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深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則
发稿时间:2021-12-21 09:08   来源: 人民日報

  黃泰巖

  今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程,沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。當前,百年變局和世紀疫情交織疊加、相互影響,我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)增多。戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn),確保實現(xiàn)既定發(fā)展目標,需要深入把握“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出的“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。

  堅持黨的全面領(lǐng)導。習近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系。”治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家,必須堅持黨的全面領(lǐng)導特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的十九屆六中全會指出:“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”堅持黨的全面領(lǐng)導,要堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,切實把“兩個維護”落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié);貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,確保黨中央決策部署有效落實;發(fā)揮社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢,通過法治保障黨的政策有效實施,使黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢與國家治理的制度優(yōu)勢有機結(jié)合,把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能;抓好干部隊伍建設(shè),強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提高各級領(lǐng)導干部貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。

  堅持以人民為中心。習近平總書記指出:“我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。”黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨要始終把人民放在心中最高位置,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。民之所盼,政之所向。經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會。但也要看到,我國仍處于社會主義初級階段,制約滿足人民美好生活需要的發(fā)展不平衡不充分問題依然存在。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,就要始終從人民利益出發(fā)作決策、定政策,堅決破除制約實現(xiàn)共同富裕、實現(xiàn)公平正義的阻礙和束縛,在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展;始終圍繞人民群眾急難愁盼問題,辦好就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社會保障等各項民生實事,更好滿足人民的美好生活需要;堅持人民主體地位,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進社會公平,增進民生福祉,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

  堅持新發(fā)展理念。發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習近平總書記指出:“黨的十八大以來,我們黨對經(jīng)濟形勢進行科學判斷,對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念,對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整,其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的,引導我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。”新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)高水平科技自立自強,實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控;持續(xù)推進發(fā)展的動態(tài)均衡,重點解決區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟和社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”等問題;以綠色發(fā)展增強可持續(xù)性,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,構(gòu)建人與自然生命共同體;持續(xù)擴大開放,堅持引進來和走出去并舉,擴大內(nèi)需和提升外需互動,以強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,形成對全球要素資源的強大吸引力;堅持共同富裕方向,在做大蛋糕的同時分好蛋糕,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  堅持深化改革開放。習近平總書記指出:“改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路”。堅持深化改革開放,必須持續(xù)推進深層次改革攻堅,堅持問題導向,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革,破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙;堅持目標導向,推進改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,一體推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面改革,讓各項改革相得益彰、良性互動;堅持結(jié)果導向,制定科學、合理、可行的實施措施,以實實在在的改革成效助力高質(zhì)量發(fā)展。必須堅定不移擴大對外開放,實施更大范圍的開放,持續(xù)優(yōu)化開放空間布局;實施更寬領(lǐng)域的開放,繼續(xù)放寬市場準入,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,形成更加順暢聯(lián)通的國內(nèi)國際雙循環(huán)體系;實施更深層次的開放,完善對外開放制度,推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,在更好發(fā)展自己的同時更好貢獻世界。全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián),要更加精準地出臺改革方案,發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。

  堅持系統(tǒng)觀念。習近平總書記指出:“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”“必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決,全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”。把堅持系統(tǒng)觀念作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)性的方法論指引。堅持系統(tǒng)觀念,必須加強前瞻性思考,向前展望、提前謀劃,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,辦好發(fā)展安全兩件大事;加強全局性謀劃,通盤籌算,發(fā)揮“堅持全國一盤棋,集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,支持地方創(chuàng)造性開展工作;加強戰(zhàn)略性布局,積極對標“十四五”時期6個方面目標任務(wù),著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,推動經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升;加強整體性推進,增強發(fā)展的整體性協(xié)同性,加強薄弱區(qū)域、薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),通過補齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪姲l(fā)展后勁,實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

  “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則是一個有機整體,既高度耦合、不可分割,又各有側(cè)重、相互支撐。堅持黨的全面領(lǐng)導是必須遵循的首要原則,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強政治保證;堅持以人民為中心集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、初心和使命,只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想,才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀;堅持新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題;堅持改革開放凸顯了決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,要把加強改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置;堅持系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,只有從系統(tǒng)觀念出發(fā),才能全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作,推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。我們要深入理解、完整把握這些原則,努力完成“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。

 ?。ㄗ髡邽楸本┦辛暯叫聲r代中國特色社會主義思想研究中心研究員、北京交通大學黨委書記)



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