◆實(shí)施范圍202平方公里，涵蓋綿陽科技城新區(qū)片區(qū)、綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)片區(qū)、游仙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)片區(qū)
◆著力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和內(nèi)陸改革開放新高地
堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略
著力構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新格局
綿陽新聞網(wǎng)訊 記者近日從市商務(wù)局獲悉，日前，省政府出臺(tái)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綿陽等5個(gè)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)總體方案的通知》（以下簡稱《通知》），明確綿陽等第二批中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)的實(shí)施范圍、發(fā)展目標(biāo)和主要改革任務(wù)。
記者了解到，建設(shè)中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綿陽協(xié)同改革先行區(qū)是四川服務(wù)國家戰(zhàn)略，持續(xù)深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)差異化探索的重要舉措，是有效提升四川區(qū)域綜合競(jìng)爭力和對(duì)外開放影響力的核心引擎。此次綿陽的獲批，是對(duì)綿陽科技創(chuàng)新實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、對(duì)外貿(mào)易、改革開放環(huán)境等方面工作的充分肯定。
根據(jù)《通知》要求，鎖定協(xié)同改革先行區(qū)實(shí)施范圍共202平方公里，涵蓋綿陽科技城新區(qū)片區(qū)、綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)片區(qū)、游仙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)片區(qū)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和開放合作為動(dòng)力，努力將協(xié)同改革先行區(qū)打造成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和內(nèi)陸改革開放新高地。力爭3至5年協(xié)同改革，建成科技創(chuàng)新體制機(jī)制健全、高端產(chǎn)業(yè)集聚、對(duì)外開放平臺(tái)完備、投資貿(mào)易便利、營商環(huán)境優(yōu)良的高質(zhì)量協(xié)同改革先行區(qū)，形成以服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、現(xiàn)代金融為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以新型顯示、第五代移動(dòng)通訊技術(shù)（5G）、智能制造、新能源、新材料等為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。
市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對(duì)機(jī)遇，綿陽將自覺以習(xí)近平總書記關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重要論述統(tǒng)領(lǐng)全篇，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以擴(kuò)大對(duì)外開放為抓手，主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略。同時(shí)，全面承接落實(shí)省委省政府關(guān)于建設(shè)中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)重大決策部署，注重抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，立足提升對(duì)外開放合作水平，提升協(xié)同改革先行區(qū)的支撐引領(lǐng)作用。落實(shí)到具體工作中，就要在“五個(gè)著力”上下功夫。
要著力優(yōu)化工作體制機(jī)制。進(jìn)一步深化對(duì)我市協(xié)同改革先行區(qū)戰(zhàn)略定位、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，通盤研究制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、工作推進(jìn)等各項(xiàng)政策，合力解決協(xié)同改革先行區(qū)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全激勵(lì)考核和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高市場(chǎng)主體運(yùn)用政策能力，全面落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
要著力強(qiáng)化制度改革創(chuàng)新。錨定制度性改革創(chuàng)新這一核心任務(wù)，對(duì)標(biāo)更高水平開放規(guī)則，學(xué)習(xí)借鑒復(fù)制國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以及省內(nèi)兄弟市州成功經(jīng)驗(yàn)，努力形成一批具有國內(nèi)競(jìng)爭力的制度創(chuàng)新成果。堅(jiān)持不懈深化外商投資、境外投資、商事登記制度等改革，推進(jìn)以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度創(chuàng)新。
要著力助推科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊依托綿陽科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮制度創(chuàng)新賦能作用，加快重大科技項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新清單舉措，助推電子信息、新材料、新能源等打造產(chǎn)業(yè)集群，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，拓展提升綿陽創(chuàng)新館及科技大市場(chǎng)功能，保持“科博會(huì)”時(shí)刻在線，推動(dòng)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搭建企業(yè)化招商平臺(tái)，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快推進(jìn)協(xié)同改革先行區(qū)打造科技創(chuàng)新先行示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)。
要著力擴(kuò)大協(xié)同輻射效應(yīng)。以制度型開放吸引商品、服務(wù)、資金、人才等優(yōu)質(zhì)要素集聚，不斷提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)資源配置能力，帶動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮好空間、要素、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，突出政策、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資本、人才聯(lián)動(dòng)，深化區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目合作，探索與東部先進(jìn)地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，加快推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同改革先行區(qū)與省內(nèi)各市開展機(jī)制、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、資本等方面的深度合作，推進(jìn)制度成果復(fù)制推廣，努力形成改革開放紅利共享、成果普惠的局面。
要著力營造良好發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋營商環(huán)境監(jiān)測(cè)”系統(tǒng)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，健全行政執(zhí)法機(jī)制，優(yōu)化司法資源配置，探索建立協(xié)同改革先行區(qū)調(diào)解、仲裁、訴訟相互銜接的一站式民商事糾紛解決機(jī)制。完善優(yōu)化人才服務(wù)體系，集聚培育用好科技人才和經(jīng)營管理人才，實(shí)施開放便利穩(wěn)妥的人員出入境和停居留政策，保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)健康發(fā)展。（綿陽日?qǐng)?bào)社融媒體記者謝艷）
編輯：李志
