村民在以工代賑項目工地務工
“現(xiàn)在有了項目支持，基礎設施建設也跟上了，村子的發(fā)展會越來越好。我們老百姓還能就近打工掙錢呢。”正在水渠整修項目上務工的村民曾勝漢說。4月1日，三臺縣2022年車壩村以工代賑示范工程建設現(xiàn)場一派熱火朝天的景象。
近年來，三臺縣抓住國家以工代賑鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接試點工作機遇，充分發(fā)揮以工代賑項目資金的撬動引領作用，著力解決農(nóng)村基礎設施建設“最后一公里”問題，多渠道帶動農(nóng)村勞動力就近就業(yè)增收，有力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
□唐木林 劉玉明 文/圖
補齊基礎設施短板助力產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
受益于2021年以工代賑項目，西平鎮(zhèn)金星村面貌煥然一新。金星村是曾經(jīng)的貧困村，脫貧攻堅戰(zhàn)略實施以來，該村發(fā)揮本地優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶穩(wěn)步增收。截至目前，全村發(fā)展藤椒種植1500畝，果園種植260畝，稻蝦養(yǎng)殖138畝。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，但基礎設施還沒跟上，特別是產(chǎn)業(yè)作業(yè)道沒有硬化，產(chǎn)品運輸很不方便。加之我們村多山地，缺水也是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大問題。”該村黨委書記傅宜凱介紹，2021年以工代賑項目在該村投入資金536萬元，項目的實施補齊了全村藤椒、稻蝦及果蔬基地配套基礎設施和服務設施不完善的短板。
據(jù)介紹，項目包括新建蓄水池5座、提灌站1座，整治山坪塘3口、石河堰1座，溝渠662米，埋設產(chǎn)業(yè)管道6.23公里。項目建成后，解決了該村5個社1100多名村民的生產(chǎn)生活用水難問題。同時，新建產(chǎn)業(yè)道路4.7公里，道路硬化后，極大改善了4個社700多人的出行條件，為推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
“路打通了，就不用肩挑背扛了。真是要感謝黨和政府的好政策好項目，讓我們老百姓真正得到了實惠!”在該縣潼川鎮(zhèn)鳳凰村，看著以工代賑工程項目從開始修建，到道路建成，76歲的尹來全老人贊不絕口。
鳳凰村距離潼川鎮(zhèn)僅3公里，轄15個村民小組，全村面積4.45平方公里，群眾主要以種養(yǎng)殖和外出務工為主。兩項改革后，如何改善鳳凰村群眾的生產(chǎn)生活條件，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題?該村積極發(fā)揮以工代賑“賑”的作用，結(jié)合實際情況，聚焦發(fā)展中的短板弱項，精準實施項目，加快補齊交通設施短板，爭取以工代賑中央財政資金189萬元，修建產(chǎn)業(yè)路4.72公里，整治了溝渠、河道662公里，讓群眾獲得最大實惠。
“受制于交通不便的影響，我村土地資源長期未得到有效利用，如今項目建成，打破了發(fā)展瓶頸，我們計劃在原有芍藥、果蔬產(chǎn)業(yè)的基礎上，栽種芍藥300余畝，發(fā)展李子、香椿等產(chǎn)業(yè)搞鄉(xiāng)村旅游，助力群眾進一步增收。”鳳凰村黨委書記林太寶對村里未來發(fā)展充滿了希望。
據(jù)了解，2021年，三臺縣爭取以工代賑項目3個，爭取資金近1000萬元，帶動項目區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)3000余畝，助力年人均增收500余元;吸納當?shù)厝罕?00余名務工就業(yè)，預計發(fā)放勞務報酬150多萬元。
家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)激發(fā)群眾內(nèi)生動力
“以工代賑項目的實施改善了全村基礎設施條件，對我們合作社和幾個家庭農(nóng)場的生產(chǎn)發(fā)展作用巨大，再也不為藤椒運不出去發(fā)愁了。”金星村藤椒產(chǎn)業(yè)基地負責人林勇說，藤椒管護和收獲季節(jié)，基地用工200多人，勞務支出在50萬元以上。
以工代賑項目在帶動發(fā)展惠民產(chǎn)業(yè)的同時，也為當?shù)厝罕娞峁┝烁嗑徒蜆I(yè)的崗位。“因為疫情沒有出去打工，村上有修路、修蓄水池的工程，村干部就叫我來這里打零工，每天有100多元的收入。”4月1日，正在水渠整修項目上務工的車壩村村民曾勝漢說。更讓他感到高興的是，隨著基礎設施改善，村里的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給了大家更多就業(yè)機會。
據(jù)三臺縣發(fā)改局機關黨總支書記楊虎介紹，采取以工代賑方式實施的項目，技術門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高，群眾基本能勝任。同時，該縣也積極探索“產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎設施建設+勞務報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓+資產(chǎn)折股量化分紅”模式，以工代賑與產(chǎn)業(yè)結(jié)合可以發(fā)揮更大功效，通過以工代賑扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動閑散勞動力就業(yè)增收。
按照“以群眾為主體，堅持群眾參與、扶志扶智，開展就業(yè)技能培訓，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力”的思路，三臺縣將以工代賑項目與帶動群眾就業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結(jié)合。“在項目實施前，我們組織項目區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和施工單位、監(jiān)理單位相關人員以及脫貧戶、易地搬遷戶代表等召開動員會，宣傳國家以工代賑政策，動員群眾積極參與項目建設。”楊虎說，在項目實施過程中，嚴格按照“村民自愿、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌、部門審核、村委會審定”的聯(lián)動模式，確保村民勞務報酬發(fā)放不低于財政資金的15%。
為順利推進以工代賑項目，三臺縣積極組織開展就業(yè)技能培訓，由施工方有針對性地對參與建設的群眾開展實訓和以工代訓，切實幫助務工群眾掌握實際操作技能。同時，聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)等相關部門開展生產(chǎn)技能培訓和就業(yè)技能培訓，幫助低收入群體優(yōu)先在示范基地內(nèi)就業(yè)。
據(jù)介紹，2022年，三臺縣共爭取以工代賑項目3個，投入資金1300余萬元，主要用于建設作業(yè)道、水渠等，可解決當?shù)厝罕妱展?50余人，預計發(fā)放勞務報酬260余萬元。
編輯：李志
