新華社瓦萊塔12月4日電(國(guó)際觀察)歐盟對(duì)俄油限價(jià)施壓能否奏效
新華社記者陳文仙 康逸
歐盟成員國(guó)日前就對(duì)俄羅斯海運(yùn)石油出口設(shè)置每桶60美元的價(jià)格上限達(dá)成協(xié)議, 七國(guó)集團(tuán)和澳大利亞也宣布將與歐盟實(shí)施同樣限價(jià)政策，最快將于12月5日生效。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該限價(jià)機(jī)制能否奏效很大程度上取決于主要產(chǎn)油國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)上買(mǎi)家的反應(yīng)。若俄羅斯拒不接受，并停止向執(zhí)行限價(jià)的國(guó)家出口石油，這一強(qiáng)行干涉市場(chǎng)的限價(jià)機(jī)制可能失效，而且將給市場(chǎng)供給側(cè)帶來(lái)新的不確定性，增加供應(yīng)短缺和油價(jià)走高風(fēng)險(xiǎn)，本已陷入能源困境、遭受高通脹和滑向衰退邊緣的歐洲經(jīng)濟(jì)和民生或再受重創(chuàng)。
5月31日，在比利時(shí)布魯塞爾，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩(左)和歐洲理事會(huì)主席米歇爾在歐盟特別峰會(huì)后舉行新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者鄭煥松攝
限價(jià)效果遭質(zhì)疑
根據(jù)這一限價(jià)機(jī)制，如果俄羅斯向第三方國(guó)家出售原油的價(jià)格高于上限水平，那么歐盟和七國(guó)集團(tuán)的企業(yè)將被禁止為俄原油運(yùn)輸提供保險(xiǎn)、金融等服務(wù)。
按照協(xié)議，歐盟將每?jī)蓚€(gè)月審查一次該限價(jià)機(jī)制運(yùn)作情況，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，確保價(jià)格上限比俄羅斯石油產(chǎn)品平均市場(chǎng)價(jià)格至少低5%。歐盟理事會(huì)3日發(fā)表公告稱(chēng)，對(duì)俄羅斯石油實(shí)行價(jià)格上限，將限制異常市場(chǎng)狀況推動(dòng)的價(jià)格飆升，大幅減少俄羅斯石油收入，減輕對(duì)第三國(guó)能源供應(yīng)的不利影響。
然而，業(yè)內(nèi)人士普遍對(duì)該限價(jià)機(jī)制能否奏效持質(zhì)疑態(tài)度。比利時(shí)智庫(kù)布魯蓋爾研究所能源政策專(zhuān)家西莫內(nèi)·塔利亞彼得拉表示，每桶60美元的價(jià)格上限不會(huì)對(duì)俄財(cái)政產(chǎn)生太大影響，這一上限很接近俄羅斯烏拉爾原油最近的市場(chǎng)價(jià)格。
巴黎智庫(kù)雅克·德洛爾研究所能源專(zhuān)家阮福永表示，該機(jī)制能否奏效，產(chǎn)油國(guó)以及國(guó)際市場(chǎng)上買(mǎi)家的反應(yīng)至關(guān)重要。
對(duì)于歐盟的限價(jià)措施，俄方明確表示不會(huì)接受。俄羅斯副總理諾瓦克此前表示，俄方不會(huì)向設(shè)置價(jià)格上限的國(guó)家供應(yīng)石油，無(wú)論價(jià)格上限是每桶60美元或任何其他價(jià)格，都是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾。
俄羅斯國(guó)家能源安全基金總經(jīng)理康斯坦丁·西蒙諾夫認(rèn)為，設(shè)置價(jià)格上限是旨在打擊供應(yīng)商的機(jī)制。此舉不但不能解決其面臨的能源短缺問(wèn)題，反而將給全球能源市場(chǎng)帶來(lái)壓力并制造混亂。
歐佩克成員國(guó)與非歐佩克產(chǎn)油國(guó)組成的“歐佩克+”4日舉行第34次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。此間媒體報(bào)道稱(chēng)，不少與會(huì)官員認(rèn)為，西方對(duì)俄油限價(jià)不會(huì)達(dá)到很好的效果，實(shí)施限價(jià)可能形成一個(gè)“買(mǎi)方卡特爾”。
這是9月5日在奧地利首都維也納拍攝的石油輸出國(guó)組織(歐佩克)總部。新華社發(fā)(王宙攝)
增加供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)
俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主席伊萬(wàn)·阿布拉莫夫3日說(shuō)，對(duì)俄石油設(shè)置價(jià)格上限將導(dǎo)致全球油價(jià)大幅上漲。俄方不會(huì)遵從每桶60美元的價(jià)格上限，也不會(huì)向?qū)Χ硐迌r(jià)的國(guó)家出售石油，只會(huì)出售給那些愿意根據(jù)互惠條件合作的國(guó)家。
上海石油天然氣交易中心油品事業(yè)部總監(jiān)張龍星對(duì)記者表示，歐盟既想限制俄羅斯石油出口收入，又要防止俄羅斯石油斷供。目前歐盟已出牌，后續(xù)要看俄羅斯如何反制，如果俄羅斯激烈反應(yīng)，自我減產(chǎn)，則市場(chǎng)面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)，油價(jià)將走高。
德國(guó)商業(yè)銀行預(yù)測(cè)，歐盟對(duì)俄油禁運(yùn)和限價(jià)可能會(huì)導(dǎo)致2023年初石油市場(chǎng)明顯收緊，倫敦布倫特原油期貨價(jià)格或在未來(lái)幾周回升至每桶95美元。
俄羅斯國(guó)家能源安全基金會(huì)首席分析師伊戈?duì)?middot;尤什科夫認(rèn)為，俄羅斯已經(jīng)明確表示不會(huì)向執(zhí)行價(jià)格上限的國(guó)家出口石油，這意味著俄對(duì)外出口可能減少。在主要產(chǎn)油國(guó)決定維持既定減產(chǎn)目標(biāo)的背景下，全球供應(yīng)會(huì)進(jìn)一步緊張，推動(dòng)油價(jià)繼續(xù)上漲，甚至可能達(dá)到每桶120至150美元。
11月4日，顧客在比利時(shí)布魯塞爾一市場(chǎng)選購(gòu)商品。新華社記者鄭煥松攝
歐盟經(jīng)濟(jì)恐遭反噬
觀察人士認(rèn)為，目前歐洲面臨能源危機(jī)、高通脹以及經(jīng)濟(jì)衰退的巨大挑戰(zhàn)。限價(jià)舉措如果引發(fā)俄方反制，進(jìn)一步改變能源市場(chǎng)走勢(shì)，可能反噬歐洲經(jīng)濟(jì)。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志日前刊文指出，石油限價(jià)等西方對(duì)俄制裁措施并非“靈丹妙藥”。作為世界主要產(chǎn)油國(guó)，如果俄羅斯未來(lái)因西方限價(jià)而削減石油出口，有可能導(dǎo)致全球油價(jià)大幅上漲，歐洲最終將自食其果。
能源危機(jī)和高通脹正導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)前景持續(xù)惡化。能源價(jià)格飆漲給歐洲工業(yè)帶來(lái)沉重打擊，而隨著利率上升和經(jīng)濟(jì)前景不確定性增強(qiáng)，投資預(yù)期也在不斷減弱。歐盟委員會(huì)近日發(fā)布的2022年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告稱(chēng)，歐盟、歐元區(qū)和大多數(shù)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)在今年第四季度陷入衰退，明年第一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將繼續(xù)萎縮。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，相比天然氣，石油市場(chǎng)全球化程度更高，若該市場(chǎng)重演歐洲天然氣危機(jī)，則波及范圍將更廣泛。石油限價(jià)對(duì)俄羅斯的傷害越大，該機(jī)制的反噬風(fēng)險(xiǎn)就越大。
編輯：郭成 校對(duì)：譚鵬 審核：劉益
