為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于綠色發(fā)展的重要論述精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略全局，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)和市第八次黨代會(huì)決策部署，充分發(fā)揮綿陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，著力培育支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳新動(dòng)能，中共綿陽(yáng)市委八屆二次全體會(huì)議結(jié)合市情實(shí)際，就以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)、加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究，作出如下決定。
一、堅(jiān)定以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)引領(lǐng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?。ㄒ唬┥羁填I(lǐng)會(huì)重大意義。綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特征，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)攬全局、站高謀遠(yuǎn)，圍繞綠色發(fā)展發(fā)表一系列重要論述，作出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大戰(zhàn)略決策，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了根本遵循。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的偉大實(shí)踐，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。省委十
一屆十次全會(huì)立足省情實(shí)際，突出產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵支撐作用，作出《以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，有著重大戰(zhàn)略考量和深遠(yuǎn)發(fā)展意義。全市上下必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提高站位、深化認(rèn)識(shí)，全面貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
當(dāng)前，國(guó)際發(fā)展環(huán)境和全球能源格局深刻變化，我國(guó)能源區(qū)域性結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展既面臨多重壓力，又蘊(yùn)含重大機(jī)遇。面向未來(lái)，省委決定培育壯大一批綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源富集地、產(chǎn)業(yè)集聚地、技術(shù)研發(fā)地協(xié)同共贏。綿陽(yáng)是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，生態(tài)本底優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，科創(chuàng)資源富集，具備綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在全省發(fā)展大局中大有可為。乘勢(shì)而上加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，是全面服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略、展現(xiàn)綠色發(fā)展新?lián)?dāng)?shù)淖杂X(jué)行動(dòng)，是深度融入全省一盤(pán)棋、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新位勢(shì)的戰(zhàn)略舉措，是積極搶抓綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的主動(dòng)選擇，是更好發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)、激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力的現(xiàn)實(shí)需要，必將有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)中國(guó)科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽(yáng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）準(zhǔn)確把握總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川特別是對(duì)綿陽(yáng)工作重要指示精神，按照省委十一屆十次全會(huì)和市第八次黨代會(huì)決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和保護(hù)，聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，牢牢把握綠色發(fā)展方向，堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力走出一條服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局、順應(yīng)四川發(fā)展大勢(shì)、支撐綿陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的綠色低碳發(fā)展之路。
——聚焦重點(diǎn)、主動(dòng)作為。貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持從綿陽(yáng)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)處理發(fā)展和減排、增量和存量、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，找準(zhǔn)綠色低碳發(fā)展定位，主動(dòng)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展為重點(diǎn)，一手抓綠色低碳產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快形成資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。
——科技支撐、數(shù)字賦能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)為牽引，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系，著力突破關(guān)鍵共性和前沿引領(lǐng)技術(shù)，協(xié)同推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——集聚提升、協(xié)同成勢(shì)。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，落實(shí)全省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)接能源鏈供需側(cè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供應(yīng)鏈前后端，發(fā)揮龍頭企業(yè)支撐帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各類(lèi)要素資源向綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建分工合理、配套完備、保障有力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加
快形成集中布局、集群成鏈、集約高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化政策供給，完善基礎(chǔ)設(shè)施，樹(shù)立底線(xiàn)思維、注重風(fēng)險(xiǎn)防范，營(yíng)造良好的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用和市場(chǎng)交易機(jī)制作用，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，激發(fā)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
?。ㄈ┛茖W(xué)確立發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持國(guó)省所需和綿陽(yáng)所能相結(jié)合，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力打造在全國(guó)全省大局中有影響力、對(duì)綿陽(yáng)發(fā)展有支撐力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，加快把綿陽(yáng)建設(shè)成為全國(guó)先進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地和西部綠色低碳產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)支撐區(qū)、人與自然和諧共生綠色發(fā)展示范區(qū)。
——到2025年，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，單位GDP能耗比2020年下降14%以上，單位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%以上，清潔能源電力裝機(jī)容量達(dá)到204萬(wàn)千瓦，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到46億立方米，綠色制造體系基本建成，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——到2030年，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得新突破，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向高端化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，清潔能源電力裝機(jī)容量達(dá)到433萬(wàn)千瓦，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到50億立方米，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
——到2035年，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)邁上新臺(tái)階，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)高端化，清潔能源電力裝機(jī)容量、天然氣年產(chǎn)量持續(xù)提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，朝著實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
二、大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能
（四）做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)。把握清潔能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建設(shè)全國(guó)一流的先進(jìn)新型材料制造基地。聚焦新型膜材料、磁性材料、功能玻璃等領(lǐng)域，深度開(kāi)發(fā)光伏背板基膜、偏光片基膜、永磁材料等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加快壯大新型功能材料規(guī)模。推進(jìn)攀長(zhǎng)鋼高端特種材料保障能力提升項(xiàng)目建設(shè)，做優(yōu)高溫合金、高品質(zhì)鈦合金、高端模具鋼、航空航天用鋼等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品，推動(dòng)核電用鋼生產(chǎn)擴(kuò)能升級(jí)，打造先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)高地。布局發(fā)展石墨烯材料、超導(dǎo)材料、智能仿生材料、納米新材料、優(yōu)質(zhì)硅鈣功能材料、3D打印材料等前沿新材料產(chǎn)業(yè)。
（五）推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的新能源汽車(chē)研發(fā)制造基地。培育引進(jìn)新能源汽車(chē)頭部企業(yè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新能源汽車(chē)批量生產(chǎn)能力。提升新能源汽車(chē)整車(chē)制造水平，推動(dòng)整車(chē)企業(yè)與驅(qū)動(dòng)電機(jī)、增程式發(fā)動(dòng)機(jī)、電控系統(tǒng)等配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造新能源汽車(chē)汽配產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局和服務(wù)，建設(shè)滿(mǎn)足全域需求的公共充換電服務(wù)網(wǎng)。推進(jìn)油氣電氫綜合服務(wù)站建設(shè)。參與成渝“氫走廊”建設(shè)，推進(jìn)氫能源交通示范工程。融入成渝“智行走廊”，推動(dòng)新能源汽車(chē)網(wǎng)聯(lián)賦能和單車(chē)智能協(xié)同發(fā)展。
大力發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。加快動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，引進(jìn)培育一批輻射西南地區(qū)的動(dòng)力電池重點(diǎn)企業(yè)，打造動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。加大動(dòng)力電池正負(fù)極材料、電子專(zhuān)用磁性材料、隔膜研發(fā)和生產(chǎn)力度，著力突破汽車(chē)動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝。加快重點(diǎn)領(lǐng)域電動(dòng)化進(jìn)程，擴(kuò)大動(dòng)力電池運(yùn)用。布局發(fā)展氫燃料和薄膜太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃新型電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）加快培育核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。聚焦質(zhì)子醫(yī)療裝備、醫(yī)用回旋加速器、醫(yī)用同位素、放射藥物、核測(cè)控裝備等領(lǐng)域，加快建設(shè)集“醫(yī)、教、研、科、工、貿(mào)”于一體的全國(guó)核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)軍城市。積極拓展核醫(yī)學(xué)診斷領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)核素藥物、核醫(yī)療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，加快建設(shè)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城核醫(yī)學(xué)中心和核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園。以非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用為主攻方向，重點(diǎn)推進(jìn)核電配套產(chǎn)品、輻射監(jiān)測(cè)產(chǎn)品、高能工業(yè)CT系統(tǒng)、中子探測(cè)等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持在綿科研院所、高校開(kāi)展放射性核廢物治理、放射化學(xué)、環(huán)境保護(hù)等科研合作，提升核應(yīng)急能力和核廢物處理水平。
?。ㄆ撸┐龠M(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)中國(guó)科技城大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)四川電信“魔鏡”視頻云基地、四川移動(dòng)川北云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域性數(shù)據(jù)中心集群。推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式，豐富大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，培育全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重要增長(zhǎng)極。推動(dòng)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城超算中心高效運(yùn)行,協(xié)同建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)算力中心，積極承接國(guó)家“東數(shù)西算”工程。參與國(guó)省數(shù)字資產(chǎn)交易中心建設(shè)，深化數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用。
?。ò耍┩七M(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)集成電路、新型顯示及超高清視頻、光通信、智能終端等提檔升級(jí)，培育“芯屏端軟智網(wǎng)”一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)核心基礎(chǔ)元器件技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)聚焦高端研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、系統(tǒng)方案解決等領(lǐng)域，提升技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值，搶占價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)能力。加快發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)參與6G技術(shù)攻關(guān)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，探索布局量子通信和衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。
三、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展
?。ň牛┐罅ν七M(jìn)清潔生產(chǎn)。聚焦節(jié)能降碳目標(biāo)，大力推行綠色設(shè)計(jì)，控制生產(chǎn)過(guò)程排放，升級(jí)末端治理設(shè)施，提高生產(chǎn)制造全過(guò)程清潔化水平。加快綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，深入開(kāi)展綠色制造示范單位創(chuàng)建。支持輕工、紡織服裝、食品、化工、機(jī)械、建材、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，健全綠色診斷、低碳認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)管理等新興服務(wù)體系。
?。ㄊ﹥?yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。著力提高能源利用效率，構(gòu)建清潔高效的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升能源消費(fèi)低碳化水平。引導(dǎo)企業(yè)使用清潔能源，全面深入實(shí)施電能替代，就地推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥等行業(yè)煤炭消費(fèi)，爭(zhēng)取新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行用煤減量替代，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，探索開(kāi)展用能預(yù)算管理。嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審查和監(jiān)察，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)綠色產(chǎn)品供給。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大核心裝置、關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)工藝研發(fā)力度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和裝備供應(yīng)能力。拓展節(jié)能環(huán)保裝備全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用，推廣高效加熱、節(jié)能動(dòng)力、余熱余壓回收利用等工業(yè)節(jié)能裝備和源頭分類(lèi)、過(guò)程管控、末端治理等工藝技術(shù)裝備，協(xié)同帶動(dòng)配套、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)研發(fā)制造高效照明、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱等綠色產(chǎn)品。加大綠色生態(tài)示范縣、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣認(rèn)證力度，建設(shè)一批綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品供給地。推廣綠色低碳運(yùn)輸工具，鼓勵(lì)城市物流配送、城市公交系統(tǒng)、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車(chē)。
（十二）促進(jìn)資源循環(huán)利用。堅(jiān)持全面節(jié)約、循環(huán)利用原則，強(qiáng)化企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群之間的循環(huán)鏈接，加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用，推動(dòng)再生資源循環(huán)利用。按照減量化、資源化、再利用要求，加強(qiáng)可循環(huán)、可降解材料的應(yīng)用推廣，著力削減冶金、建材、煤電、礦業(yè)等行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生量。推進(jìn)大宗工業(yè)固廢在建筑材料生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下采空區(qū)充填等領(lǐng)域的綜合利用。提高建筑垃圾利用效率。規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)使用再制造產(chǎn)品。積極爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)廢城市建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行水資源剛性約束制度，推進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。加快城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。探索開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，全域推進(jìn)“沃野綿州”現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。
四、加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的清潔能源供給
?。ㄊ┯行蜷_(kāi)發(fā)利用天然氣。積極融入國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米產(chǎn)能基地建設(shè)，加大江油、三臺(tái)、鹽亭氣田勘探開(kāi)發(fā)力度，協(xié)同推進(jìn)川西下二疊統(tǒng)、川西致密氣田等區(qū)塊開(kāi)發(fā)。推動(dòng)火電能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在江油、鹽亭等地規(guī)劃建設(shè)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電項(xiàng)目，就地有序推進(jìn)天然氣發(fā)電替代燃煤發(fā)電。推動(dòng)天然氣主產(chǎn)區(qū)配套建設(shè)天然氣凈化、全降解新材料等項(xiàng)目，促進(jìn)天然氣資源綜合利用。推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)樓宇式天然氣分布式能源項(xiàng)目發(fā)展。
?。ㄊ模┙y(tǒng)籌開(kāi)發(fā)多類(lèi)清潔能源。加強(qiáng)水資源調(diào)度，強(qiáng)化涪江流域水電綜合管理，推進(jìn)已建成水電站穩(wěn)定出力，盡快竣工投用土城二級(jí)等在建水電站項(xiàng)目。加快唐家山水利樞紐、鐵籠堡水庫(kù)樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。多措并舉促進(jìn)清潔能源消納。鼓勵(lì)具備條件的地方有序建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，推動(dòng)梓潼云峰風(fēng)電項(xiàng)目建成投用。
前瞻布局新型可再生能源。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用，支持科技城新區(qū)開(kāi)展氫能儲(chǔ)備示范運(yùn)營(yíng)。合理利用林草、秸稈、垃圾等開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。推動(dòng)已建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，啟動(dòng)綿陽(yáng)市第三生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。因地制宜開(kāi)展地?zé)豳Y源綜合利用。爭(zhēng)取國(guó)省支持政策，積極開(kāi)展核能安全開(kāi)發(fā)利用研究。
?。ㄊ澹?gòu)建多元協(xié)同儲(chǔ)能體系。統(tǒng)籌布局電源、電網(wǎng)、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施，打造穩(wěn)定可靠的儲(chǔ)運(yùn)調(diào)峰體系。規(guī)劃建設(shè)江油抽水蓄能電站。支持電化學(xué)儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能研發(fā)應(yīng)用，探索壓縮空氣儲(chǔ)能，開(kāi)展光熱儲(chǔ)能和氫儲(chǔ)能等示范應(yīng)用。完善天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)體系，加快中壩須二、魏城1#井地下儲(chǔ)氣庫(kù)及配套管網(wǎng)等項(xiàng)目前期工作。開(kāi)展“新能源+儲(chǔ)能”工程建設(shè)，推進(jìn)多元儲(chǔ)能融合發(fā)展，加快儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用。
?。ㄊ┩晟魄鍧嵞茉摧斉潴w系。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例新能源的消納和調(diào)控能力。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)系統(tǒng)，完善電力輸送通道，加快群文站增容工程、綿陽(yáng)南500千伏變電站220千伏送出工程等項(xiàng)目竣工投用。優(yōu)化天然氣管網(wǎng)，增強(qiáng)互聯(lián)互通和輸配氣能力，加快元壩—德陽(yáng)、安岳—三臺(tái)等輸氣管道項(xiàng)目綿陽(yáng)段建設(shè)，推進(jìn)末端區(qū)域供氣管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建市域“一環(huán)多放射”高壓管網(wǎng)，滿(mǎn)足終端用氣需求。支持建設(shè)微電網(wǎng)、智能電網(wǎng)，發(fā)展“5G+數(shù)字電網(wǎng)”“5G+智能燃?xì)夤芫W(wǎng)”，促進(jìn)清潔能源科學(xué)調(diào)配和智能化運(yùn)用。
五、強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)科技支撐
?。ㄊ撸╅_(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)。搶抓成渝綿“創(chuàng)新金三角”建設(shè)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，主動(dòng)參與組建天府永興實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城先進(jìn)技術(shù)研究院、科技城實(shí)驗(yàn)室。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等協(xié)同攻關(guān)。加強(qiáng)服務(wù)型共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化與全球、全國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作，支持企業(yè)牽頭組建綠色低碳創(chuàng)新聯(lián)合體。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，集中開(kāi)展綠色低碳技術(shù)應(yīng)用二次研發(fā)，打通“研發(fā)-工程化-產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈條。加強(qiáng)新一代核電、氫能、地?zé)崮芮把丶夹g(shù)攻關(guān)，推進(jìn)動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池、能源互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超算中心等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。
?。ㄊ耍┐龠M(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。實(shí)施綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)氫燃料汽車(chē)、微電網(wǎng)、多能耦合、電能替代、碳捕集與封存等新技術(shù)應(yīng)用示范。推廣煤炭清潔高效利用等新技術(shù)。開(kāi)展先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用。完善全鏈條技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航和維權(quán)援助，完善技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
?。ㄊ牛┘涌飚a(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。發(fā)揮綿陽(yáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、北斗等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，提高數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透性和覆蓋性。構(gòu)建清潔能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，發(fā)揮數(shù)字化系統(tǒng)對(duì)能源供需端支撐作用，提升電網(wǎng)智能化管理水平。推進(jìn)國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件普及應(yīng)用，引導(dǎo)園區(qū)搭建信息技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，建設(shè)一批智慧電站、智慧園區(qū)、智慧工廠。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化改造。支持物流企業(yè)、城市公交企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運(yùn)行平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展智慧倉(cāng)儲(chǔ)、智慧運(yùn)輸。
六、推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)
?。ǘ┐龠M(jìn)園區(qū)低碳集約發(fā)展。堅(jiān)持特色化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化發(fā)展導(dǎo)向，加快培育一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以科技城新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)為方向，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，培育新型顯示、先進(jìn)材料、激光、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等特色產(chǎn)業(yè)園，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。推動(dòng)化工企業(yè)入園發(fā)展。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，建設(shè)綠色低碳園區(qū)、綠色低碳工廠，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。開(kāi)展近零碳排放園區(qū)、碳中和企業(yè)建設(shè)工作。
?。ǘ唬┲С謨?yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃和單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育“登峰”計(jì)劃，支持龍頭企業(yè)加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局，壯大具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，引領(lǐng)中小微企業(yè)融通發(fā)展、上下游企業(yè)協(xié)同配套，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)企業(yè)成鏈集聚。引導(dǎo)國(guó)有骨干企業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略布局，搶占綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施，激發(fā)民間資本和社會(huì)投資活力，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)深度參與綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)牽頭組建綠色低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
?。ǘ┘訌?qiáng)綠色低碳品牌建設(shè)。大力實(shí)施綠色低碳品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“天府質(zhì)量獎(jiǎng)”和“天府名品”，培育一批優(yōu)質(zhì)品牌，持續(xù)提升“綿陽(yáng)造”影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。支持企業(yè)開(kāi)展綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證。引導(dǎo)支持企業(yè)參與制（修）訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全鏈條質(zhì)量技術(shù)“一站式”服務(wù)。推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色建筑星級(jí)評(píng)定和綠色建材認(rèn)證。
七、營(yíng)造支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境
?。ǘ┥罨袌?chǎng)化機(jī)制改革。對(duì)接落實(shí)國(guó)省電力市場(chǎng)化改革舉措，爭(zhēng)取布局新增電力裝機(jī)項(xiàng)目，以?xún)?chǔ)能和調(diào)峰為基礎(chǔ)參與市場(chǎng)交易。探索開(kāi)展能源資源開(kāi)發(fā)和利益共享機(jī)制改革，創(chuàng)新政府引導(dǎo)下的“地方參股、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、就地注冊(cè)、互利共贏”模式，提升能源資源開(kāi)發(fā)就地就近轉(zhuǎn)化利用水平。落實(shí)用能權(quán)有償使用制度和交易制度。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。建立碳排放追蹤溯源機(jī)制。深化“放管服”“最多跑一次”改革，推行重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”制度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
?。ǘ模┐龠M(jìn)區(qū)域合作和對(duì)外開(kāi)放。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，參與川渝電網(wǎng)一體化建設(shè)和區(qū)域綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接交流，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)等方面合作。積極參與綠色“一帶一路”建設(shè)。加強(qiáng)綠色低碳龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目招引，探索實(shí)施市場(chǎng)化主體招商，推進(jìn)“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”成鏈集群發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳外貿(mào)。培育發(fā)展綠色低碳總部經(jīng)濟(jì)。依托科博會(huì)舉辦新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池、先進(jìn)材料等專(zhuān)業(yè)展會(huì)活動(dòng)，以高水平會(huì)展帶動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
?。ǘ澹┐罅Πl(fā)展綠色金融。整合金融資源、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化財(cái)金互動(dòng)，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用人民銀行碳減排支持工具，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)期限、低成本資金。鼓勵(lì)發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)和綠色信托，支持符合條件的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用好各類(lèi)綠色金融產(chǎn)品。
?。ǘ┘哟笳咧С至Χ?。積極爭(zhēng)取省級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金支持，統(tǒng)籌安排市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、投資基金、政府債券，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮好科技城重大產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)各類(lèi)資本加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)投入。加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)用地用能指標(biāo)支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)實(shí)施分類(lèi)支持性電價(jià)政策，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化用能方式。落實(shí)綠色低碳領(lǐng)域首臺(tái)套（首批次、首版次）推廣應(yīng)用支持政策。建立科技人才智力支持機(jī)制，加大高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)引進(jìn)力度，支持高校緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。
?。ǘ撸┙∪ぷ黧w系和推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制作用，由綿陽(yáng)建設(shè)西部先進(jìn)制造強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”工作推進(jìn)機(jī)制，完善各產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，“一鏈一策”推動(dòng)發(fā)展。建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析。探索能耗等量和減量替代統(tǒng)籌機(jī)制。完善考核激勵(lì)機(jī)制，探索建立以化石能源控制為主的能源消費(fèi)考核體系，探索實(shí)施清潔能源消費(fèi)差別化考核。加大綠色發(fā)展理念宣傳力度，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。健全法治保障，以法治思維和法治方式推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將綠色低碳發(fā)展納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)政治監(jiān)督和督促檢查，確保各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。
