密云水庫位于北京市密云區(qū)，是華北地區(qū)最大的水庫和亞洲最大的人工湖。晨沐朝霞，暮隱孤鶩，素有“燕山明珠”之稱的密云水庫以景美、水優(yōu)等獨(dú)特魅力吸引著眾多關(guān)注。
每年自4月1日起，密云水庫全面進(jìn)入“禁漁期”，禁止一切漁業(yè)捕撈活動(dòng)。今天的故事就從2022年密云水庫的“禁漁期”說起。
近日，在密云水庫白河三號(hào)壩水域，密云區(qū)人民檢察院組織開展本年度“禁漁期”后首次生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)增殖放流活動(dòng)，符合各項(xiàng)規(guī)定要求的近2000斤生態(tài)魚苗被投放至其中。
“在水生生物的主要繁殖期和幼苗生長(zhǎng)期實(shí)施禁漁，有助于維護(hù)水生生物多樣性，保護(hù)良好水生生態(tài)環(huán)境。再投放魚苗，對(duì)改善密云水庫生態(tài)環(huán)境、保持水體生物多樣性起到積極作用，也取得了良好生態(tài)價(jià)值”，據(jù)密云水庫管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“增殖放流活動(dòng)是目前我國(guó)水域生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的有效方式之一，也是漁業(yè)和水資源可持續(xù)發(fā)展的成功探索之一。”
這一次的增殖放流活動(dòng)，正是密云區(qū)檢察院持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作的一個(gè)縮影。
探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大改革部署，也是以法治思維和法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要制度安排，2019年10月23日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上作《最高人民檢察院關(guān)于開展公益訴訟檢察工作情況的報(bào)告》時(shí)指出，公益訴訟檢察制度從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)踐落地，從局部試點(diǎn)到全面推開、健康發(fā)展，形成了公益司法保護(hù)的“中國(guó)方案”，受到廣泛關(guān)注。
以公益訴訟檢察制度為契機(jī)，密云區(qū)檢察院開啟了生態(tài)檢察公益訴訟一次又一次的有益嘗試。
從生態(tài)檢察公益訴訟到生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)，從精準(zhǔn)打擊破壞環(huán)境資源違法行為到扎實(shí)織密生物多樣性保護(hù)法網(wǎng)，從保水護(hù)水到綠色發(fā)展，日復(fù)一日，密云區(qū)檢察院將密云水庫保護(hù)之責(zé)扛在肩上、落在實(shí)處。如今的成熟經(jīng)驗(yàn)背后凝結(jié)著密云區(qū)檢察院的多次探索。
2019年4月，禁漁期間，在密云水庫一級(jí)保護(hù)圈內(nèi)水域，蘭某某使用升壓器、電抄子等工具進(jìn)行非法電捕魚。由于案發(fā)時(shí)正處于魚類繁殖期內(nèi)，二人的電捕魚行為對(duì)漁業(yè)資源造成極大損害。執(zhí)法人員從現(xiàn)場(chǎng)扣押了漁獲物45.1公斤，檢察機(jī)關(guān)聞聲而動(dòng)。密云區(qū)檢察院在對(duì)蘭某某提起公訴的同時(shí)，依法提起了非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟，要求其同時(shí)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)責(zé)任。
最終，經(jīng)密云區(qū)人民法院開庭審理，蘭某某被判處有期徒刑7個(gè)月，同時(shí)判處其支付生態(tài)損害賠償金25632元。
這是密云區(qū)首例非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟，懲罰違法犯罪與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙管齊下取得了良好的法律效果和社會(huì)效益，起到了“辦理一案，教育一片”的效果。
在之后的類案處理中，密云區(qū)檢察院向相關(guān)單位制發(fā)《關(guān)于支持開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)暮?，支持行政機(jī)關(guān)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，對(duì)受損害生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。不僅為密云水庫生態(tài)環(huán)境搭建了有效屏障，更為全市該類型案件提供了“密云檢察方案”。
法治護(hù)航潤(rùn)物無聲，只為一池凈水無恙。如今，在密云水庫，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念正帶來無限生機(jī)。
路漫漫其修遠(yuǎn)昔，吾將上下而求索。密云區(qū)檢察院將一如既往地牢固樹立“能動(dòng)檢察”理念，持續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者和社會(huì)公共利益的守護(hù)者，以生態(tài)檢察高質(zhì)量發(fā)展積極推進(jìn)密云區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
編輯：郭成
