科創(chuàng)區(qū)創(chuàng)業(yè)園街道辦事處地處綿陽市中心城區(qū)，是科創(chuàng)區(qū)唯一的街道辦事處，轄區(qū)總面積12.89平方公里，常駐人口近17萬，下轄9個社區(qū)。近年來，隨著城市建設步伐的不斷加快，一些社區(qū)矛盾逐步凸顯，大到拆遷、居民社保，小到占道停車、公共衛(wèi)生、業(yè)委會成立、鄰里口角等糾紛，基層矛盾呈現(xiàn)多元化、復雜化態(tài)勢?；鶎又卫淼乃礁叩停苯佑绊懼嗣袢罕姷男腋８?、滿意度，這也是擺在創(chuàng)業(yè)園街道全體干部職工面前一道需要精心思考的必答題。創(chuàng)業(yè)園街道通過創(chuàng)新網(wǎng)格化服務管理機制，以精細化服務促進治理，以網(wǎng)格化治理提升服務水平，使基層社區(qū)治理現(xiàn)代化水平得以持續(xù)提升。
嚴格落實“三化”措施 實現(xiàn)基層治理網(wǎng)格化
治理區(qū)域網(wǎng)格化。創(chuàng)業(yè)園街道根據(jù)各社區(qū)實際，充分考慮居民的認同度和社區(qū)的基本情況，依據(jù)片區(qū)人口和管轄面積，通過科學劃分、細化服務單元，建成了園區(qū)、街道2個網(wǎng)格化服務管理中心及9個社區(qū)網(wǎng)格化服務管理分中心。2019年，結(jié)合實際，將9個分中心41個網(wǎng)格調(diào)整為66個網(wǎng)格，平均一個網(wǎng)格包含800-1000戶。通過構(gòu)建“園區(qū)-街道-社區(qū)-網(wǎng)格”的四級網(wǎng)格組織體系，形成了上下聯(lián)動、處置及時、監(jiān)管有效的基層治理服務新格局。
綿陽科創(chuàng)區(qū)網(wǎng)格化管理服務分區(qū)域示意圖
治理人員責任化。結(jié)合科創(chuàng)區(qū)“大巡防、大聯(lián)動”“兩項工程”建設，創(chuàng)業(yè)園街道采取服務外包和專兼職相結(jié)合的形式，建立了66名專職網(wǎng)格員隊伍，形成了網(wǎng)格“一對多”管理和網(wǎng)格員“一對一”服務，進一步優(yōu)化建立了一、二、三級網(wǎng)格管理員隊伍。一級網(wǎng)格員為專職網(wǎng)格管理員，主要負責了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的全部情況;二級網(wǎng)格管理員由社區(qū)居民小組長或黨小組長、轄區(qū)企事業(yè)單位相關負責人兼任;三級網(wǎng)格管理員由小區(qū)物業(yè)人員、樓棟長、紅袖標、志愿者、保安等群防群治力量兼任，確保小事不出社區(qū)，大事不出街道的群防群治良好局面。
網(wǎng)格員在上馬社區(qū)積極開展“憲法”宣傳
治理內(nèi)容標準化。建立入戶走訪工作臺賬、落實每月走訪不少于50戶的制度，確保網(wǎng)格內(nèi)各類問題情況的及時解決和有效處理。同時，以“三項重點”工作為抓手，突出信訪維穩(wěn)、平安社區(qū)建設、流動人口登記、“掃黑除惡”和精神衛(wèi)生綜合管理試點等專項工作，明確時間節(jié)點，嚴格落實“一日三巡”工作制度，在實際工作中積極落實“三必訪、四必清、五必到”服務。
堅持網(wǎng)格工作提檔升級 實現(xiàn)基層服務人性化
服務水平有提升。在做好流動人口服務管理、特殊人群服務管理、治安隱患排查“三項重點工作”的同時，創(chuàng)業(yè)園街道建立了完善的網(wǎng)格員待遇保障與獎懲激勵機制、網(wǎng)格員隊伍準入與退出機制，進一步細化調(diào)整網(wǎng)格化服務管理辦法和考評實施細則，規(guī)范網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格員培訓管理，確保網(wǎng)格運轉(zhuǎn)更加規(guī)范和高效，努力實現(xiàn)了轄區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作提檔升級。
“七人普”期間，網(wǎng)格員入戶開展登記工作
綜治維穩(wěn)有保障。堅持以社會化、網(wǎng)格化、信息化為重點，建立“N+網(wǎng)格”(“N”代表職能部門)的專群結(jié)合制度，同時建立常態(tài)化“警務+網(wǎng)格”入戶走訪轄區(qū)重點人員模式，積極推進“雪亮工程”建設，在科園、元通等社區(qū)建立了高標準警務室，實現(xiàn)了點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。
科園社區(qū)警務工作站
創(chuàng)新網(wǎng)格管理形式 開拓街居服務新格局
黨員作用更加明顯。通過網(wǎng)格帶動，進一步強化基層黨組織治理的龍頭作用，充分發(fā)揮直管黨員模范帶頭、在職黨員“身先士卒”、老年黨員“奉獻余熱”及居民骨干“飲水思源”作用，使他們成為基層社區(qū)治理的參與者，進一步增強了轄區(qū)普通黨員為民服務意識，激發(fā)他們?yōu)槊穹諢崆?，極大地充實了基層治理力量。
疫情期間，黨員志愿者和網(wǎng)格員一起為居家觀察居民送生活物資上門
信息渠道更加暢通。社區(qū)網(wǎng)格化治理形成了上下貫通的組織系統(tǒng)，通過入戶走訪、召開社區(qū)聯(lián)系會議等方式，進一步拓寬了社區(qū)居民表達利益訴求的渠道和途徑，也為街道在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持，提升了對突發(fā)事件的應急處置能力。
服務力量更加強大。通過網(wǎng)格化的廣泛宣傳，積極在駐區(qū)單位中培養(yǎng)住在社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設社區(qū)的意識，努力建立“事情共商、資源共享、難題共解、文明共創(chuàng)、活動共辦”的社區(qū)工作共駐共建基層治理新機制。同時，依托社區(qū)聯(lián)系會議，實現(xiàn)社區(qū)工作向駐社區(qū)單位的拓展和延伸，形成了優(yōu)勢互補、互惠互利的良好局面。
網(wǎng)格員攙扶行動不便老人過馬路
科創(chuàng)區(qū)創(chuàng)業(yè)園街道將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，進一步優(yōu)化提升網(wǎng)格化服務管理機制，抓好落實，不斷開創(chuàng)網(wǎng)格化服務管理與社會治理現(xiàn)化化相融合的新路子，以解決居民困難、滿足居民需求、贏得群眾擁護，為實現(xiàn)街道跨越發(fā)展，打造和諧社區(qū)，實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化做出新的貢獻。
“三必訪”：普通家庭必訪，困難群眾、殘疾家庭、暫住人口、失業(yè)人員、重點幫扶人員每季度必訪，獨居老人每月必訪;
“四必清”：家庭情況必清、人員類別必清、區(qū)域設施必清、隱患矛盾必清;
“五必到”：居民家庭變故必到、居民突發(fā)生活困難必到、領里糾紛必到、社區(qū)突發(fā)事件必到、社區(qū)治安案件必到。
(劉海軍 文/圖)
編輯：郭成
