新華社斯德哥爾摩5月17日電(國際觀察)芬蘭瑞典欲入北約 推升地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)
新華社記者
就芬蘭和瑞典決定申請(qǐng)加入北約，俄羅斯總統(tǒng)普京16日說，俄羅斯與芬蘭和瑞典之間“不存在問題”，因此芬蘭和瑞典加入北約不對(duì)俄構(gòu)成直接威脅，但北約軍事基礎(chǔ)設(shè)施在兩國領(lǐng)土上的擴(kuò)張必然會(huì)引起俄方回應(yīng)。
分析人士指出，芬蘭和瑞典這兩個(gè)北歐國家申請(qǐng)加入北約，放棄了長期奉行的中立政策。北約一旦吸納兩國無疑將加劇與俄羅斯的對(duì)立，增加地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，令歐洲安全形勢(shì)更加復(fù)雜。
5月16日，瑞典首相安德松在斯德哥爾摩舉行的新聞發(fā)布會(huì)上講話。新華社發(fā)(瑞典政府供圖/寧尼·安德松攝)
決定申請(qǐng)加入
芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托15日宣布芬蘭將向北約提出加入申請(qǐng)，稱這將“開啟新的時(shí)代”。芬蘭議會(huì)17日審議通過這一決定，將該國申請(qǐng)加入北約的進(jìn)程又向前推進(jìn)了一步。
瑞典議會(huì)16日舉行特別辯論會(huì)，8個(gè)黨派中的6個(gè)同意申請(qǐng)加入北約。瑞典首相安德松在隨后的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，瑞典政府決定將向北約提出加入申請(qǐng)，會(huì)在未來幾天內(nèi)與芬蘭一起提交入約申請(qǐng)。安德松預(yù)計(jì)，正式成為北約成員可能需要一年時(shí)間。
依據(jù)規(guī)程，北約必須在30個(gè)成員國“一致同意”前提下才能吸納新成員。美英等國極力拉攏芬蘭、瑞典加入該組織。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格15日表示，如果芬蘭和瑞典決定申請(qǐng)加入北約，它們的成員資格將增強(qiáng)北約的共同安全。
5月15日，在芬蘭赫爾辛基，芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托(右)和總理馬林舉行聯(lián)合記者會(huì)。(新華社記者陳靜攝)
芬蘭和瑞典11日分別從英國獲得了書面的安全支持，承諾在遭受災(zāi)難或襲擊時(shí)，將以各種方式相互協(xié)助，其中可能包括軍事手段。瑞典外交大臣林德本月初在與美國國務(wù)卿布林肯會(huì)見后說，美方表示已做好準(zhǔn)備，為瑞典提供入約等待期內(nèi)的“安全保險(xiǎn)”。
引發(fā)反對(duì)聲音
長期以來，芬蘭和瑞典被認(rèn)為是俄羅斯與西方之間的緩沖區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約曾多次試圖邀請(qǐng)兩國入約，但都被拒絕。此次芬蘭和瑞典放棄長期以來的中立政策，引發(fā)了兩國國內(nèi)質(zhì)疑和反對(duì)的聲音。
芬蘭教育部長、左翼聯(lián)盟主席莉·安德松12日在博客上發(fā)表文章說，即使芬蘭不以北約成員身份針對(duì)任何人，加入北約也會(huì)進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。在芬蘭和瑞典決定申請(qǐng)加入北約的當(dāng)天，兩國部分民眾舉行抗議示威，反對(duì)這一決定。
曾在北約駐德國部隊(duì)任職的美軍上校丹尼爾·戴維近日接受瑞典電視臺(tái)采訪時(shí)說，瑞典沒有理由加入北約，而應(yīng)繼續(xù)保持中立。他說：“沒有跡象表明瑞典有被入侵的風(fēng)險(xiǎn)，相反，成為北約成員國會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)。”
與此同時(shí)，北約內(nèi)部也有反對(duì)兩國加入的聲音。土耳其總統(tǒng)埃爾多安13日表示土耳其不可能對(duì)芬蘭和瑞典加入北約的計(jì)劃持積極立場(chǎng)。16日，他再次強(qiáng)調(diào)土耳其不會(huì)同意兩國加入北約。
5月16日，在土耳其安卡拉，土耳其總統(tǒng)埃爾多安(左)歡迎到訪的阿爾及利亞總統(tǒng)特本。埃爾多安當(dāng)日表示，土耳其不會(huì)同意芬蘭和瑞典加入北約。新華社發(fā)(穆斯塔法·卡亞攝)
增加安全風(fēng)險(xiǎn)
分析人士指出，芬蘭和瑞典加入北約后，俄羅斯與北約國家的陸地邊界長度將幾乎增加一倍，波羅的海將成為“北約內(nèi)海”，俄羅斯在波羅的海地區(qū)和北極地區(qū)將處于北約國家包圍之中。原本復(fù)雜動(dòng)蕩的地區(qū)局勢(shì)將面臨更多不確定性，地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。
普京16日在克里姆林宮出席集體安全條約組織峰會(huì)時(shí)表示，北約軍事基礎(chǔ)設(shè)施在兩國領(lǐng)土上的擴(kuò)張必然會(huì)引起俄羅斯的回應(yīng)。“具體如何回應(yīng)，取決于對(duì)俄方造成何種威脅。”普京強(qiáng)調(diào)，北約擴(kuò)張完全是由于美國外交利益而人為制造出來的問題，北約已成為一國的外交政策工具，造成國際安全形勢(shì)惡化。
這是2月24日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的俄總統(tǒng)普京發(fā)表電視講話的畫面。(新華社記者白雪騏攝)
俄羅斯副外長里亞布科夫16日表示，芬蘭和瑞典決定加入北約是又一個(gè)影響深遠(yuǎn)的嚴(yán)重錯(cuò)誤。此舉不會(huì)增強(qiáng)兩國安全，只會(huì)加劇軍事緊張，降低該地區(qū)局勢(shì)的可預(yù)測(cè)性。
俄著名軍事專家列昂科夫說，一旦芬蘭加入北約，北約與俄羅斯的陸地邊界將擴(kuò)大。這會(huì)對(duì)地處芬蘭灣東端的俄羅斯第二大城市圣彼得堡構(gòu)成威脅，也會(huì)對(duì)俄貿(mào)易路線上的芬蘭灣構(gòu)成威脅。俄羅斯可能會(huì)重新審視其西部軍區(qū)防御系統(tǒng)，并改變戰(zhàn)略核力量的目標(biāo)設(shè)定。
非政府組織芬蘭和平委員會(huì)16日指出，軍事結(jié)盟不會(huì)增加歐洲的安全，反而會(huì)導(dǎo)致軍事緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí);保障芬蘭安全的主要手段是外交政策和外交活動(dòng)，加入以美國為首的軍事同盟減少了芬蘭的回旋余地;北約吸納新成員促使世界分裂成軍事區(qū)塊，使必要的談判與合作變得復(fù)雜化。
俄國立高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲和國際研究中心副主任蘇斯洛夫指出，芬蘭和瑞典加入北約對(duì)北極安全形勢(shì)也將產(chǎn)生消極影響，導(dǎo)致北極地區(qū)軍事化。(參與記者：和苗、陳靜、胡曉光、付一鳴)
編輯：譚鵬
