“現(xiàn)在黨的政策好，有人幫我們搞清潔、曬被子、送營養(yǎng)餐，還有你們陪我老太婆聊天，家里養(yǎng)老真是太幸福了。”日前，在高新區(qū)火炬東街社區(qū)，年逾八旬的“空巢”老人林阿姨拉著居家服務(wù)人員方顥的手，激動(dòng)之情溢于言表。
林阿姨是我市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)受益人之一。方顥像家人一樣陪她談心，了解她的需求，幫助她清洗鍋灶、擦拭窗戶、曬棉絮、整理衣柜，還對其提供康復(fù)理療、送餐等服務(wù)。
這僅是我市試點(diǎn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)縮影。自我市入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市以來，我市加強(qiáng)政策引領(lǐng)，著眼滿足老年人需求，著力解決居家社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展桎梏，創(chuàng)新探索新模式、新業(yè)態(tài)，助推養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。
注重政策引領(lǐng)，編制養(yǎng)老規(guī)劃。我市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)綿陽市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，助力構(gòu)建全市老齡工作大格局。在設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、政府購買服務(wù)、金融支持以及居家養(yǎng)老、質(zhì)量建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面有了政策支撐。
2021年10月，我市被確定為全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)市，爭取到專項(xiàng)資金2723萬元，將為符合條件老人家庭改造床位不少于2475張。目前已建成2389張，完成目標(biāo)任務(wù)96%，為符合條件老人提供上門服務(wù)9.3萬余人次，服務(wù)時(shí)長26.58萬余小時(shí)。
持續(xù)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，已建成7個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，6個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體正在建設(shè)中。探索社區(qū)日間照料中心等次評定機(jī)制，近三年為社區(qū)日間照料中心補(bǔ)助資金317.94萬元。以常青藤、德善等規(guī)模化、連鎖化的居家養(yǎng)老社會(huì)組織已在綿陽落地生根，全市養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織達(dá)100余家。
加大項(xiàng)目投資，擴(kuò)大有效供給。近三年來，各級財(cái)政共投入城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金3.671億元，全市建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)260家，總床位31654張(其中公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)19家，床位4199張;農(nóng)村敬老院192所，床位18653張，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)49家，床位8802張)。
印發(fā)《關(guān)于做好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼和老年人日間照料中心運(yùn)營補(bǔ)貼工作的通知》，全力支持天添、朝方、龍軒等民辦養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)錦欣等國內(nèi)知名連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落戶綿陽，有效鼓勵(lì)和扶持更多民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
探索農(nóng)村養(yǎng)老，建立普惠機(jī)制。結(jié)合兩項(xiàng)改革，投入農(nóng)村養(yǎng)老資金共計(jì)4925萬元，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村銜接的農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。建立80周歲以上老年人高齡津貼制度，2020年全市享受高齡津貼14.87萬余人，共計(jì)發(fā)放資金4920.55萬余元，2021年全市享受高齡津貼15.81萬余人，共計(jì)發(fā)放資金6442.81萬余元。
建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，全市8.25萬符合條件的老年人受益。同時(shí)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，初步建立了以專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員為骨干，社工、志愿者為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，全市已有9所高校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，建成2個(gè)養(yǎng)老實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員1481人。完善養(yǎng)老從業(yè)人員關(guān)愛和激勵(lì)褒獎(jiǎng)機(jī)制。大力發(fā)展老年教育，目前共建有8個(gè)老年大學(xué)，每年共招收學(xué)員7319名。
此外，還建立了農(nóng)村留守老人巡訪制度，探索開展“一鎮(zhèn)一專員、一村一專干”安全巡訪模式，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系初見成效。
(嚴(yán)印 綿報(bào)融媒記者 彭雪/文 視覺綿陽資料圖)
