新華社布魯塞爾2月9日電(國際觀察)歐方密集外交能否緩解烏克蘭危機(jī)
新華社記者李驥志 唐霽 顧梓嶧
德國總理朔爾茨、波蘭總統(tǒng)杜達(dá)、法國總統(tǒng)馬克龍8日晚在德國柏林舉行會(huì)晤，討論烏克蘭局勢(shì)。三方在會(huì)后強(qiáng)調(diào)應(yīng)與俄羅斯保持對(duì)話，避免歐洲陷入戰(zhàn)爭。
分析人士認(rèn)為，最近一段時(shí)期，包括德、法領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的歐洲國家政要頻繁出訪，積極斡旋烏克蘭危機(jī)，烏緊張局勢(shì)短期內(nèi)“降溫”的可能性不斷增加。此番努力也愈發(fā)凸顯出歐洲國家與美國在烏克蘭問題上的分歧，美對(duì)俄的強(qiáng)硬立場仍然是解決烏克蘭危機(jī)的重大障礙。
斡旋接連不斷
德、法兩國政要近期為緩和烏局勢(shì)進(jìn)行了密集的外交活動(dòng)。馬克龍7日訪問莫斯科，與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)談。次日，他又前往訪基輔會(huì)見烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。朔爾茨7日在華盛頓與美國總統(tǒng)拜登會(huì)晤，重點(diǎn)討論了烏克蘭問題。德國外長貝爾伯克7日和8日訪問烏克蘭，這是她一個(gè)月內(nèi)第二次訪烏。
2021年12月10日，法國總統(tǒng)馬克龍(左)在巴黎的總統(tǒng)府愛麗舍宮迎接來訪的德國總理朔爾茨。(新華社記者 高靜 攝)
據(jù)媒體報(bào)道，馬克龍?jiān)跁?huì)見澤連斯基后表示，明斯克協(xié)議是緩和局勢(shì)和通向持久和平的重要途徑，烏方在會(huì)談中確認(rèn)愿意執(zhí)行該協(xié)議。他還說，在日前與普京會(huì)談中，俄方也確認(rèn)愿意繼續(xù)執(zhí)行該協(xié)議。
馬克龍指出，他對(duì)烏克蘭危機(jī)的緩和持樂觀態(tài)度，接下來的幾天將是決定性的。他還透露說，已向普京提供了“具體的安全保證”。
分析人士認(rèn)為，從最新情況看，歐洲方面的外交努力有望在一定程度上緩解烏克蘭的緊張局勢(shì)。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利8日在接受美國媒體采訪時(shí)表示，他對(duì)烏局勢(shì)持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，馬克龍?jiān)L俄沒有“帶來奇跡”，但“緩和了局勢(shì)”。博雷利說：“只要人們坐在桌前對(duì)話，就有希望不陷入軍事對(duì)抗。”
近期，烏俄關(guān)系加速惡化，雙方在兩國邊境地區(qū)部署了大量軍事人員和武器裝備。美國、烏克蘭和北約聲稱俄羅斯在靠近烏東部邊境地區(qū)集結(jié)重兵，有“入侵”之勢(shì)。俄方予以否認(rèn)，強(qiáng)調(diào)北約活動(dòng)威脅俄邊境安全，俄方有權(quán)在境內(nèi)調(diào)動(dòng)部隊(duì)以保衛(wèi)領(lǐng)土。
歐美分歧不小
歐洲各國在軍事上長期依賴美國，在安全事務(wù)上難以掌握話語權(quán)。但在經(jīng)歷美國竊聽歐洲盟友、倉促從阿富汗撤軍、搶走法國潛艇出口訂單等一系列事件后，越來越多歐洲人認(rèn)定美國靠不住，歐盟戰(zhàn)略自主意愿不斷增強(qiáng)。
1月19日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基(左)在基輔會(huì)見美國國務(wù)卿布林肯。(新華社發(fā)，烏克蘭總統(tǒng)辦公室供圖)
自去年年底以來，美國和北約持續(xù)渲染俄烏之間的戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。歐洲方面認(rèn)為，軍事沖突會(huì)引發(fā)一系列令歐洲難以承受的后果，因此主張通過對(duì)話來緩和緊張局勢(shì)。
1月中旬的美俄對(duì)話、北約-俄羅斯理事會(huì)會(huì)議、歐安組織會(huì)議三場涉及烏局勢(shì)的對(duì)話，歐盟都未受邀參加，這讓歐盟很受傷。博雷利多次表示，歐盟在涉及歐洲安全的談判桌上沒有一席之地，這是不可接受的。
分析人士指出，從1月底法、德、俄、烏重啟“諾曼底模式”四方會(huì)談，到最近歐洲政要的穿梭外交，一系列動(dòng)作表明歐洲正在涉及本地區(qū)安全的問題上努力尋求更多主動(dòng)權(quán)。
馬克龍?jiān)谂c普京會(huì)晤后表示，沒有俄羅斯的安全，就沒有歐洲的安全。法國《費(fèi)加羅報(bào)》認(rèn)為，馬克龍邁出了大膽的一步，他從俄方視角出發(fā)，承認(rèn)了俄安全要求的合法性。
博雷利對(duì)馬克龍的說法表示贊同。他認(rèn)為，俄羅斯并非想要入侵烏克蘭，而是要求建立新的歐洲安全機(jī)制，這種關(guān)切應(yīng)該被考慮。
博弈或長期化
歐洲國家的積極斡旋無疑有助于烏克蘭緊張局勢(shì)的緩解，但從中長期看，如果美國和北約不改變對(duì)俄強(qiáng)硬態(tài)度，烏克蘭危機(jī)依然難以得到根本解決。
這是1月28日在美國首都華盛頓白宮拍攝的美國總統(tǒng)拜登。(新華社發(fā)，沈霆攝)
有分析人士指出，美方夸大戰(zhàn)爭威脅的一個(gè)重要考量是試圖以此挑撥俄歐關(guān)系，增加歐洲國家對(duì)美軍事依賴，因此在烏克蘭問題上不會(huì)輕易善罷甘休。
俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所所長葛羅米柯說，對(duì)于準(zhǔn)備競選連任的馬克龍和上任不久的朔爾茨而言，近期的一系列外交活動(dòng)更多是出于國內(nèi)政治考量，主要是為證明他們積極參與了重要國際政治進(jìn)程，同時(shí)彰顯歐盟的戰(zhàn)略自主權(quán)。俄羅斯認(rèn)為，不應(yīng)高估歐洲在烏克蘭問題上的作用，當(dāng)前，更需要關(guān)注的是美國方面的行動(dòng)。
俄羅斯智庫“瓦爾代”國際辯論俱樂部項(xiàng)目主任博爾達(dá)切夫認(rèn)為，未來俄美之間在烏克蘭問題上的外交與軍事博弈仍將持續(xù)，烏克蘭危機(jī)可能逐漸變成一種持續(xù)緊張的狀態(tài)。在此情況下，俄方將在外交和軍事層面同時(shí)開展工作，把與西方進(jìn)行外交周旋、對(duì)烏施加影響以及在邊境附近舉行軍事演習(xí)相結(jié)合，這很可能成為俄羅斯外交政策的常態(tài)。(參與記者：耿鵬宇)
編輯：郭成
