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全國(guó)集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)
发稿时间:2022-07-01 09:36   来源: 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  記者 韓 鑫

  近日,國(guó)家發(fā)改委、工信部等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知,在全國(guó)集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

  今年開(kāi)展整治涉企違規(guī)收費(fèi)的主要考慮是什么?此次專項(xiàng)整治行動(dòng)將重點(diǎn)聚焦哪些問(wèn)題?在6月30日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)楊蔭凱等相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況。

  近年來(lái),各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整治,收費(fèi)項(xiàng)目逐步減少、收費(fèi)行為更加規(guī)范、企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷減輕,取得了一定成效。但目前部分領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,形式上也具有隱蔽性。特別是在當(dāng)前著力為企業(yè)減負(fù)的大形勢(shì)下,出現(xiàn)一些地方政府亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,以及收費(fèi)主體不落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策等問(wèn)題。

  楊蔭凱表示,四部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),就是要嚴(yán)厲打擊各類涉企“三亂”和不落實(shí)國(guó)家降費(fèi)減負(fù)政策等行為,從而降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

  此次專項(xiàng)整治行動(dòng)將重點(diǎn)聚焦社會(huì)反映比較強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域,具體包括交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域,重點(diǎn)整治落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求執(zhí)行國(guó)家和地方已出臺(tái)的惠企收費(fèi)政策、收取明令取消的費(fèi)用、強(qiáng)制捆綁銷售、亂檢查、亂罰款等問(wèn)題。

  據(jù)介紹,此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從6月持續(xù)到11月,將分為部署準(zhǔn)備、分領(lǐng)域自查自糾、聯(lián)合檢查、總結(jié)評(píng)估4個(gè)階段。“與以往相比,此次整治行動(dòng)涉及內(nèi)容更廣、更加注重協(xié)同治理、更加注重社會(huì)監(jiān)督、更加注重健全長(zhǎng)效機(jī)制。”楊蔭凱表示,各部門(mén)將堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”,切實(shí)減輕各類市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。

  在聯(lián)合檢查方面,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局局長(zhǎng)袁喜祿介紹,對(duì)于重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域,將著重做好“四查”:一是查工作,深入檢查整體工作的部署落實(shí)情況。二是查政策,深入檢查涉企收費(fèi)政策的梳理和政策解讀情況。三是查問(wèn)題,深入檢查涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的排查和建立臺(tái)賬情況。四是查整改,深入檢查自查自糾,特別是問(wèn)題整改情況。

  交通物流作為此次涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域,交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)審計(jì)司司長(zhǎng)盧尚艇表示,將全面梳理分析違規(guī)收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),緊盯違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題,重點(diǎn)整治水運(yùn)、公路、航空、鐵路等領(lǐng)域落實(shí)助企紓困政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的收費(fèi)或者重復(fù)收費(fèi)、規(guī)避政府規(guī)定拆分項(xiàng)目收費(fèi)、不執(zhí)行政府定價(jià)目錄或收費(fèi)公示制度、以防控疫情的名義向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)或者強(qiáng)制攤派等重點(diǎn)問(wèn)題。

  在地方財(cái)經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題上,財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂介紹,目前,中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由185項(xiàng)減少至50項(xiàng),減少幅度約73%。其中,涉企收費(fèi)由106項(xiàng)減少至32項(xiàng),減少幅度約70%;政府性基金由30項(xiàng)減少至20項(xiàng),減少幅度約33%。

  賈榮鄂說(shuō),此次行動(dòng)將重點(diǎn)整治降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實(shí),采取打折扣、搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利,相關(guān)政策紅利未及時(shí)有效惠及市場(chǎng)主體等問(wèn)題,嚴(yán)禁違反收費(fèi)基金立項(xiàng)審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等,確保取消、停征、免征和降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金落到市場(chǎng)主體。

  “整治涉企違規(guī)收費(fèi)是今年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的重點(diǎn)舉措。”工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人何海林說(shuō),下一步將及時(shí)跟蹤了解涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題和專項(xiàng)整治行動(dòng)的成效,同時(shí)通過(guò)12381等服務(wù)熱線,受理企業(yè)對(duì)于違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的投訴舉報(bào),建立完善問(wèn)題清單臺(tái)賬和督辦制度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解決企業(yè)的急難愁盼問(wèn)題。

  在金融領(lǐng)域,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局負(fù)責(zé)人趙越介紹,此次行動(dòng)將重點(diǎn)覆蓋與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的制造業(yè)、受疫情影響較大的服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域,以及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體,圍繞服務(wù)價(jià)格管理、服務(wù)價(jià)格行為、與信貸融資相關(guān)收費(fèi)事項(xiàng)、合作業(yè)務(wù)管理等4個(gè)方面,重點(diǎn)治理未按照規(guī)定披露服務(wù)價(jià)格信息、超出服務(wù)價(jià)格公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù)、利用優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的費(fèi)用、貸款強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)等問(wèn)題。

  針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域亂收費(fèi)問(wèn)題,民政部社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)柳拯介紹,今年將對(duì)去年開(kāi)展的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)進(jìn)行回頭看,同時(shí)對(duì)今年新設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查,重點(diǎn)關(guān)注具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目整改情況,特別是對(duì)銀行、證券、基金、期貨、資產(chǎn)評(píng)估等履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)成本審核,防止過(guò)高收費(fèi)。同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極為會(huì)員企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,動(dòng)員本行業(yè)領(lǐng)域的金融機(jī)構(gòu)、自然壟斷企業(yè)和平臺(tái)型企業(yè)等會(huì)員,主動(dòng)向其他市場(chǎng)主體合理讓利,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月01日 10 版)



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