今年4月8日，是我國(guó)加入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(CITES)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)40周年。
“《公約》于1973年3月3日在美國(guó)華盛頓簽署，其宗旨是保護(hù)野生動(dòng)植物種因國(guó)際貿(mào)易而遭到過(guò)度開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)是《公約》第63個(gè)締約方，該《公約》于1981年4月8日正式對(duì)我國(guó)生效。40年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定履行《公約》義務(wù)，積極推進(jìn)履約行動(dòng)，履約成效矚目。”國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴科技日?qǐng)?bào)記者。
目前，我國(guó)建立了以《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》為主體的履約立法體系，在《公約》秘書(shū)處組織的履約國(guó)內(nèi)立法評(píng)估中被評(píng)為最高等級(jí)。
“我國(guó)進(jìn)一步完善了履約管理和執(zhí)法體制機(jī)制，建立了較為高效的監(jiān)管體系，在實(shí)施國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管以及參加全球聯(lián)合打擊行動(dòng)中得到國(guó)際社會(huì)充分肯定。”該負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)，采取對(duì)進(jìn)口《公約》附錄Ⅱ、Ⅲ所列野生動(dòng)植物及其制品實(shí)施進(jìn)出口證明書(shū)制度，對(duì)食用陸生野生動(dòng)物和以食用為目的獵捕、交易和運(yùn)輸陸生野生動(dòng)物行為予以嚴(yán)格禁止，對(duì)商業(yè)性進(jìn)口和國(guó)內(nèi)加工銷(xiāo)售象牙及制品持續(xù)實(shí)施嚴(yán)格禁止措施等比《公約》更為嚴(yán)厲的舉措;建立部際聯(lián)席執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、民間團(tuán)體、相關(guān)企業(yè)成立互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，共同打擊非法野生動(dòng)植物貿(mào)易。
此外，我國(guó)利用“世界野生動(dòng)植物日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)公眾履行《公約》和保護(hù)野生動(dòng)植物的意識(shí)。
“40年來(lái)，我國(guó)深度參與國(guó)際規(guī)則制定，多次當(dāng)選《公約》常委會(huì)亞洲區(qū)域代表、植物委員會(huì)委員或候補(bǔ)委員，代表亞洲國(guó)家發(fā)聲。目前，我國(guó)與18個(gè)國(guó)家和11個(gè)國(guó)際組織建立了合作關(guān)系，支持有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)履約能力建設(shè)，多次獲得《公約》秘書(shū)長(zhǎng)表彰證書(shū)、克拉克·巴文獎(jiǎng)以及聯(lián)合國(guó)環(huán)境署亞洲環(huán)境執(zhí)法獎(jiǎng)等。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
通過(guò)40年的不懈努力，我國(guó)90%的植被類(lèi)型和陸地生態(tài)系統(tǒng)、65%的高等植物群落、85%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種群已得到有效保護(hù)。大熊貓、朱鹮、蘇鐵、珙桐等珍稀瀕危物種種群實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。“藏羚羊野外種群數(shù)量從20世紀(jì)90年代的6萬(wàn)—7萬(wàn)只增長(zhǎng)到現(xiàn)在的30萬(wàn)—40萬(wàn)只，這既是原產(chǎn)國(guó)開(kāi)展就地保護(hù)和從源頭上斬?cái)喾欠ㄙQ(mào)易的最佳實(shí)踐，也是原產(chǎn)國(guó)、中轉(zhuǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)攜手合作成功保護(hù)公約物種的全球典范。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
上述負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)野生動(dòng)植物及其棲息地的源頭保護(hù)，禁止野生動(dòng)植物非法交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，不斷完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，發(fā)揮部門(mén)間《公約》執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組的作用，做好野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化野生動(dòng)植物管理，加強(qiáng)履約執(zhí)法和談判隊(duì)伍能力建設(shè)，加大法律普及和宣傳教育力度，推進(jìn)對(duì)外合作與交流，嚴(yán)懲非法獵捕(采集)、交易、利用、運(yùn)輸和進(jìn)出口野生動(dòng)植物行為。(馬愛(ài)平)
編輯：譚鵬
