碳排放權(quán)交易
雙方將在國家政策允許的條件下，依托雙方已有的碳排放權(quán)交易體系，共同探索推進(jìn)川渝兩地碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。共同打造西部碳市場能力建設(shè)服務(wù)高地，并將開展碳普惠機制調(diào)研，探索相互認(rèn)可的核證減排量。
同城審批
雙方計劃共同申請建立跨區(qū)域建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)合審批機制，對跨省的建設(shè)項目，向生態(tài)環(huán)境部爭取支持，將環(huán)評審批權(quán)下放給川渝兩地生態(tài)環(huán)境行政主管部門協(xié)商審批，力爭做到建設(shè)項目“同城審批”。
建立跨區(qū)域環(huán)評協(xié)商機制，力爭做到建設(shè)項目“同城審批”；推動共建區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場，研究發(fā)布成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈應(yīng)對氣候變化機會清單……11月8日，成都商報-紅星新聞記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局日前正式簽訂《應(yīng)對氣候變化合作框架協(xié)議》《關(guān)于建立區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入?yún)f(xié)商機制合作協(xié)議》兩份重磅協(xié)議，從不同角度共同筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，據(jù)悉，這也是繼《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》正式發(fā)布后，川渝兩地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大舉措。
共同應(yīng)對氣候變化
兩地提出最新愿景
從具體的合作協(xié)議內(nèi)容看，川渝兩地將在推動戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)同、共同爭取國家支持、推動共建區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場、深化減污降碳合作、推動創(chuàng)新示范協(xié)同、加強能力建設(shè)合作等方面進(jìn)行強化。
比如，雙方將定期開展區(qū)域減污降碳形勢會商，協(xié)同爭取科學(xué)合理的2025、2030年二氧化碳排放總量和強度“雙控”目標(biāo)，共同爭取溫室氣體自愿減排量開發(fā)和交易、氣候投融資、碳普惠創(chuàng)新、林業(yè)碳匯、試點示范、對外合作等方面支持政策，協(xié)同爭取更多水電等清潔能源留送川渝兩地。再比如，協(xié)同爭取優(yōu)化二氧化碳排放核算方法，更好發(fā)揮長江、嘉陵江、烏江“三江”水電優(yōu)勢。
推動共建區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場，是這份協(xié)議最受關(guān)注的一點。記者了解到，雙方將在國家政策允許的條件下，依托雙方已有的碳排放權(quán)交易體系，共同探索推進(jìn)川渝兩地碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。同時，支持全國碳市場能力建設(shè)成都、重慶中心創(chuàng)新發(fā)展，共同打造西部碳市場能力建設(shè)服務(wù)高地，并將開展碳普惠機制調(diào)研，探索相互認(rèn)可的核證減排量。
此外，在減污降碳方面的合作也將持續(xù)深化。雙方將按照國家碳監(jiān)測評估試點工作方案，協(xié)同開展溫室氣體監(jiān)測分析，推動數(shù)據(jù)共享；研究發(fā)布成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈應(yīng)對氣候變化機會清單，探索開展兩地一體化降碳效益評估。
“同城審批” 環(huán)評“白名單”……
未來還有這些新動作
《關(guān)于建立區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入?yún)f(xié)商機制合作協(xié)議》則以助推兩地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，共同筑牢長江上游生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，從建立跨區(qū)域環(huán)評協(xié)商機制、建立事中事后聯(lián)合監(jiān)管機制、協(xié)調(diào)開展“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、建立環(huán)評和排污許可交流共享機制、推動統(tǒng)一兩地生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求等方面提出了具體的合作舉措。
其中，雙方計劃共同申請建立跨區(qū)域建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)合審批機制，對跨省的建設(shè)項目，向生態(tài)環(huán)境部爭取支持，將環(huán)評審批權(quán)下放給川渝兩地生態(tài)環(huán)境行政主管部門協(xié)商審批，原則上由項目主體工程、主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)所在省市或者承受主要生態(tài)環(huán)境影響省市的生態(tài)環(huán)境部門審批，力爭做到建設(shè)項目“同城審批”。同時，將建立鄰近區(qū)域引入建設(shè)項目“白名單”機制，對可能造成相互環(huán)境影響的區(qū)域，協(xié)商建立引入項目“白名單”，該類項目環(huán)評可不跨區(qū)域征求意見。
同時，雙方還將推動統(tǒng)一兩地生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。具體來看，將協(xié)調(diào)沿江工業(yè)空間布局約束，協(xié)同加強兩地跨界流域生態(tài)空間管控，貫徹落實《中華人民共和國長江保護(hù)法》相關(guān)管控要求，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)同推動沿江化工、造紙等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，將逐步推動統(tǒng)一成渝兩地生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格煤電、石化、化工、有色金屬冶煉、鋼鐵、建材等“兩高”項目環(huán)境準(zhǔn)入。
記者 李彥琴
