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堅持全面依法治國,推進法治中國建設(shè)
——各地貫徹落實黨的二十大精神推動全面依法治國觀察
发稿时间: 2022-12-02 10:23    来源: 新華社

  全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。

  習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

  連日來,新華社記者在一線采訪看到,各地在堅持全面依法治國,推進法治中國建設(shè)的實際行動中,貫徹落實黨的二十大精神,全面推進國家各方面工作法治化。

  扎實推進依法行政

  初冬時節(jié),寒風(fēng)料峭。黃河寧夏吳忠段岸上,寧夏回族自治區(qū)水利廳調(diào)研組一行人或是拍照攝像,或是看圖記錄。

  黨的二十大閉幕后不久,我國第二部流域法律《中華人民共和國黃河保護法》經(jīng)全國人大常委會會議表決通過,將于2023年4月1日起施行。

  “我們水利人要全力以赴,為這部法律落地實施做好準備。”寧夏回族自治區(qū)水利廳政策法規(guī)處副處長馬建華說。

  自治區(qū)水利廳依照黃河保護法規(guī)定,結(jié)合地方性法規(guī)立法要求,及時修訂了《寧夏回族自治區(qū)水工程管理條例》,同時將《寧夏回族自治區(qū)節(jié)約用水條例》《寧夏回族自治區(qū)水資源管理條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章列入自治區(qū)2023年至2027年立法規(guī)劃。

  “下一步我們水利部門將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神,緊扣黃河保護法開展工作,對標對表黃河保護法規(guī)定的‘硬任務(wù)’。”馬建華表示,要圍繞黃河保護法提出的新規(guī)定、新制度,做好相關(guān)立法、執(zhí)法、普法全鏈條各環(huán)節(jié)工作,努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

  一切為了人民,這是法治中國的目標指引。如何讓行政執(zhí)法更規(guī)范、讓群眾更有法治獲得感?

  近年來,重慶加大醫(yī)療、教育等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,醫(yī)保資金監(jiān)管、托育機構(gòu)規(guī)范運行等一批群眾“急難愁盼”的問題逐步得到解決。

  “黨的二十大報告指出,完善行政執(zhí)法程序,健全行政裁量基準。這為我們進一步指明了工作方向。”重慶市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長郭嚴祥表示,針對行政處罰畸輕畸重、類案不同罰等問題,通過明確行使裁量權(quán)時應(yīng)當綜合衡量違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素,強化對裁量行為執(zhí)法監(jiān)督,有利于行政執(zhí)法更加公平合理,保障行政相對人合法權(quán)益。

  行政執(zhí)法工作面廣量大,關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治社會的信心。

  明晰執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界、堅持前移監(jiān)督關(guān)口、強化執(zhí)法問題智能監(jiān)測……湖北省武漢市公安局就全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,進一步健全常態(tài)化責(zé)任追究機制作出部署。

  黨的二十大報告明確提出,強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè),嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。湖北省武漢市公安局法制支隊副支隊長張克軍說,要進一步明確各級公安行政執(zhí)法的職能、權(quán)限、程序、責(zé)任,細化行政辦案以及行政管理各環(huán)節(jié)、各崗位執(zhí)法責(zé)任,推進行政執(zhí)法服務(wù)承諾制度化規(guī)范化。

  建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度

  11月10日,內(nèi)蒙古包頭市公安局青山區(qū)分局民警將正在辦理的一起入室盜竊案的案卷通過電腦上傳到內(nèi)蒙古政法大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺,檢察官線上審核后“一鍵接收”,全程不到10分鐘。

  “通過這個平臺,案件全部信息全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、共享和留痕,執(zhí)法司法的每個環(huán)節(jié)都處于監(jiān)督之下。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委信息化建設(shè)工作處處長王穎罡說。

  黨的二十大報告指出,規(guī)范司法權(quán)力運行,健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機制。

  從“人工跑腿”到“數(shù)字流轉(zhuǎn)”,司法機關(guān)深入探索以互聯(lián)共享促進公開,以智能技術(shù)倒逼質(zhì)效,將權(quán)力關(guān)進“數(shù)據(jù)籠子”。

  公正,法治的生命線。案件辦理質(zhì)效不僅體現(xiàn)在“辦沒辦”,更在于辦得“好不好”。

  當前,吉林省檢察機關(guān)正在推進檢察人員全員考核。“推動全員考核,就是要構(gòu)建一整套目標管理體系,引導(dǎo)檢察人員強化責(zé)任意識和大局觀念,通過一系列司法實踐,不斷滿足人民群眾的美好生活需要。”吉林省人民檢察院負責(zé)人說。

  努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。“深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責(zé)任制”,這是黨的二十大報告提出的明確要求。

  吉林省檢察院一方面制定了全省檢察人員考核工作實施辦法等舉措,另一方面邀請人大代表、政協(xié)委員以及法律專家、專業(yè)人士,專門聽取他們的意見建議,對考評什么、怎么考評、如何促進落實司法責(zé)任制等進行整體謀劃。通過以考促改、以考促優(yōu),不斷發(fā)揮全員考核在落實司法責(zé)任制方面的“風(fēng)向標”“指揮棒”作用。

  人民,是司法體制改革的初心所在,也是衡量成效的關(guān)鍵標尺。

  在天津市和平區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心,當事人在立案庭不但可以立案,還可以在訴前調(diào)解專區(qū)進行非訴解紛申請,和平區(qū)人民法院為當事人提供了“家門口”“菜單化”的多元解紛選擇。今年以來,已有3045件糾紛經(jīng)過非訴解紛機制前端化解。

  “貫徹落實黨的二十大精神,我們工作的核心關(guān)鍵詞就是‘以人民為中心’。”天津市和平區(qū)人民法院立案庭副庭長劉智鑫說:“申請非訴解紛時,當事人可以先了解特邀調(diào)解組織擅長的領(lǐng)域,再在工作人員引導(dǎo)下勾選匹配的調(diào)解組織進行調(diào)解。”

  加快建設(shè)法治社會

  日前,在河北省邢臺市平鄉(xiāng)縣西田村村委會會議室,一堂黨的二十大精神宣講暨普法宣傳課讓人印象深刻。

  圍繞黨的二十大報告對“堅持全面依法治國”的新部署新要求,宣講員平鄉(xiāng)縣中華路辦事處豐州司法所所長馬詩娟的宣講深入淺出。村委會成員和人民調(diào)解員、“法律明白人”圍坐一起,聽得津津有味,不時認真記錄。

  建設(shè)法治社會,基層工作是重點。只有全體人民信仰法治、厲行法治,國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運行。

  黨的二十大報告提出,弘揚社會主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。馬詩娟說,作為一名基層法治宣傳員,要帶頭學(xué)習(xí)、全面把握落實好黨的二十大精神,爭當聽黨指揮的明白人、法治建設(shè)的主力軍、普法守法的排頭兵、和諧穩(wěn)定的守護者。

  在山東省滕州市公安局交警大隊指揮中心,借助“情、指、勤、督”一體化智慧交通管理平臺,民警正對各個路口及路段交通流數(shù)據(jù)進行綜合分析。

  “在全市實行綠波協(xié)調(diào)控制,既提高了道路通行效率,也改善了群眾駕駛出行體驗。”山東省滕州市公安局副局長劉天宇介紹,近年來,滕州公安聚焦服務(wù)群眾質(zhì)量提檔升級,不斷提升基層社會治理的科學(xué)化、智能化、精細化水平。

  參觀黨風(fēng)廉政教育大型主題展、參加黨的二十大報告集中學(xué)習(xí)、結(jié)合分管工作進行交流發(fā)言……近日,山西省高級人民法院刑事審判第三庭庭長王洪明的學(xué)習(xí)日程安排得滿滿當當。

  全面建設(shè)法治社會,領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的二十大報告提出,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

  “這對我們黨員干部提出了明確要求。”王洪明認為,“身為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和一名從事刑事審判的法官,要提高運用法治思維和法治方式的能力,積極履職擔(dān)當,做尊法學(xué)法守法用法的模范,做嚴格公正司法的表率。”

  (新華社北京12月1日電)

      編輯:郭成  校對:譚鵬   審核:劉益