整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，還有一個(gè)看不見的效果是，對于存量的帶動作用。
2018年，總投資超50億元的長虹智能制造產(chǎn)業(yè)園正式破土動工。這標(biāo)志著，長虹，這家四川最大的制造業(yè)企業(yè)，在智能制造領(lǐng)域邁出了一大步。
數(shù)據(jù)最能說明問題：改造前的長虹生產(chǎn)線，1100個(gè)工人年產(chǎn)能達(dá)210萬臺，改造后的生產(chǎn)線，1300名工人年產(chǎn)能達(dá)600萬臺，換句話說，通過技術(shù)改造，產(chǎn)能提高了近3倍。
以高質(zhì)量發(fā)展為方向，以智能制造為突破口，在綿陽，作出這種選擇的不只長虹，包括九洲等老牌制造業(yè)企業(yè)最近幾年紛紛開展智能化轉(zhuǎn)型，老樹開新花，經(jīng)濟(jì)的活力激蕩。
統(tǒng)籌前與后
一手抓即期增長，一手蓄積長遠(yuǎn)動力
趕在新年到來的最后時(shí)刻，2020年12月24日，省政府網(wǎng)站發(fā)布通告，批復(fù)同意設(shè)立綿陽科技城新區(qū)。
按照批復(fù)，新區(qū)規(guī)劃面積396平方公里，空間范圍包括綿陽市涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)所轄的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬行政區(qū)域。
按照規(guī)劃，新區(qū)將建成科教創(chuàng)新資源集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和綠色智慧宜居新城。
↑1月1日零時(shí)，九綿高速公路青蓮互通至張家坪樞紐路段正式開通試運(yùn)行。按照工程推進(jìn)計(jì)劃，九綿高速公路北川段、平武段、九寨溝段建設(shè)正加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)3年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)全線通車。 郭超英 攝
到2025年，新區(qū)功能基本健全，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，產(chǎn)城融合發(fā)展取得新突破，科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效。
盡管在去年的經(jīng)濟(jì)大盤中，科技城新區(qū)尚未發(fā)力，但從長遠(yuǎn)來看，作為省級新區(qū)，科技城新區(qū)無疑將成為綿陽經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長點(diǎn)。
一手致力于即期增長，一手蓄積長遠(yuǎn)動力，這也是綿陽抓發(fā)展的一大特色。就在2020年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全新突破的同時(shí)，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)為未來錨定了更高的目標(biāo)。
前不久召開的綿陽市委七屆十次全會提出：十四五期間，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上臺階、創(chuàng)新能力大幅躍升、改革開放持續(xù)深化、社會文明不斷進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、民生福祉顯著增強(qiáng)。
新目標(biāo)已經(jīng)確定，新空間正在拓展、新動力澎湃激蕩，科技城綿陽，又將在3000億元新臺階上開啟全新征程。
