趙 丹
數(shù)字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，“構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)”，為營造良好數(shù)字生態(tài)提供了指引。
新生事物的健康成長，發(fā)展新動能的加速壯大，離不開規(guī)則的完善，數(shù)字經(jīng)濟同樣如此。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%，增速達9.7%。我國數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，和數(shù)字規(guī)則的不斷完善密切相關(guān)。比如，2021年9月發(fā)布的《新一代人工智能倫理規(guī)范》強調(diào)，將倫理道德融入人工智能全生命周期，為從事人工智能相關(guān)活動的自然人、法人和其他相關(guān)機構(gòu)等提供了倫理指引。此外，針對無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的熱點難點問題，相關(guān)規(guī)則也在不斷完善，確保數(shù)字技術(shù)風(fēng)險可控。
構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，有助于在法治軌道上推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。針對數(shù)字生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)，數(shù)字規(guī)則體系立規(guī)定矩，及時補齊短板、強化弱項，有利于解決新問題。針對刷單炒信、大數(shù)據(jù)殺熟等行為，數(shù)字規(guī)則體系有力維護了市場公平競爭秩序，營造健康的數(shù)字生態(tài)。比如，針對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)不良信息、網(wǎng)絡(luò)暴力、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險等問題，建立健全行業(yè)自律機制等，織牢織密“規(guī)則之網(wǎng)”。
構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系也有利于維護多邊主義，打造數(shù)字命運共同體。建立全國統(tǒng)一的數(shù)字生態(tài)制度規(guī)則，促進國內(nèi)、國際規(guī)則的有效銜接，有助于推動從商品和要素流動型開放向規(guī)則、管理、標準等制度型開放轉(zhuǎn)變。中國踐行真正的多邊主義，積極參與世界貿(mào)易組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等機制合作，先后提出“網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略”“數(shù)字時代互聯(lián)互通倡議”“全球數(shù)據(jù)安全倡議”等，為打造反映各方意愿、尊重各方利益的數(shù)字治理國際規(guī)則貢獻中國智慧，為建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系提供中國方案，讓數(shù)字文明造福各國人民。
數(shù)字規(guī)則體系是良好數(shù)字生態(tài)的制度根基。堅持放管并重，促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，必將為營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)保駕護航。
