11月23日,生態(tài)環(huán)境部通報了2022年10月全國空氣質(zhì)量狀況。這是生態(tài)環(huán)境部按照國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的相關要求,在原有74個重點城市空氣質(zhì)量排名基礎上,將排名城市范圍擴大至168個地級及以上城市,每月發(fā)布空氣質(zhì)量相對較好的前20個城市和空氣質(zhì)量相對較差的后20個城市名單。在今年1-10月,拉薩、舟山、福州等城市的空氣質(zhì)量較好,四川省雅安市也再度上榜,具體名次為第15名。
黨的十八大以來,我們黨加強對生態(tài)文明建設的全面領導,把生態(tài)文明建設與環(huán)境保護擺在全局工作的突出位置,作出一系列重大戰(zhàn)略部署。十年來,藍天白云重新展現(xiàn),綠色版圖不斷擴展,綠色經(jīng)濟加快發(fā)展,能耗物耗不斷降低,濃煙重霾有效抑制,黑臭水體明顯減少,城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居,美麗中國建設邁出堅實步伐。
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重。近年來,在我們的不懈努力下,全國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,但囿于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變滯后等因素,空氣質(zhì)量改善成果尚未完全穩(wěn)固。眾所周知,夏季臭氧、冬季PM2.5,是提升空氣質(zhì)量道路上的兩大“攔路虎”。進入秋冬季后,受地形、氣象、污染物擴散條件轉(zhuǎn)差等不利因素影響,大氣污染防治形勢趨于嚴峻。作為四川盆地的重要城市,此次雅安被評價為空氣質(zhì)量較好,實屬不易,也顯示出生態(tài)文明建設久久為功的階段性成效。
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。當前,大氣污染防治已經(jīng)進入深水區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等問題的治理調(diào)整都是難啃的“硬骨頭”。PM2.5與臭氧的濃度變化就像蹺蹺板一樣:顆粒物濃度一下降,臭氧濃度反而上升。為此,要以“時時放不下”的緊迫感,一天一天地搏,一微克一微克地摳,持之以恒、久久為功。要突出重點抓關鍵,綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段、科技手段和行政手段,充分利用雷達、激光等科技手段精準分析預判氣象條件、空氣質(zhì)量變化趨勢,緊緊圍繞區(qū)域特征污染物治理,抓住夏防、秋冬防關鍵期,嚴控“工業(yè)源”“揚塵源”“移動源”“面源”污染,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)關鍵仗。
大氣污染防治,需要“天幫忙”,更需要“人努力”。“天幫忙”固然可喜;“天不幫忙”時,更要發(fā)揮人的能動性。天氣好時,不能放任污染;天氣不好時,要主動作為,及時、果斷、精準實施應急管控,該錯峰限產(chǎn)停產(chǎn)的要“發(fā)點球”,最大限度地減輕污染。無論是夏管還是冬防,都要細化對各類主要污染源的管控措施,堅決杜絕搞“一刀切”,實現(xiàn)精準預測、依規(guī)預警、精準治污、差異管控。引導和鼓勵各行業(yè)、各領域綠色高質(zhì)量發(fā)展。在日常管控期間,要堅持分類治理、突出重點,根據(jù)不同污染源對顆粒物濃度影響的大小,切實抓好各類污染源管控。堅持問題導向,深化專項整治,合力攻堅,強化標本兼治。及時更新完善應急減排清單和績效評級,落實應急減排措施,盡最大努力減緩污染積累速度、降低污染峰值。同時,要強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,堅決查處企業(yè)偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為。
大氣污染防治,更要強化區(qū)域協(xié)同,深化大氣聯(lián)防聯(lián)控。既要加強區(qū)域城市聯(lián)防聯(lián)控的“大協(xié)同”,又要加強市域內(nèi)部相關重點片區(qū)協(xié)同防治的“小協(xié)同”。根據(jù)大氣污染傳輸特點規(guī)律,實施協(xié)同立法、協(xié)同預警、協(xié)同管控、協(xié)同共治、協(xié)同執(zhí)法、協(xié)同科技幫扶。強化多污染物協(xié)同控制,推動結(jié)構(gòu)減排,堅決遏制“兩高”項目增量,加快存量項目改造升級,實施鋼鐵、焦化、火電企業(yè)實施深度治理。對重點涉氣企業(yè)實行錯峰生產(chǎn),實施好差異化管控。常態(tài)化提供區(qū)域性城市空氣質(zhì)量預測預報產(chǎn)品,推動統(tǒng)一協(xié)同作戰(zhàn),合力解決區(qū)域大氣污染問題,有效應對重污染天氣。
黨的二十大報告指出,堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強污染物協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。一分部署、九分落實。唯有加強組織領導,堅決落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”責任,強化日常督導、嚴格考核問效,方能推動各項管控措施落地見效。(張厚美)