游仙區(qū)委人才工作會(huì)議
環(huán)形光斑器、鍵盤柔性電路用聚酯薄膜、質(zhì)子治療系統(tǒng)……
不久前，“綿陽造”東莞行游仙區(qū)10家企業(yè)帶去的26件高科技產(chǎn)品精彩亮相，從激光技術(shù)、核醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)品到先進(jìn)材料，用具有首創(chuàng)性的優(yōu)質(zhì)“游仙造”產(chǎn)品贏得了客戶青睞。
游仙是中國科技城核心區(qū)。轄區(qū)內(nèi)不但聚集了中物院、中航發(fā)燃?xì)鉁u輪研究院、中國兵裝集團(tuán)自動(dòng)化研究所等一批國家級科研院所和高等院校，還有國家級工程技術(shù)研究中心4家、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家。按照“一院所一平臺(tái)一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，游仙區(qū)把握“近水樓臺(tái)”優(yōu)勢，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值五年連跨三個(gè)百億臺(tái)階，2022年前三季度科技服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重為34.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為19.04%。
“綿陽造”蘇州行展銷
雙向奔赴 只為院地“真情相擁”
受體制機(jī)制束縛，多年來很多有院所的地區(qū)“加強(qiáng)院地合作”多停留于高層互訪時(shí)的禮節(jié)性辭令，實(shí)際情況卻是“大路朝天、各走半邊”。游仙區(qū)院地合作也曾出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬局面，“長三角、珠三角跑過來把項(xiàng)目招走了，我們又跑到人家那里去招商。”游仙區(qū)經(jīng)合局負(fù)責(zé)人笑著說。
“不能守著青山?jīng)]柴燒!”在科教興國已上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，院地合作有著“天時(shí)地利人和”優(yōu)勢的游仙，當(dāng)仁不讓應(yīng)肩負(fù)起以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“國家使命”。對此，游仙區(qū)委書記陳華斌信心滿滿。
近年來，游仙區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪轄區(qū)科研院所，組建區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“一對一”服務(wù)院所工作專班14個(gè)，率川內(nèi)縣區(qū)之先成立負(fù)責(zé)院地協(xié)同發(fā)展工作的科級行政部門，全力以赴做好重大科研項(xiàng)目等土地要素保障，協(xié)同做好院所周邊環(huán)境安全保障。同時(shí)，為讓院所科研人員心無旁騖搞科研，圍繞院所人才及直系親屬“生、老、病、養(yǎng)、學(xué)、業(yè)”，提供全方位“保姆式”生活保障，并通過舉辦相親聯(lián)誼會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等特色活動(dòng)拉近彼此距離。
“念念不忘、必有回響”。院所被游仙的真情打動(dòng)，主動(dòng)選派人才來游仙掛職，直接負(fù)責(zé)院地協(xié)同創(chuàng)新工作，并主動(dòng)配合地方按期更新“院所需求建議、可轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果、民口企業(yè)參與配套項(xiàng)目、院地共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)需求”為內(nèi)容的“四張清單”，探索建立“產(chǎn)業(yè)大聯(lián)盟、人才小組團(tuán)”共享機(jī)制，推進(jìn)院地企人才、技術(shù)、信息、儀器等資源開放，有效打通“中梗阻”。目前，轄區(qū)科研院所納入全省大型儀器共享平臺(tái)的儀器達(dá)586臺(tái)(套)、開放率達(dá)到35%。
“親戚越走越親”。游仙區(qū)驚喜地發(fā)現(xiàn)，原來院所待轉(zhuǎn)化科研成果“琳瑯滿目”，簡直就是一座座“富礦”，一旦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，前景不可估量。院所也覺得雙方合作不但可以實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備共用共享，降低成果轉(zhuǎn)化周期和成本，而且高校和企業(yè)科研團(tuán)隊(duì)可以共同參與院所重大科研攻關(guān)，尤其是在“卡脖子”技術(shù)方面。
事實(shí)確實(shí)如此。游仙本土企業(yè)東材科技公司擁有行業(yè)唯一國家級企業(yè)技術(shù)中心和9家子公司，是國內(nèi)絕緣材料領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)之一。雅化集團(tuán)是全國民爆行業(yè)前4強(qiáng)上市公司，擁有全行業(yè)唯一的國家級企業(yè)技術(shù)中心和國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室。這些公司與相關(guān)院所協(xié)同科研攻堅(jiān)，地方產(chǎn)業(yè)科技也能為院所提供技術(shù)解決方案和設(shè)備配套，回流服務(wù)保障國家戰(zhàn)略科研，實(shí)現(xiàn)國防戰(zhàn)略科研和地方產(chǎn)業(yè)科技相互高效轉(zhuǎn)化、一體運(yùn)用。
建設(shè)中的游仙核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園
共建平臺(tái) 打通科研與市場“最后一公里”
科研與市場就像站在河對岸的人，如果沒有橋梁或者擺渡的船，二者很難走到一塊，高能級的創(chuàng)新平臺(tái)就是這樣的橋或船。
“對新認(rèn)定的國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心，分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定為國家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。”游仙新近出臺(tái)的《支持科技創(chuàng)新若干措施》將高能級創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)列為首要舉措。
游仙是全省9個(gè)縣域集成改革試點(diǎn)地區(qū)之一。圍繞院所建平臺(tái)，游仙區(qū)次第搭建核技術(shù)、激光、航空與燃機(jī)等領(lǐng)域高能級科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)外院所、高校、企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)走出院墻的科研成果二次研發(fā)或中試熟化，目前已轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科研成果36項(xiàng)。
中國(綿陽)科技城航空動(dòng)力科創(chuàng)中心，采取“院地合作共建+事業(yè)單位運(yùn)營”方式入駐北京航空航天大學(xué)等院所(高校、企業(yè))團(tuán)隊(duì)20家，共享科技人才150余名，圍繞制約航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，組織開展科研攻關(guān)，向當(dāng)?shù)赝扑]產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目9個(gè)。“地方配套+院所主研”，剛落成的“光子技術(shù)研究院”集成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)咨詢和儀器設(shè)備共享于一體，服務(wù)激光產(chǎn)業(yè)市場主體，著力破解高功率激光核心技術(shù)。該區(qū)還采取“國有平臺(tái)公司占股”的方式與院所共建“高功率光纖激光技術(shù)所地聯(lián)合創(chuàng)新中心”。以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”方式，聯(lián)合院企共建中國(綿陽)科技城核醫(yī)藥研究院，開展核醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展以及核醫(yī)學(xué)臨床領(lǐng)域應(yīng)用等方面合作。
平臺(tái)一頭連著市場一頭連著科研。在多次對接并確立與激光產(chǎn)業(yè)園的合作關(guān)系后，大族控股集團(tuán)總裁、大族基金董事長高云鵬表示，游仙區(qū)打通“技術(shù)需求”向“市場需求”轉(zhuǎn)化的“最后一公里”是吸引他的最主要原因，有本地科研成果轉(zhuǎn)化、有項(xiàng)目承接載體、有產(chǎn)業(yè)需求配套，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
如果說構(gòu)建合作各方都能接受的共贏機(jī)制，是創(chuàng)新平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，那么人才就是發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)聚合功能的核心要素。抓住人才這個(gè)“綱”，創(chuàng)新平臺(tái)才能“綱舉目張”。
今年8月26日，游仙區(qū)委人才工作會(huì)議現(xiàn)場兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)資金2872萬元，發(fā)放“富樂人才悅享卡”29張，與2家重點(diǎn)院所(企業(yè))簽訂人才持股平臺(tái)、人才創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)扶持協(xié)議。會(huì)上還設(shè)立總規(guī)模不低于1億元的人才資金池，聚焦人才“引育用留”4個(gè)環(huán)節(jié)，著眼于對激光應(yīng)用等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建定制化人才措施，形成“1+4+N”的人才政策體系。
今年6月，游仙區(qū)組建的“激光博士招商團(tuán)”亮相中國(綿陽)科技城廈門推介會(huì)，在首輪“以才引產(chǎn)”招商活動(dòng)中，便與澤?？萍己炗喛偼顿Y達(dá)6億元的光電觸控顯示組件項(xiàng)目投資協(xié)議。
為支持中國兵器裝備集團(tuán)自動(dòng)化研究所有限公司在改制中留住優(yōu)秀人才，游仙區(qū)將其列入“人才收益分配”激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)單位，以其稅收區(qū)級凈留存部分的90%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)推行對核心研發(fā)人員、核心技術(shù)人員、核心業(yè)務(wù)人員等實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)分配的改革。
游仙區(qū)2022年新引進(jìn)人才張競感慨地說：“我下定決心來游仙發(fā)展，除了這里有我的鄉(xiāng)愁，更多的是受到游仙區(qū)人才新政的吸引!”
激光產(chǎn)業(yè)園
集聚產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)城相融構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)圈
電鉆聲此起彼伏、工人有序忙碌、草坪綠化正在鋪設(shè)……
這里是游仙區(qū)激光產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這個(gè)規(guī)劃用地1500畝，根據(jù)院所生產(chǎn)需求定制建設(shè)廠房，首期建設(shè)用地面積518畝，總投資23.2億元的產(chǎn)業(yè)園，采取“院所許可+技術(shù)轉(zhuǎn)讓、地方配套+平臺(tái)融資”的方式，圍繞激光產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)培育一批配套企業(yè)和項(xiàng)目。目前，該園已經(jīng)簽約項(xiàng)目11個(gè)、在談項(xiàng)目4個(gè)。其中，中久光電、中久大光2個(gè)項(xiàng)目已入園投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。中久新光、中玖閃光等9個(gè)項(xiàng)目即將入駐。
圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)圈。游仙區(qū)編制院地協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，募集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)投基金，發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)轉(zhuǎn)化作用，創(chuàng)新全鏈條專班招商機(jī)制，與院所共同打造科技創(chuàng)新特色專業(yè)化園區(qū)，推動(dòng)技術(shù)成果就地產(chǎn)業(yè)化，打造具有全球核心競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
以核技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化成果及其放射性同位素研制能力為支撐，中國(綿陽)科技城核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園采取“院所技術(shù)原料支撐+地方基礎(chǔ)設(shè)施配套+市場化管理運(yùn)營”的方式投資約186億元，邀請30名院所專家建立產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢研判團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新“院所引薦——企地洽談”等招引機(jī)制，成功招引中廣核技、先通醫(yī)藥等核醫(yī)療設(shè)備以及核藥生產(chǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐。背靠規(guī)模世界第二、計(jì)劃總投入超200億元的渦輪院綿陽航空發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)基地，航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)園也從規(guī)劃階段進(jìn)入實(shí)施層面，成功簽約旭博精密等企業(yè)。預(yù)計(jì)到2025年，游仙將建成全國一流激光產(chǎn)業(yè)集群，西南地區(qū)規(guī)模最大、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園。
要素集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市繁榮。遵循城市化規(guī)律，游仙區(qū)以“產(chǎn)城一體、園城相融、一區(qū)多園”理念，高水平規(guī)劃建設(shè)游仙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、要素保障規(guī)劃“多規(guī)合一”，按照“生態(tài)環(huán)境好、建筑形態(tài)好、項(xiàng)目業(yè)態(tài)好，城區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、社區(qū)”五區(qū)融合的建設(shè)要求，營建生產(chǎn)制造、科教研發(fā)、公共服務(wù)、配套居住、休閑旅游五大功能片區(qū)，打造宜居宜業(yè)宜游的城市新區(qū)和科技創(chuàng)新生態(tài)圈。今年8月，繼去年在全省143個(gè)開發(fā)區(qū)綜合評價(jià)考核中名列第3之后，游仙高新區(qū)再次入選省開發(fā)區(qū)綜合評價(jià)考核優(yōu)秀園區(qū)，激光技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園被評為全市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
一院所一平臺(tái)一產(chǎn)業(yè)，串點(diǎn)成鏈，串鏈成圈。游仙依托科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成效初顯：今年前三季度，游仙區(qū)招引科技型中小企業(yè)達(dá)60家，高新技術(shù)企業(yè)新申報(bào)28家，高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)90.7億元，科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速達(dá)99%。
?。ɡ罱?綿報(bào)融媒記者 周鈺 文/圖）
編輯：譚鵬 校對：郭成 審核：劉益
