就業(yè)是最大的民生，也是今年全國兩會上的焦點之一。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，政府工作報告提出，“強化就業(yè)優(yōu)先政策”“各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)”。
就業(yè)優(yōu)先政策如何提質加力、落細落地?城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標如何實現(xiàn)?記者采訪了多位代表委員和專家。
強化就業(yè)優(yōu)先，關鍵是“穩(wěn)市場主體”
一拿到政府工作報告，全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖就注意到，“就業(yè)”成了報告的高頻詞，“足見對今年穩(wěn)就業(yè)的高度重視。”
報告將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，提出財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。
根據報告安排，今年，我國將延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。“今年江蘇對中小微企業(yè)返還比例最高可提至90%。”戴元湖說。
積極服務高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)
2022年高校畢業(yè)生規(guī)模預計首次突破千萬人，達1076萬人，總量和增量均為近年之最。報告提出，對高校畢業(yè)生“要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務”。
人社部表示，今年將把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，加大中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的就業(yè)支持舉措，實施百萬青年見習崗位募集計劃，簡化優(yōu)化畢業(yè)生的就業(yè)手續(xù)，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道。
在全國政協(xié)委員、北京城市學院校長劉林看來，要把就業(yè)服務和關注重點放在就業(yè)困難人群和特殊群體上，為他們提供兜底保障。按照報告要求，做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進農民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。
新業(yè)態(tài)近年來吸引了大量新增就業(yè)，包括快遞小哥、外賣騎手、網約車司機在內的靈活就業(yè)人員已達2億人。報告提出，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。
努力消除就業(yè)歧視，加大培訓促進供需匹配
性別、是否應屆等就業(yè)歧視以及就業(yè)招聘信息不透明，是當前讓不少求職者感到犯難的事。報告提出，堅決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題，受到社會廣泛關注。
全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹則關注到各地延長產假可能帶來的女性就業(yè)歧視風險。“延長產假必須肯定，但同時還需做好各方面政策的統(tǒng)籌安排，還可以倡導實施彈性工作制，盡可能減少女性生育對自身及企業(yè)造成的影響。”她建議。
為改善技能人才不足問題，促進供給匹配，報告提出，繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質量發(fā)展的急需人才。代表委員普遍認為，這將有助于幫助更多勞動者掌握一技之長，實現(xiàn)更高質量就業(yè)。
(據新華社)
編輯：郭成
