三輛超載200%以上的貨車(chē)在江油被查，隨即，綿陽(yáng)市范圍內(nèi)展開(kāi)針對(duì)砂石行業(yè)源頭監(jiān)管及路面管控的專(zhuān)題整治，規(guī)范大貨車(chē)通行秩序;
曾經(jīng)3年死6人傷3人的三臺(tái)縣潼川鎮(zhèn)勝豐村“事故彎”在今年1月底、2月初經(jīng)過(guò)一場(chǎng)“手術(shù)”，村民們感慨：“現(xiàn)在過(guò)馬路心里踏實(shí)多了。”;
游仙區(qū)沈家壩北街一處D級(jí)危房住了7戶(hù)人，媒體曝光后第二天，他們?nèi)堪犭x;
經(jīng)開(kāi)區(qū)中川興達(dá)市場(chǎng)安全通道被占、氣管老化，經(jīng)相關(guān)部門(mén)排查后，安全通道暢通了，液化氣管統(tǒng)一更換;
……
城市因安全才美好，點(diǎn)滴變化記錄著綿陽(yáng)狠抓生產(chǎn)安全的決心。
今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)決扛起守護(hù)一方平安的重大政治責(zé)任”要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人，努力消除江油“1·2”道路交通安全事故帶來(lái)的負(fù)面影響，在不斷筑牢安全發(fā)展“地平線”的同時(shí)，也守住了“生命至上，安全第一”的發(fā)展紅線。
數(shù)據(jù)折射出生動(dòng)實(shí)踐的成果：今年1至5月，全市事故起數(shù)減少13起、下降59.1%，死亡人數(shù)減少12人、下降42.9%，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)同比“雙下降”。
夯實(shí)制度保障，答好“基礎(chǔ)題”
3月，我市在全省率先出臺(tái)《綿陽(yáng)市安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度(試行)》，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故人一律先停職再調(diào)查，嚴(yán)懲“紙上有責(zé)、工作不負(fù)責(zé)，口中有責(zé)、肩膀不擔(dān)責(zé)”等行為，截至5月底，全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域被追責(zé)問(wèn)責(zé)的鄉(xiāng)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部11人。
問(wèn)責(zé)不是目的。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，“拿出硬態(tài)度”才是市委、市政府對(duì)“責(zé)任重于天”這句話最好的回應(yīng)。
今年，市委、市政府先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作：4月18日，市安委會(huì)制發(fā)《綿陽(yáng)市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升年”工作方案》，制定市級(jí)督辦任務(wù)清單，明確29個(gè)市級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，提出管控措施108項(xiàng);4月26日，《全市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)，聚焦查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方式6方面內(nèi)容;5月12日，《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》印發(fā)，提出42條貫徹意見(jiàn)、34項(xiàng)工作任務(wù)……
一系列推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件落地綿陽(yáng)，這不僅是我市全方位防控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的“頂層設(shè)計(jì)”，也成為各級(jí)各部門(mén)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及全社會(huì)各個(gè)層面對(duì)標(biāo)對(duì)表履職盡責(zé)的“操作指南”。
全市上下扣緊安全“責(zé)任鏈”，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，各職能部門(mén)狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)，狠抓安全責(zé)任到位，狠抓安全監(jiān)管執(zhí)法，狠抓防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急準(zhǔn)備，成績(jī)斐然——
市道安辦面向社會(huì)公示第一批133處道路交通安全隱患，現(xiàn)已全部得到整治;全市3237家企業(yè)開(kāi)展自查自改，查找問(wèn)題隱患6420個(gè)，完成整改5088個(gè);開(kāi)展春節(jié)等重要時(shí)段綜合督導(dǎo)，檢查單位300余家，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患345個(gè);開(kāi)展“護(hù)安2022”和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，共立案查處415起，處罰款460.515萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)整頓23家……
勇?lián)?dāng)善作為，拿穩(wěn)“關(guān)鍵分”
徒法不足以自行。有了制度還不夠，唯有深入貫徹落實(shí)，才能讓制度形成實(shí)效。職能部門(mén)紛紛動(dòng)了起來(lái)——
《全市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)后，全市13個(gè)縣(市、區(qū))、園區(qū)及住建、經(jīng)信、交通等19個(gè)市級(jí)牽頭部門(mén)均已制發(fā)大檢查工作方案，各行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“全覆蓋”排查;
住建系統(tǒng)全面排查燃?xì)馄骶呓?jīng)營(yíng)場(chǎng)所和自建房安全隱患，深入推進(jìn)“敲門(mén)”排查和“清零”攻堅(jiān)，入戶(hù)排查166萬(wàn)戶(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患20萬(wàn)戶(hù)，整改完成18.4萬(wàn)戶(hù)，排查城鄉(xiāng)房屋4.4萬(wàn)棟，發(fā)現(xiàn)隱患1600余棟，整治完成260余棟;
交通系統(tǒng)抓道路交通安全集中整治，制定并落實(shí)道路交通“鐵腕”整治18條措施，全市道路交通事故起數(shù)同比下降50%;
林業(yè)系統(tǒng)抓森林草原防滅火，做好源頭防范、火源管控、會(huì)商預(yù)警、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，堅(jiān)決守住了“兩個(gè)確保”底線，實(shí)現(xiàn)了全市森林草原火災(zāi)“零發(fā)生”;
……
一場(chǎng)場(chǎng)精準(zhǔn)科學(xué)的系統(tǒng)整治，一項(xiàng)項(xiàng)雷厲風(fēng)行的執(zhí)法檢查，一次次勇往直前的攻堅(jiān)克難，無(wú)不鐫刻下安全生產(chǎn)工作的深深履印。面對(duì)重大、突出隱患問(wèn)題，各職能部門(mén)敢于“唱黑臉”“扯袖子”，采取發(fā)警示函、約談、公開(kāi)曝光、掛牌督辦等多種措施及時(shí)跟蹤整治，從根本上消除事故隱患。
可喜的變化在悄然發(fā)生，在綿陽(yáng)，安全生產(chǎn)工作不再是應(yīng)急管理部門(mén)唱“獨(dú)角戲”，已成為安委會(huì)成員單位、所有企業(yè)的“大合唱”。齊抓共管下的綿陽(yáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面正在形成。
用好輿論監(jiān)督，抓住“丟分點(diǎn)”
三臺(tái)縣潼川鎮(zhèn)勝豐村“事故彎”在3年時(shí)間里造成6死3傷，一度讓村民和過(guò)路司機(jī)“如鯁在喉”。
今年1月24日，綿陽(yáng)觀察刊發(fā)《岔口多、超速多、警示牌缺乏，國(guó)道247線三臺(tái)段“事故彎”隱患何日能消?》一文。幾天后，記者再次來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)回訪，發(fā)現(xiàn)路面已增設(shè)多處停車(chē)讓行標(biāo)志、黃慢指示燈、限速標(biāo)志牌等，并完成非機(jī)動(dòng)車(chē)道和震蕩標(biāo)線的施劃。
時(shí)間往前一天。1月23日，市委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署組織市級(jí)新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督工作，開(kāi)展安全隱患“大排查、大曝光、大整治”行動(dòng)，主動(dòng)引入媒體監(jiān)督，促進(jìn)問(wèn)題整改，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)“找真問(wèn)題、拍實(shí)鏡頭、拿硬態(tài)度”，從關(guān)系群眾切身利益的安全隱患問(wèn)題入手開(kāi)展大曝光。至此，一場(chǎng)輿論監(jiān)督攻堅(jiān)戰(zhàn)在綿陽(yáng)打響。
綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社推出“綿觀辣1度”專(zhuān)欄，聚焦全市道路交通安全、消防燃?xì)獍踩妥越ǚ堪踩?，站在推進(jìn)工作的立場(chǎng)上，通過(guò)媒體視角，曝光一個(gè)又一個(gè)亟待解決的“難點(diǎn)痛點(diǎn)”。
《墻體開(kāi)裂、違規(guī)搭建……這樣的自建房太危險(xiǎn)，但他們住了很多年!》《有煙火氣，沒(méi)安全感!江油建興綜合市場(chǎng)用電用氣不規(guī)范》《“就快修了”“在往上報(bào)”成相關(guān)部門(mén)口頭禪!三臺(tái)這兩條路安全隱患何時(shí)消?》《山體滑坡威脅綿江路龍門(mén)段!6年“觀察通行”，還要“觀察”多久?》……
篇篇報(bào)道一語(yǔ)中的、直擊頑疾，群眾反響強(qiáng)烈，后臺(tái)留言量劇增，數(shù)條涉及安全生產(chǎn)方面的新聞線索源源不斷。“綿觀辣1度”成為綿陽(yáng)人投訴、反映、建議的又一重要渠道，也成為市委、市政府迅速打開(kāi)安全生產(chǎn)工作突破口的“情報(bào)員”和“觀察哨”。
曝光不是目的，推動(dòng)問(wèn)題的解決才是根本。各級(jí)各部門(mén)直面曝光的問(wèn)題，積極主動(dòng)回應(yīng)，迅速整改：2月8日，記者回訪梓潼縣石牛鎮(zhèn)清華村和長(zhǎng)卿鎮(zhèn)靈童村路口，紅綠燈已安裝完成，雙向路面也增設(shè)了減速帶和限速標(biāo)識(shí)。“有了紅綠燈，這個(gè)路口改變太大了，為政府的工作效率點(diǎn)贊。”清華村村民魏蓉說(shuō);3月2日，科技城新區(qū)上馬·望蜀苑燃?xì)獍踩珕?wèn)題得到整改，14家餐飲店安裝了燃?xì)鈭?bào)警裝置;3月9日，記者回訪平武煽鐵溝大橋，這里已經(jīng)新裝了測(cè)速設(shè)備并重新規(guī)劃了標(biāo)志標(biāo)線……
截至目前，“綿觀辣1度”已曝光點(diǎn)位43個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患96個(gè)，整改完成92個(gè)。
堅(jiān)持行穩(wěn)致遠(yuǎn)，做好“加試題”
安全生產(chǎn)反映的是民生，體現(xiàn)的是民本，蘊(yùn)含的是民心。在一系列“組合拳”下，群眾看到的是事故少了，隱患消了，風(fēng)險(xiǎn)降了。
5月，綿陽(yáng)市民王德映從城區(qū)返回北川老家，一路上，他感覺(jué)開(kāi)車(chē)更加踏實(shí)安心了，“以前滿(mǎn)載的大貨車(chē)又多行駛又快，開(kāi)車(chē)都要小心避讓。‘百?lài)嵧?rsquo;過(guò)后，全市大力整治貨車(chē)超載超速等‘老大難’問(wèn)題，成效顯著，我們回老家的路上添了一份安全感，對(duì)綿陽(yáng)這座城市也更有信心。”
居住在平政橋附近的市民曾智蓉也為綿陽(yáng)看得見(jiàn)的“安全感”點(diǎn)贊。她說(shuō)：“以前，家附近的萬(wàn)寶市場(chǎng)里二手家具堆得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，商家還直接在家具旁生火煮飯，隱患大得很。曝光后，有關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)主體立即整改，整個(gè)市場(chǎng)的消防設(shè)施和制度都進(jìn)行了升級(jí)，安全隱患大大降低，心里踏實(shí)多了。”
有同樣感受的不止王德映和曾智蓉。從“綿觀辣1度”后臺(tái)留言就可見(jiàn)一斑：立說(shuō)立改，為綿陽(yáng)速度點(diǎn)贊;生活在綿陽(yáng)很幸福，安全感爆棚;消除了我們小區(qū)幾百戶(hù)居民的安全隱患，這下大家睡覺(jué)踏實(shí)多了;安全是天，生死攸關(guān)，我們留言提出的安全隱患已經(jīng)得到解決，真正踐行了以人民為中心……
職能部門(mén)也是安全生產(chǎn)的受益者。市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)辦公室主任李江深有感觸，他說(shuō)：“各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度讓職能部門(mén)有的放矢，輿論監(jiān)督也倒逼我們不能有絲毫懈怠。試想，如果每一項(xiàng)工作都落實(shí)落地，每一個(gè)安全問(wèn)題都及時(shí)有效解決，那么，群眾對(duì)我們的信任度只會(huì)越來(lái)越高，口碑越來(lái)越好。”
安全，是生命之本，更是幸福之源。指標(biāo)“雙下降”代表的是過(guò)去的努力，未來(lái)，這條“安全之路”上還有更多沉甸甸的責(zé)任，延續(xù)幸福安穩(wěn)，綿陽(yáng)還有很多要做。
市委、市政府將按照省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。
下一步，我市將繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，扣緊自然災(zāi)害“防、抗、救”責(zé)任鏈條，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、自建房、道路交通、建筑施工、礦山、金屬冶煉、民爆、水電站、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，按照“條塊結(jié)合”的原則，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和重大隱患治理。同時(shí)，有序開(kāi)展應(yīng)急演練、安全知識(shí)宣傳、安全知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，下沉社區(qū)、學(xué)校等，多方位、多維度、多領(lǐng)域掀起“人人重視安全生產(chǎn)、人人參與安全管理”的良好氛圍。
(綿報(bào)融媒記者 文宇 尹秦 實(shí)習(xí)記者 曾晨)
編輯：譚鵬
