黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章，中共四川省委十二屆二次全體會議進(jìn)行了研究，作出如下決定。
一、堅定以黨的二十大精神統(tǒng)攬新時代治蜀興川全局
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。要堅持全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實，自覺把黨的二十大精神貫徹到新時代治蜀興川各方面全過程，確保在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。
(一)堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的重大成就和新時代十年偉大變革舉世矚目、彪炳史冊，根本在于黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。黨的二十大鮮明強(qiáng)調(diào)“兩個確立”的決定性意義，將“兩個維護(hù)”鄭重寫入黨章，黨的二十屆一中全會選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，習(xí)近平同志繼續(xù)擔(dān)任中共中央總書記、中央軍委主席，反映了全黨全軍全國各族人民對習(xí)近平總書記的衷心擁護(hù)、信賴和愛戴。必須自覺做“兩個確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”的堅定踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保四川各項工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。
(二)牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。黨的二十大深刻闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重大問題，深化了我們黨對堅持和發(fā)展馬克思主義的規(guī)律性認(rèn)識。必須學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點方法，深刻領(lǐng)會“兩個結(jié)合”“六個必須堅持”，切實轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大力量，為推動新時代治蜀興川再上新臺階提供思想引領(lǐng)。
(三)堅定不移走中國式現(xiàn)代化道路。黨的二十大深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了方向指引。四川現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要篇章，推進(jìn)我省現(xiàn)代化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)大省推動高質(zhì)量發(fā)展、加快向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的過程，是西部內(nèi)陸省份走向開放前沿、深度融入新發(fā)展格局的過程，是多民族人口大省增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧、促進(jìn)共同富裕的過程，是文化底蘊(yùn)深厚省份綻放多彩人文之韻、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)的過程，是長江黃河上游重要省份筑牢生態(tài)屏障、實現(xiàn)人與自然和諧共生的過程，是多重治理難題交織省份更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、促進(jìn)高效能治理的過程，需要經(jīng)過長期的艱苦奮斗。必須立足省情實際，堅定沿著中國式現(xiàn)代化道路勇毅前行，努力在新征程上擔(dān)當(dāng)作為、走在前列。
(四)深入貫徹黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大部署。黨的二十大錨定全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，對構(gòu)建新發(fā)展格局、實施科教興國戰(zhàn)略、發(fā)展全過程人民民主、堅持全面依法治國、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、增進(jìn)民生福祉、推動綠色發(fā)展、推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署。必須胸懷“國之大者”，把牢四川現(xiàn)代化階段性特征，豐富完善治蜀興川的思路舉措，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效。
(五)落實堅定不移全面從嚴(yán)治黨的重要要求。黨的二十大深刻指出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，強(qiáng)調(diào)堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出系統(tǒng)部署，體現(xiàn)了我們黨解決大黨獨(dú)有難題、跳出治亂興衰歷史周期率的清醒和堅定。必須弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
習(xí)近平總書記對四川工作高度重視、十分關(guān)心，多次來川視察指導(dǎo)，多次作出重要指示，特別是2022年6月再次親臨四川考察，強(qiáng)調(diào)要推動治蜀興川再上新臺階，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章。習(xí)近平總書記系列重要指示，深刻闡明四川在全國大局中的戰(zhàn)略地位，科學(xué)指明四川發(fā)展的主要矛盾和突出問題、總體要求和著力重點、價值取向和策略方法，為新時代治蜀興川提供了根本遵循。要將黨的二十大精神與習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫通起來，一體學(xué)習(xí)、一體貫徹、一體落實，堅決把習(xí)近平總書記為四川擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
二、堅持以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川，是新時代治蜀興川的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。四川發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，同時多項國家重大戰(zhàn)略在川疊加，現(xiàn)代化建設(shè)前途光明、任重道遠(yuǎn)。要將四川現(xiàn)代化建設(shè)放在“兩個大局”下審視，放在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中把握，在更高起點上謀劃推進(jìn)未來發(fā)展。
(六)把握新時代新征程的目標(biāo)愿景。到二〇三五年，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。全省經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入邁上新的大臺階;區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效，對外開放新優(yōu)勢明顯增強(qiáng);基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治四川、法治政府、法治社會，社會保持長期穩(wěn)定;文化軟實力不斷提升，建成新時代文化強(qiáng)省;全面綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，基本建成美麗四川;人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。到本世紀(jì)中葉，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。
未來五年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川開局起步的關(guān)鍵時期。要對標(biāo)黨的二十大提出的主要目標(biāo)任務(wù)，按照省第十二次黨代會部署要求，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，以奮發(fā)有為的精神把四川現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)，努力實現(xiàn)以下奮斗目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，經(jīng)濟(jì)總量占全國比重持續(xù)提升，財政收入穩(wěn)步較快增長，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高，區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小;改革開放邁出新步伐，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高水平;新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，制造業(yè)增加值占比穩(wěn)中有升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，常住人口城鎮(zhèn)化率增幅高于全國，農(nóng)業(yè)大省金字招牌持續(xù)擦亮;居民人均可支配收入與全國平均水平差距持續(xù)縮小，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，巴蜀文化影響廣泛，群眾精神文化生活日漸豐富，共同富裕邁出堅實步伐;美麗四川建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善;全過程人民民主深入發(fā)展，民主法治建設(shè)扎實推進(jìn)，更高水平法治四川、平安四川建設(shè)不斷深化。
(七)擔(dān)當(dāng)服務(wù)國家全局的時代使命。服務(wù)和融入新發(fā)展格局，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。擔(dān)當(dāng)服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)的時代使命，發(fā)揮院所高校眾多、科教人才資源富集優(yōu)勢，打造科技力量建設(shè)重要支撐地;擔(dān)當(dāng)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全的時代使命，發(fā)揮工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)門類齊全和市場腹地廣闊優(yōu)勢，形成先進(jìn)制造完整產(chǎn)業(yè)鏈重要集聚地;擔(dān)當(dāng)保障國家重要初級產(chǎn)品供給的時代使命，發(fā)揮糧油大省、生豬大省、能源資源大省優(yōu)勢，建強(qiáng)重要物資供應(yīng)保障地;擔(dān)當(dāng)維護(hù)國家生態(tài)安全的時代使命，發(fā)揮生態(tài)本底良好優(yōu)勢，筑牢長江黃河上游生態(tài)功能重要承載地;擔(dān)當(dāng)助推構(gòu)建對外開放新格局的時代使命，發(fā)揮南向西向開放門戶優(yōu)勢，構(gòu)筑參與國際合作和競爭新基地;擔(dān)當(dāng)服務(wù)國家治邊穩(wěn)藏的時代使命，發(fā)揮連接西藏和溝通南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固實現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地。
(八)突出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總牽引。深刻把握黨中央將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大部署的戰(zhàn)略考量，突出雙城引領(lǐng)，強(qiáng)化雙圈互動，推進(jìn)兩翼協(xié)同，加快中部崛起，推動戰(zhàn)略實施全面提速、整體成勢。聚力抓好川渝合作重大項目、重大平臺、重大改革，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革有效路徑，加快建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、川渝高竹新區(qū)等毗鄰合作平臺，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，在推進(jìn)新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用，在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
(九)明確“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手。聚焦解決四川發(fā)展不平衡不充分問題，著力推進(jìn)四化同步，堅持新型工業(yè)化主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革;著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、優(yōu)化配置，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體布局、公共服務(wù)普惠共享，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;著力推進(jìn)五區(qū)共興，堅持成都極核引領(lǐng)、都市圈帶動、增長極支撐，高水平推動成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，加大先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富力度，促進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護(hù)、后發(fā)潛力區(qū)加快追趕。要堅持以重點突破帶動整體推進(jìn)，每年集中力量辦幾件關(guān)乎全局和長遠(yuǎn)的大事要事，推動“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”全面落地見效。
三、在推動高質(zhì)量發(fā)展中加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省
堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)、市場機(jī)制活、協(xié)調(diào)發(fā)展好、開放程度深，推動經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省全面躍升。
(十)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)當(dāng)先、制造為重，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、航空航天強(qiáng)省。實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)倍增計劃，促進(jìn)電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，壯大動力電池、晶硅光伏等綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)建筑強(qiáng)省。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育計劃，加快重點工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級，開展產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速五年行動，培育一批國家級、世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。實施“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”計劃，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，培育世界一流企業(yè)，打造領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)，發(fā)展專精特新企業(yè)，提升“四川制造”市場占有率和品牌美譽(yù)度。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。實施服務(wù)業(yè)賦能融合計劃，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。加快共建西部金融中心，深化金融領(lǐng)域改革，強(qiáng)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，培育消費(fèi)新場景，打造“蜀里安逸”消費(fèi)品牌，建設(shè)國際消費(fèi)目的地。
打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川。建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(四川)，發(fā)揮國家超算成都中心作用，打造天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，建成“東數(shù)西算”戰(zhàn)略支點，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易。加快突破數(shù)字核心技術(shù)，推動核心產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字區(qū)域合作，建好成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(十一)促進(jìn)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，堅持走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，以區(qū)域發(fā)展布局統(tǒng)籌項目、資源、人才等生產(chǎn)力布局，推動全省區(qū)域布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
建強(qiáng)現(xiàn)代化成都都市圈。支持成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，做強(qiáng)國家中心城市核心功能，建設(shè)全國重要經(jīng)濟(jì)中心、科技中心和世界文化名城、國際門戶樞紐、國際消費(fèi)中心城市，打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國際大都市。深入推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，支持德陽建設(shè)世界級重大裝備制造基地和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造強(qiáng)市、眉山建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”示范區(qū)和成渝地區(qū)新能源新材料制造基地、資陽建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，加快建設(shè)成德眉資創(chuàng)新共同體，打造軌道上的都市圈、高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和公共服務(wù)均衡共享優(yōu)質(zhì)生活圈。
提升區(qū)域中心城市能級。堅持多中心、組團(tuán)式發(fā)展，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。支持綿陽建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)，加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心。支持宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)和南向開放樞紐門戶、瀘州建設(shè)港口型國家物流樞紐城市和區(qū)域醫(yī)藥健康中心，共建世界優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群，組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心。支持南充建設(shè)嘉陵江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶示范市和區(qū)域綜合交通物流樞紐、達(dá)州建設(shè)萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)和東出北上國際陸港樞紐，組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心。支持樂山建設(shè)中國綠色硅谷和世界重要旅游目的地。
強(qiáng)化重要節(jié)點支撐功能。發(fā)揮各地資源稟賦、生態(tài)人文、特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，加快培育新興增長極。支持雅安建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗區(qū)和世界大熊貓文化旅游重要目的地，遂寧建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都。支持自貢建設(shè)新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市和川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、內(nèi)江建設(shè)成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和區(qū)域物流樞紐，推動內(nèi)自同城化發(fā)展。支持廣安跨省域深度融合發(fā)展和高水平建設(shè)川渝合作示范區(qū)，廣元建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐和大蜀道國際文化旅游目的地，巴中建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市和休閑度假旅游目的地。支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)和世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、涼山建設(shè)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，共建“天府第二糧倉”、陽光康養(yǎng)旅游目的地和國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展。支持阿壩、甘孜創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。支持“三州一市”共建全國重要清潔能源基地。
補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展突出短板。更加注重革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重未納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍的區(qū)域發(fā)展，推動圈內(nèi)外協(xié)同發(fā)展，提高全域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開發(fā)、公共服務(wù)保障、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，研究制定差別化支持政策，著力增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“造血”功能和內(nèi)生動力。扎實抓好地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
(十二)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以打造新時代更高水平“天府糧倉”為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，加快建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面落實田長制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。統(tǒng)籌實施全域土地綜合整治。深入實施種業(yè)振興行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，建設(shè)全國種業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)科技高地。樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，高水平建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。做優(yōu)“川字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和縣域富民產(chǎn)業(yè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)測幫扶、脫貧群眾持續(xù)增收和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣(村)支持體系。以片區(qū)為單元編制實施鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)(村)輻射帶動作用。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治和公共服務(wù)提升，推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村土地制度改革，培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。推動供銷合作社改革和高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(十三)加快新型城鎮(zhèn)化步伐。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建中心城市引領(lǐng)、節(jié)點城市支撐的大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。實施城市更新和新型城市建設(shè)工程，開展完整社區(qū)建設(shè)試點，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。支持天府新區(qū)建設(shè)公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板，提升省級新區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項工程，深化百鎮(zhèn)建設(shè)行動，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，培育全國百強(qiáng)縣(市)、區(qū)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策。推進(jìn)成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革。
(十四)建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。以交通強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng)，打造國家綜合立體交通極。加快川藏鐵路、成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵、西渝高鐵、渝昆高鐵、漢巴南鐵路等建設(shè)，改造升級成都至隆昌鐵路、隆黃鐵路、廣巴達(dá)鐵路等貨運(yùn)通道，推進(jìn)宜攀高速公路、成渝和成南高速公路擴(kuò)容等重大項目，做好交通干線規(guī)劃建設(shè)前期工作。推進(jìn)長江上游航運(yùn)中心建設(shè)，加強(qiáng)長江、嘉陵江航道整治提升和岷江港航電綜合開發(fā)。推進(jìn)雙流國際機(jī)場提質(zhì)改造，提升與天府國際機(jī)場“兩場一體”運(yùn)營管理水平，統(tǒng)籌支線機(jī)場、通用機(jī)場、貨運(yùn)機(jī)場建設(shè)發(fā)展，合力打造成渝世界級機(jī)場群。推動“金通工程”全域覆蓋，深化“交郵合作”，促進(jìn)“快遞進(jìn)村”。加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建“五縱五橫”主水網(wǎng)骨架，突出抓好引大濟(jì)岷“一號工程”，推進(jìn)安寧河流域、涪江右岸、川東北渝東北水資源配置，實施長征渠、毗河二期、向家壩、亭子口等重大水利工程，推動大中型灌區(qū)續(xù)建配套、現(xiàn)代化改造和小微水利設(shè)施建設(shè)。加快布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級。
強(qiáng)化能源安全保供能力建設(shè)。堅持適度超前規(guī)劃布局，統(tǒng)籌“產(chǎn)供儲銷”全鏈條協(xié)同發(fā)力，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。推進(jìn)水風(fēng)光氫儲一體化發(fā)展，打造國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地，統(tǒng)籌推進(jìn)“三江”水電開發(fā)，支持資源就地轉(zhuǎn)化利用，建設(shè)國家清潔能源示范省。強(qiáng)化能源電力保障備份，加快電網(wǎng)主網(wǎng)架提檔升級，構(gòu)建互聯(lián)互濟(jì)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)。實施一批燃?xì)獍l(fā)電、清潔燃煤發(fā)電、抽水蓄能、儲能設(shè)施等重大項目，支持地?zé)崮荛_發(fā)利用，增強(qiáng)水火互補(bǔ)、區(qū)域互濟(jì)、頂峰兜底能力。
(十五)推動生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。實施“碳達(dá)峰十大行動”。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約高效利用。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。加強(qiáng)長江黃河上游生態(tài)一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國家公園，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。落實河湖長制、林長制，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，實施林草碳匯項目開發(fā)試點。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，開展美麗四川建設(shè)試點。
(十六)打造改革開放新高地。打好重點領(lǐng)域改革攻堅戰(zhàn)，完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。積極融入全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化配置改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，實施營商環(huán)境提升行動。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，開展民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃，推進(jìn)縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點，優(yōu)化中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展環(huán)境。深化事業(yè)單位改革。深化預(yù)算管理制度改革，健全政府資源配置體系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障管理。
擴(kuò)大高水平對外開放。積極參與“一帶一路”建設(shè)，暢通西部陸海新通道，提升中歐班列(成渝)、中老班列運(yùn)營效能，深度融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定大市場，構(gòu)建第三亞歐大陸橋國際貿(mào)易樞紐。實施開放平臺提能工程，開展自由貿(mào)易試驗區(qū)對標(biāo)領(lǐng)航、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域賦能提質(zhì)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升行動，增強(qiáng)中國—歐洲中心發(fā)展能級。創(chuàng)建天府國際機(jī)場國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，提升機(jī)場、港口等口岸能級。加快建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心(四川)，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。拓展外國來川設(shè)領(lǐng)和國際友城交往，打造“金熊貓”對外傳播品牌，建設(shè)國家文化出口基地。擴(kuò)大西博會、科博會等重大展會國際影響力，開展重大產(chǎn)業(yè)化項目招引專項行動，推動“雙向投資”提質(zhì)增效。深化川港澳臺合作，加強(qiáng)浙川東西部協(xié)作。
四、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)教育科技和人才支撐
突出教育、科技、人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，統(tǒng)籌教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。
(十七)辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加強(qiáng)“三名工程”“雙高計劃”建設(shè)，支持建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育中心。推動高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，深化“對標(biāo)競進(jìn)、爭創(chuàng)一流”工作，加大“雙一流”建設(shè)支持力度，提升應(yīng)用型高校辦學(xué)水平和綜合實力。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力推廣國家通用語言文字，推動民族地區(qū)教育提質(zhì)增效。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，發(fā)展素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，弘揚(yáng)尊師重教社會風(fēng)尚。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，打造書香天府。
(十八)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心和西部(成都)科學(xué)城建設(shè)，推動中國(綿陽)科技城高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)成渝綿協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)成渝中線科創(chuàng)走廊。高水平建設(shè)天府實驗室，推進(jìn)在川全國重點實驗室優(yōu)化重組。加快建設(shè)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)同位素及藥物國家工程研究中心和中試基地。實施基礎(chǔ)研究十年行動，實施重大科技專項，加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。推進(jìn)大院大所“聚源興川”行動，發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試熟化平臺，深化天府科技云服務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。主動服務(wù)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)，打造軍民科技協(xié)同創(chuàng)新策源地。深化科技體制改革，推進(jìn)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革，健全科技咨詢和科技成果評價機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)。完善金融支持創(chuàng)新體系，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展稅費(fèi)支持政策。深化財政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，健全省自然科學(xué)基金和社會科學(xué)基金管理運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)科學(xué)普及，培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神。
(十九)深入實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，增強(qiáng)在全國人才競爭中的比較優(yōu)勢。加快構(gòu)建全省人才發(fā)展雁陣格局，深化區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展，建設(shè)具有全國影響力的創(chuàng)新人才集聚高地。優(yōu)化院士(專家)工作站建設(shè)，統(tǒng)籌實施戰(zhàn)略科學(xué)家和院士后備人才培養(yǎng)專項，引進(jìn)培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。緊扣重點領(lǐng)域需求分類實施人才專項，培養(yǎng)造就更多青年科技人才、卓越工程師、天府工匠、高技能人才。深入實施重大人才計劃，拓展省校(院、企)合作，促進(jìn)人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，開展人才管理授權(quán)規(guī)范試點，推進(jìn)國家科技人才評價改革綜合試點。
五、以共同富裕為導(dǎo)向加快民生社會事業(yè)發(fā)展
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民對美好生活的向往，采取更多惠民生、暖民心舉措，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全川人民，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)，努力建設(shè)共同富裕美好四川。
(二十)促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)更合理分配。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，構(gòu)建便捷高效的就業(yè)公共服務(wù)體系和全方位職業(yè)技能培訓(xùn)體系。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，完善重點群體就業(yè)支持體系，推廣以工代賑方式，加強(qiáng)脫貧人口、困難群體就業(yè)幫扶，建立維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益保障機(jī)制。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，有效轉(zhuǎn)化知識、技術(shù)等要素的經(jīng)濟(jì)價值。探索第三次分配的有效路徑，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。實施中等收入群體遞增計劃，推動更多低收入群體跨入中等收入行列。
(二十一)健全基本公共服務(wù)體系。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快建設(shè)衛(wèi)生健康強(qiáng)省。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級和省級醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心及國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。實施中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動，推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，構(gòu)建高效協(xié)同的分級診療體系。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)重大疫情、地方病防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。建設(shè)青年發(fā)展型省份，保障婦女兒童合法權(quán)益，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障工作。深入實施全民參保計劃，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進(jìn)社會救助制度改革，健全分層分類的社會救助體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
(二十二)更好滿足群眾精神文化需求。推動文化大發(fā)展大繁榮，豐富人民精神世界。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施文脈賡續(xù)工程，挖掘三蘇文化等價值內(nèi)涵，健全文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用體制機(jī)制，建好用好國家文化公園(四川段)。構(gòu)建具有中國特色、巴蜀風(fēng)格的哲學(xué)社會科學(xué)體系，加快建設(shè)社科強(qiáng)省。推動媒體深度融合，打造新型主流媒體。廣泛踐行社會主義核心價值觀，深化拓展新時代文明實踐，開展“德耀巴蜀”活動，完善志愿服務(wù)體系，推進(jìn)移風(fēng)易俗。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。加強(qiáng)重大題材文藝創(chuàng)作，做大做強(qiáng)影視和出版產(chǎn)業(yè)，振興川劇和曲藝。實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家超高清視頻創(chuàng)新中心，發(fā)展智慧廣電，建設(shè)視聽四川。實施文化惠民工程，推進(jìn)公共文化設(shè)施補(bǔ)短板提品質(zhì)。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，做強(qiáng)文化核心領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合發(fā)展，深化天府旅游名縣名牌建設(shè)，推動巴蜀文旅走廊建設(shè)，加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省，打造名揚(yáng)天下、享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地。促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，建設(shè)新時代體育強(qiáng)省。培育文化英才和體育健將。
六、加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，健全省域現(xiàn)代治理體系，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平安全。
(二十三)扎實推進(jìn)全過程人民民主。加強(qiáng)和改進(jìn)新時代地方人大工作，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好民族工作，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。堅持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強(qiáng)黨外知識分子思想政治工作，做好新的社會階層人士工作。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。做好港澳臺僑工作。深化工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)。完善基層直接民主制度體系和工作體系。
(二十四)建設(shè)更高水平法治四川。全面貫徹實施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法。堅持科學(xué)民主依法決策，落實重大決策程序制度。深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，落實司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化對司法活動的制約監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作。深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，高質(zhì)量建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)。
(二十五)提高城鄉(xiāng)基層治理水平。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責(zé)任落實機(jī)制。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)基層力量、基礎(chǔ)要素、基本能力建設(shè)，推動社會治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。健全基層群眾自治制度，創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機(jī)制，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，建設(shè)社會工作專業(yè)人才隊伍。發(fā)揮德治教化作用，營造見義勇為社會氛圍。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)理政，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作。
(二十六)加快構(gòu)建新安全格局。貫徹總體國家安全觀，助推國家安全體系和能力現(xiàn)代化。堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，筑牢國家安全人民防線。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，做好新時代雙擁工作。落實新時代黨的治藏方略，統(tǒng)籌涉藏州縣社會治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，壓實各級風(fēng)險防控責(zé)任。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，加強(qiáng)禁毒防艾綜合防治，依法打擊各類違法犯罪活動。完善公共安全體系，提升地震氣象監(jiān)測預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱和安全生產(chǎn)能力，強(qiáng)化食品藥品及新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，推進(jìn)森林草原防滅火常態(tài)化治理。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快建成國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心和省級區(qū)域性綜合應(yīng)急救援基地，提高科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
七、持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，壓實管黨治黨政治責(zé)任，努力把全省各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。
(二十七)全面系統(tǒng)整體加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，健全擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制，完善習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實機(jī)制。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿現(xiàn)代化建設(shè)各方面全過程，健全落實黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，貫徹民主集中制，落實請示報告制度。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深化政治巡視巡察，建立政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警機(jī)制，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
(二十八)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，組織實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃，推進(jìn)思想領(lǐng)航工程，做亮“理響巴蜀”品牌。加強(qiáng)理想信念教育，用好用活紅色資源，常態(tài)化長效化抓好黨史學(xué)習(xí)教育，建設(shè)中國共產(chǎn)黨四川歷史展覽館、四川革命軍事館，深入開展主題教育。完善黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范作用，鞏固縣級黨校分類建設(shè)成果，用好全國黨性教育干部學(xué)院平臺，推動黨的思想建設(shè)全面加強(qiáng)。
(二十九)建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和全面過硬黨組織。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔堪當(dāng)新時代治蜀興川重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深入實施年輕干部紅色薪火工程，重視培養(yǎng)和用好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。做好離退休干部工作。強(qiáng)化干部實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制，落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施，完善干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督機(jī)制。增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，大力抓黨建促改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和基層治理，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)國有企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，有形有效有態(tài)推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動黨員教育管理，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
(三十)深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅持嚴(yán)的基調(diào)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，確保黨的各項紀(jì)律全面從嚴(yán)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，持續(xù)用力為基層減負(fù)。走好新時代黨的群眾路線，推動密切聯(lián)系群眾和為群眾辦實事常態(tài)化。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，以零容忍態(tài)度反腐懲惡。強(qiáng)化基層監(jiān)督，推動解決群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部清清白白做人、干干凈凈做事。
全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記空談?wù)`國、實干興邦，凝心聚力、奮勇爭先，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，依靠團(tuán)結(jié)奮斗開創(chuàng)治蜀興川新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)四川力量!
(原載12月9日《四川日報》)
