6月20日，滿載50個(gè)集裝箱的中歐班列成渝號(hào)(綿陽(yáng))從綿陽(yáng)發(fā)車，開(kāi)往歐洲地區(qū)。(視覺(jué)綿陽(yáng)資料圖)
3個(gè)百億項(xiàng)目同時(shí)落戶，尚屬首次;綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)T2航站樓即將投用;中國(guó)(綿陽(yáng))科技城創(chuàng)新館正式開(kāi)館;賽迪顧問(wèn)發(fā)布《科技城百?gòu)?qiáng)榜(2022)》，中國(guó)(綿陽(yáng))科技城位列全國(guó)第七、中西部第一……
2022年已過(guò)半程。
啟開(kāi)還未被塵封的記憶，這半程，注定值得濃墨重彩地書(shū)寫(xiě)。
不僅因?yàn)榻衲晔屈h的二十大召開(kāi)之年，更是因?yàn)槠淙舾?ldquo;非同尋常”。
非同尋常的挑戰(zhàn)——新冠肺炎疫情的沖擊疊加暴雨洪澇災(zāi)害，外部不確定性不穩(wěn)定性顯著增加，既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，還要實(shí)現(xiàn)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等多重任務(wù)。困難之大，甚于以往。
非同尋常的機(jī)遇——省第十二次黨代會(huì)提出，支持中國(guó)(綿陽(yáng))科技城建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)，定位之高，能級(jí)之強(qiáng)，提振人心。
非同尋常的應(yīng)對(duì)——逆水行舟的綿陽(yáng)堅(jiān)定推進(jìn)“五市戰(zhàn)略”，拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展、上項(xiàng)目，全力以赴頂住多次沖擊，全市上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1617.72億元，同比增長(zhǎng)4.2%，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤(pán)。
這是一個(gè)怎樣穿越風(fēng)雨、堅(jiān)定前行的征程?
方向
保持專注發(fā)展的定力，堅(jiān)定不移、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為
6月20日，隨著一聲汽笛鳴響，滿載50個(gè)集裝箱的中歐班列成渝號(hào)(綿陽(yáng))從綿陽(yáng)發(fā)車，開(kāi)往歐洲地區(qū)。這是首趟從綿陽(yáng)發(fā)出的中歐班列，“綿陽(yáng)造”從此直抵歐洲“舞臺(tái)”競(jìng)技。
在非常之年成功發(fā)車，極具隱喻：面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的“汽笛”，正轟鳴陣陣，展現(xiàn)出躍動(dòng)之勢(shì)。
特別是前不久，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察，作出一系列重要指示，為綿陽(yáng)保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，做好各項(xiàng)工作提供了方向指引和根本遵循。
回首來(lái)路，挑戰(zhàn)與困難重重。
3月以來(lái)，具有強(qiáng)傳染性的奧密克戎變異株波及全國(guó)各地，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。
觀察綿陽(yáng)發(fā)展軌跡，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐，始終堅(jiān)定不移、鏗鏘有力。
時(shí)間回到綿陽(yáng)市八屆人大二次會(huì)議閉幕會(huì)上，省委常委、市委書(shū)記曹立軍話語(yǔ)擲地有聲：要真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，努力干出綿陽(yáng)發(fā)展新天地!
這個(gè)“真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)”，意味深長(zhǎng)。這個(gè)“發(fā)展新天地”，備受關(guān)注。
新冠肺炎疫情陰霾籠罩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，綿陽(yáng)如何開(kāi)局、怎樣落子?
真抓實(shí)干之一，嚴(yán)于律己。年初，市委召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署組織市級(jí)新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督工作。市級(jí)媒體和縣級(jí)融媒體平臺(tái)紛紛開(kāi)設(shè)曝光專欄，讓企業(yè)、市民反映問(wèn)題有著落，讓當(dāng)“耳旁風(fēng)”者洗“陽(yáng)光浴”。
行不通的企業(yè)服務(wù)“綠卡”，通了;發(fā)生近20起事故的路口終于有了紅綠燈;違規(guī)搭建的自建房拆了……一個(gè)個(gè)企業(yè)、群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題劍指“頑疾”，陸續(xù)曝光、力行整改，打開(kāi)綿陽(yáng)工作新局面。
真抓實(shí)干之二，搶抓機(jī)遇。省第十二次黨代會(huì)提出支持綿陽(yáng)發(fā)揮科技城優(yōu)勢(shì)加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心、支持中國(guó)(綿陽(yáng))科技城建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。機(jī)遇疊加，讓綿陽(yáng)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面持續(xù)深耕，培植雄厚實(shí)力。
真抓實(shí)干之三，創(chuàng)新舉措。今年2月，市委旗幟鮮明地提出要“跳出綿陽(yáng)看綿陽(yáng)，跳出四川看綿陽(yáng)”，將視野拓展開(kāi)，在全國(guó)范圍內(nèi)找目標(biāo)、找商機(jī)。
抬高坐標(biāo)后，綿陽(yáng)的發(fā)展不再局限于“一畝三分地”，而是擁有了星辰大海般的廣闊空間：“東進(jìn)”廈門(mén)圓滿收官，“南下”東莞火熱籌備，“綿品出川”活動(dòng)打響了開(kāi)拓市場(chǎng)的戰(zhàn)役，掀起重大項(xiàng)目簽約落地?zé)岢薄?/p>
真抓實(shí)干之四，擦亮底色。今年以來(lái)，綿陽(yáng)在全市范圍內(nèi)推行“一線工作法”，各地各部門(mén)“一把手”深入一線的場(chǎng)景處處可見(jiàn)，一股篤行務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)撲面而來(lái)。實(shí)干，成為綿陽(yáng)干部的“底色”。
察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。越是復(fù)雜的局面，越要用全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待。
非常時(shí)刻，需要非常謀劃。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，今年以來(lái)，我市先后出臺(tái)《更大力度促進(jìn)招商引資10條措施》、《激勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)8條措施》、《扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策清單》等一攬子政策，著力為企業(yè)、市民紓解困難。
非常時(shí)刻，還需非常作為。“雙招雙引”工作如火如荼，將原有的駐外點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整為7個(gè)駐外投資促進(jìn)中心，同步掛牌高層次人才引進(jìn)工作站，重點(diǎn)圍繞上海、深圳、北京等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移城市，主動(dòng)靠前對(duì)接。
于困局中開(kāi)新局，綿陽(yáng)以“真抓實(shí)干”干出新氣象，以“狠抓落實(shí)”創(chuàng)出新成效，在干出“發(fā)展新天地”中贏得主動(dòng)和先機(jī)。
路徑
沿著“五市戰(zhàn)略”的航向，立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、務(wù)實(shí)推進(jìn)
一幅全市各地經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的圖景日漸清晰。
高新區(qū)，巨星集團(tuán)稀土永磁新材料產(chǎn)業(yè)園、?？松履茉串a(chǎn)業(yè)園兩個(gè)百億項(xiàng)目同時(shí)簽約落地，即將動(dòng)工;
經(jīng)開(kāi)區(qū)，剛剛投產(chǎn)不久的虹科創(chuàng)新科技有限公司生產(chǎn)線一派火熱，每天都有大量蓋板玻璃從這里裝車啟運(yùn);
不久前，科技城新區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群及基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目正式開(kāi)工，新區(qū)建設(shè)再次提速……
圖景背后，是一套行之有效的推動(dòng)發(fā)展的“方法論”。
回首6月，炎炎烈日中，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的綿陽(yáng)市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)拉開(kāi)帷幕。大會(huì)明確：以園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心提供堅(jiān)實(shí)支撐。
緊接著，“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”系列活動(dòng)舉行，大咖云集，大家齊聚，采取線上線下相結(jié)合的方式，面向全國(guó)進(jìn)行科技成果、技術(shù)需求發(fā)布與推介。
細(xì)心的人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，綿陽(yáng)接續(xù)召開(kāi)多場(chǎng)大會(huì)、活動(dòng)，分別聚焦“科技、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、人才、生態(tài)”五大主題，以“發(fā)點(diǎn)球”方式對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行分別謀劃、動(dòng)員，既吹沖鋒號(hào)，又給路線圖，為全市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為什么會(huì)“點(diǎn)”到它們?
當(dāng)前，科技立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放活市、人才興市、生態(tài)美市“五市戰(zhàn)略”正深入推進(jìn)，既各有側(cè)重，又渾然一體，清晰展現(xiàn)出常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊時(shí)刻，綿陽(yáng)的主攻方向和角色定位。
“五市戰(zhàn)略”春風(fēng)勁吹，“方法論”效益出現(xiàn)——
科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。50余名科技助理走馬上任，10所知名高校入駐“云上大學(xué)城”，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)“得天獨(dú)厚”……
園區(qū)提質(zhì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。各大園區(qū)瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，著力打造“鎮(zhèn)園之寶”，產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈漸入佳境……
視野拓展引入發(fā)展動(dòng)能。綿陽(yáng)向最好的學(xué)、與最強(qiáng)的比、跟最快的賽。與廈門(mén)共話發(fā)展，與東莞即將牽手，第十屆科博會(huì)火熱籌備，綿陽(yáng)科技城開(kāi)放發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的大門(mén)越開(kāi)越大……
滿滿誠(chéng)意廣聚天下英才。4月初發(fā)布“人才十條”新政，5月兌現(xiàn)首批資金，凸顯求賢若渴的誠(chéng)意與決心……
生態(tài)之美成就發(fā)展優(yōu)勢(shì)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)如火如荼，村社“五清”、場(chǎng)鎮(zhèn)“四定”、城區(qū)“四化”重點(diǎn)清晰，一場(chǎng)城鄉(xiāng)之變應(yīng)運(yùn)而生……
充滿艱辛的奮斗實(shí)踐中，一條規(guī)律發(fā)人深?。和苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望之路，絕不平坦;成績(jī)背后，必然不是一招一式。
作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、財(cái)政收入的重要來(lái)源、增加就業(yè)的重要渠道，和全國(guó)一樣，綿陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去幾年的發(fā)展中遇到一定困難。
5月6日，一場(chǎng)以“面對(duì)面問(wèn)企需求，實(shí)打?qū)嵵蠼怆y”為主題的企業(yè)工作座談會(huì)召開(kāi)。原定3個(gè)小時(shí)的會(huì)議，下午1時(shí)與會(huì)人員仍意猶未盡，大家干脆“面對(duì)面”建了一個(gè)微信群，企業(yè)在里面直接交流和提出問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)積極對(duì)接回應(yīng)。
不斷做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，就是要讓各個(gè)政府職能部門(mén)“動(dòng)起來(lái)”。綿陽(yáng)常態(tài)化開(kāi)展“面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題”活動(dòng)，舉辦涉法涉訴、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等專題座談會(huì)，讓廣大企業(yè)在綿陽(yáng)放心投資、舒心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。
“軟環(huán)境”就是硬實(shí)力。今年以來(lái)，全市新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目147個(gè)、總投資1447.63億元，經(jīng)濟(jì)下行壓力下，不可謂不令人稱道。
理念
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范風(fēng)險(xiǎn)、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及民生
發(fā)展和安全，鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪，互為條件、彼此支撐。在綿陽(yáng)，發(fā)展和安全，關(guān)聯(lián)之緊密前所未有。
安全是發(fā)展的前提。如果安全這個(gè)基礎(chǔ)不牢，發(fā)展的大廈就會(huì)地動(dòng)山搖。
一座有著400多萬(wàn)常住人口的城市，如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?“統(tǒng)籌”二字，既要有通盤(pán)考量的視野，又要看兼顧籌劃的能力。
市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議、調(diào)研督查工作，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗。
人民至上、生命至上。周邊疫情出現(xiàn)，全市上下以快制快：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，“戰(zhàn)”在一線;各地各部門(mén)正視短板、總結(jié)經(jīng)驗(yàn);流調(diào)員與病毒賽跑，“大白”沖在最前方，“小哥”默默堅(jiān)守保障。統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理機(jī)制，在實(shí)踐中不斷完善。
抗疫取得的成果，既確保人民群眾生命安全和身體健康，也為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。
發(fā)展是安全的保障。在高質(zhì)量發(fā)展征程中，破解突出問(wèn)題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，歸根到底要靠發(fā)展。綿陽(yáng)深知：只有立足自身，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由市場(chǎng)風(fēng)云變幻，始終保持蓬勃朝氣。
立足自身，綿陽(yáng)堅(jiān)持創(chuàng)新思維、底線思維，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
市場(chǎng)即戰(zhàn)場(chǎng)——堅(jiān)持創(chuàng)新思維，消費(fèi)券撬動(dòng)發(fā)展?jié)撃堋?/p>
這個(gè)夏天，持券消費(fèi)已成為市民生活的一大亮點(diǎn)。全市“樂(lè)享綿州·惠民消費(fèi)”消費(fèi)券核銷率達(dá)95.4%，拉動(dòng)消費(fèi)18.8倍。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況看，截至6月5日，綿陽(yáng)消費(fèi)券拉動(dòng)效果最好，位列31個(gè)城市第一位。
作為消費(fèi)券的主要“KPI”，核銷率超過(guò)90%，意味著每發(fā)放10張，就有9張以上得到使用。
“6月份，家福來(lái)電器綿陽(yáng)區(qū)域家電零售增幅超40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全國(guó)行業(yè)15%的增幅。”四川家福來(lái)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司營(yíng)采總監(jiān)朱志桃為消費(fèi)券點(diǎn)贊。
從餐飲門(mén)店到超市工廠，一點(diǎn)一滴的活力匯聚成復(fù)蘇的新潛能，綿陽(yáng)市民在“搶券”中悄然助力多個(gè)行業(yè)恢復(fù)元?dú)猓?ldquo;遇冷”的線下市場(chǎng)，正在釋放復(fù)蘇“暖意”。
糧食即命脈——樹(shù)立底線思維，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
2022年中央一號(hào)文件，將糧食安全明確為“三農(nóng)”工作首要底線任務(wù)。
強(qiáng)化種糧支持政策，大力推廣良種和農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，落實(shí)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼，確保糧食播種面積不減少、產(chǎn)量不降低……季季接續(xù)、茬茬壓緊、環(huán)環(huán)緊扣，綿陽(yáng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
根據(jù)數(shù)據(jù)，上半年，全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)良好。初步統(tǒng)計(jì)，油菜籽產(chǎn)量增長(zhǎng)6.7%，蔬菜及食用菌產(chǎn)量增長(zhǎng)7.9%，水果產(chǎn)量增長(zhǎng)19.7%。生豬出欄192.49萬(wàn)頭，增長(zhǎng)8.1%……
值得一提的是，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，2022年全市小麥機(jī)收平均損失率為1.1%，低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總損失率0.9%，小麥機(jī)收減損達(dá)3565噸。
一位從事農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的種糧大戶評(píng)價(jià)：“小麥機(jī)收平均損失率為1.1%，這是相當(dāng)不錯(cuò)的水平。”
不僅如此，當(dāng)前，全市重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)扎實(shí)，市場(chǎng)供應(yīng)總體充足，穩(wěn)物價(jià)基礎(chǔ)牢靠，政策工具箱豐富，為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供有力支撐。
驚濤駭浪中，綿陽(yáng)努力化險(xiǎn)為夷，奮力轉(zhuǎn)危為機(jī)，風(fēng)雨兼程，從未懈怠。
跨越山河，大道致遠(yuǎn)。
綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)，在櫛風(fēng)沐雨中向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奮進(jìn)!
?。ňd報(bào)融媒記者 李靈越）
編輯：譚鵬
