新華社華盛頓3月28日電(國際觀察)美國天價(jià)軍費(fèi)預(yù)算 窮兵黷武禍亂世界
新華社記者孫丁 熊茂伶 鄧仙來
美國白宮28日向國會(huì)遞交2023財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算申請(qǐng)，其中國防預(yù)算申請(qǐng)一項(xiàng)合計(jì)高達(dá)8133億美元，被總統(tǒng)拜登稱為史上美國對(duì)“國家安全最大投資之一”。
分析人士指出，表面上看，美國提高軍費(fèi)預(yù)算與俄烏沖突、通貨膨脹等因素相關(guān)，但究其根源在于美國好戰(zhàn)習(xí)性以及過時(shí)的冷戰(zhàn)思維。美國為維護(hù)霸權(quán)窮兵黷武，不僅禍亂世界，也將自己推向危險(xiǎn)深淵。
天價(jià)軍費(fèi)
拜登政府公布的數(shù)據(jù)顯示，國防預(yù)算申請(qǐng)總價(jià)值8133億美元，其中7730億美元?jiǎng)潛芙o國防部，403億美元計(jì)劃用于原子能防務(wù)活動(dòng)以及其他防務(wù)相關(guān)活動(dòng)。與2022財(cái)年比，劃撥給國防部的新財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)?jiān)黾?07億美元，增幅約4%。
白宮遞交的預(yù)算計(jì)劃雖然通常不會(huì)是國會(huì)表決通過的最終版本，但內(nèi)容上能夠反映出白宮未來一年執(zhí)政重點(diǎn)和目標(biāo)。拜登在一份聲明中說，要有資金確保美軍是世界上裝備和訓(xùn)練最好的軍隊(duì)。他還呼吁繼續(xù)對(duì)烏克蘭提供支持，滿足其經(jīng)濟(jì)、人道主義和安全需要。
進(jìn)入21世紀(jì)，美國軍費(fèi)開支不斷攀升，后在2011年生效的《預(yù)算控制法》限制下有所回落，近些年再次進(jìn)入增長(zhǎng)軌道。美國智庫昆西負(fù)責(zé)任治國研究會(huì)高級(jí)研究員威廉·哈通表示，華盛頓軍事鷹派們一心想要增加美國軍費(fèi)，正好把俄烏沖突當(dāng)作借口。前不久，美國國會(huì)參眾兩院40名共和黨議員聯(lián)名致信拜登，呼吁軍費(fèi)開支增長(zhǎng)5%，理由是美國現(xiàn)在通脹嚴(yán)重，同時(shí)歐洲安全形勢(shì)緊張。
美國匹茲堡大學(xué)客座法學(xué)教授丹尼爾·科瓦利克日前接受新華社記者專訪時(shí)說，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國軍費(fèi)開支依舊不加收斂，四處搞破壞，卻長(zhǎng)期拿不出錢修橋鋪路改善國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、解決民生問題，可見美國政府并不是自己所說的“民有、民治、民享”。
謀利戰(zhàn)爭(zhēng)
美國軍費(fèi)開支相當(dāng)一部分被用于支持本國海外軍事行動(dòng)。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國參與或發(fā)動(dòng)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等主要戰(zhàn)爭(zhēng)，還通過扶植代理人、提供武器彈藥等方式介入一系列武裝沖突，造成大量人員傷亡以及人道主義災(zāi)難，一些國家至今還處在戰(zhàn)亂中，重建遙遙無期。
美國窮兵黷武，軍費(fèi)居高不下，很大程度是由軍方、軍火商及政客捆綁形成的“軍工復(fù)合體”在背后作祟。美國一些智庫和媒體也經(jīng)常同“軍工復(fù)合體”一唱一和、同流合污，來塑造戰(zhàn)爭(zhēng)敘事、煽動(dòng)并引導(dǎo)輿論。
早在1961年，美國前總統(tǒng)德懷特·艾森豪威爾在卸任演講中就曾敲響警鐘，提醒不要讓“軍工復(fù)合體”獲得不該有的影響力。然而幾十年過去，美國“軍工復(fù)合體”非但沒有受到制約，反而深度滲透到外交和國家安全決策中，成為盤根錯(cuò)節(jié)的龐大利益集團(tuán)，軍火商大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，政客攫取政治資本，一些“吃戰(zhàn)爭(zhēng)飯”的學(xué)者、記者更是“名利雙收”。
科瓦利克指出，美國軍火商通過戰(zhàn)爭(zhēng)賺得盆滿缽滿。俄烏沖突期間，美國向?yàn)蹩颂m以及周邊一些國家輸送大量武器，卻沒有積極推動(dòng)和談，這是因?yàn)橹灰獩_突繼續(xù)，美國軍火就不愁沒有買家，戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，軍火商獲利就越多。
維護(hù)霸權(quán)
縱觀歷史，美國通過戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立、擴(kuò)張版圖、確立國際地位、提升影響力等目標(biāo)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界上唯一超級(jí)大國，可美國并不滿足，不斷尋求維護(hù)和鞏固霸權(quán)，癡迷于擴(kuò)大軍事存在、提升武力，耗費(fèi)巨大人力物力財(cái)力。在美利堅(jiān)大學(xué)歷史學(xué)教授彼得·庫茲尼克看來，戰(zhàn)爭(zhēng)是美國全球議程的一部分，美國通過戰(zhàn)爭(zhēng)維護(hù)霸權(quán)，沒有敵人就創(chuàng)造敵人。
昆西負(fù)責(zé)任治國研究會(huì)去年發(fā)布的一項(xiàng)研究結(jié)果顯示，美國在海外80個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有750個(gè)軍事基地，幾乎是美國駐外使領(lǐng)館和使團(tuán)數(shù)量的3倍，每年運(yùn)行成本或高達(dá)550億美元。自2001年開始，這些海外軍事基地支持美國在至少25個(gè)國家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事行動(dòng)。美國對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)史研究學(xué)者戴維·瓦因等研究人員認(rèn)為，海外軍事基地的存在降低了美國進(jìn)行軍事干預(yù)的難度，成為地緣政治緊張的一大源頭。
與此同時(shí)，美國在軍事能力上追求保持與同時(shí)期對(duì)手的“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”，在武器裝備研發(fā)上幾乎“燒錢”不眨眼。最新軍費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)中，采購研發(fā)計(jì)劃支出高達(dá)2760億美元，創(chuàng)五角大樓歷史新高。
美國國會(huì)眾議院軍事委員會(huì)主席亞當(dāng)·史密斯曾嚴(yán)厲批評(píng)五角大樓過去20年的采購流程，稱之為“一場(chǎng)徹底的災(zāi)難”。史密斯曾表示，美國一直尋求軍事壓倒性優(yōu)勢(shì)不可能也不可取，這容易釋放錯(cuò)誤信號(hào)，讓美國陷入新的冷戰(zhàn)。
