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兒童化妝品亟待規(guī)范 家長應(yīng)加強(qiáng)辨識(shí)
发稿时间:2022-08-10 10:49   来源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  摘要:隨著化妝品的低齡化發(fā)展,“兒童化妝品”的監(jiān)管問題日益突出?!秲和瘖y品監(jiān)督管理規(guī)定》于今年1月1日起正式施行,國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了兒童化妝品標(biāo)志——“小金盾”,以突出兒童化妝品的辨識(shí)度。

  隨著化妝品的低齡化發(fā)展,“兒童化妝品”的監(jiān)管問題日益突出?!秲和瘖y品監(jiān)督管理規(guī)定》于今年1月1日起正式施行,國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了兒童化妝品標(biāo)志——“小金盾”,以突出兒童化妝品的辨識(shí)度。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),有一些企業(yè)“打擦邊球”,有的兒童化妝品商家夸大產(chǎn)品功效,有的宣傳產(chǎn)品療效或者使用醫(yī)療術(shù)語,還有的則將普通玩具當(dāng)作化妝品銷售。

  商家玩起了文字游戲

  暑假期間,孩子們外出游玩的時(shí)間增多,不少家長給孩子買了兒童防曬霜、兒童保濕霜,還有的家長將目光投向了兒童面膜、兒童彩妝。不少家長傾向于購買帶有“兒童”字樣和包裝上有卡通圖案的產(chǎn)品。

  “盒子上印有小兔子、青蛙、大象,這類應(yīng)該就是專給兒童用的吧!”“我家是男孩不化妝,平常只涂保濕霜,根本用不上兒童化妝品。”記者采訪了解到,不少家長對(duì)于“兒童化妝品”概念不了解,也不清楚相應(yīng)的管理規(guī)定,認(rèn)為“兒童化妝品”就是兒童專用的口紅、眼影等產(chǎn)品。

  事實(shí)上,今年1月1日起實(shí)施的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》明確,兒童化妝品是指適用于年齡在12歲以下(含12歲)兒童,具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品;按照《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》規(guī)定,兒童化妝品在功效宣稱上僅限于清潔、保濕、護(hù)發(fā)、防曬、舒緩、爽身、卸妝、美容修飾、芳香、修護(hù)等10個(gè)功效。

  “也就是說,法律法規(guī)明確了諸如‘兒童保濕霜’‘兒童防曬霜’等專供12歲以下(含12歲)兒童的產(chǎn)品,都屬于兒童化妝品的范疇。”廣東省藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,兒童化妝品上市前,除了防曬類產(chǎn)品須經(jīng)注冊(cè)外,其他類別產(chǎn)品須經(jīng)備案,即產(chǎn)品須獲“妝”字批準(zhǔn)文號(hào)。

  為了提升兒童化妝品辨識(shí)度,國家藥監(jiān)局發(fā)布了兒童化妝品標(biāo)志——“小金盾”。根據(jù)《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》,自2022年5月1日起,申請(qǐng)注冊(cè)或進(jìn)行備案的兒童化妝品,必須標(biāo)注“小金盾”;此前申請(qǐng)注冊(cè)或進(jìn)行備案的兒童化妝品,未按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)示的,化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)在2023年5月1日前完成產(chǎn)品的標(biāo)簽更新。

  國家藥品監(jiān)督管理局明確,化妝品不能宣稱醫(yī)療作用。然而,一些企業(yè)推出的產(chǎn)品則打了功效的“擦邊球”,借化妝品產(chǎn)品功效“舒緩”“保濕”的名義夸大功效,甚至宣稱能夠治療濕疹。

  記者在某電商平臺(tái)看到多款有化妝品備案號(hào)的“寶寶保濕面霜”,產(chǎn)品主界面出現(xiàn)“濕癢護(hù)理”等字樣,客服人員則表示該產(chǎn)品能夠治療濕疹。“現(xiàn)在監(jiān)管部門查得嚴(yán),因?yàn)榛瘖y品產(chǎn)品不能直接寫‘治療濕疹’,我們走的都是口碑銷售。”客服人員說。

  記者通過專業(yè)人士獲悉,一些商家通過電商平臺(tái)關(guān)鍵詞優(yōu)化、購買搜索詞,甚至請(qǐng)“水軍”寫產(chǎn)品評(píng)論等方式,將“治療濕疹”等醫(yī)療概念傳遞給消費(fèi)者。記者發(fā)現(xiàn)一款“寶寶保濕面霜”在短視頻投放的營銷推介中,通過普通消費(fèi)者的視角介紹了產(chǎn)品在治療濕疹方面的作用。

  還有一些兒童化妝品則夸大產(chǎn)品功效,在不屬于兒童化妝品的10種功效之外,還宣稱具有“修復(fù)”功效。廣州某化妝品企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,一些兒童化妝品宣傳能夠“修復(fù)蚊蟲叮咬”,其實(shí)這樣的功效宣傳會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者,因?yàn)閾?jù)《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》,用于疤痕、燙傷、燒傷、破損等損傷部位的產(chǎn)品不屬于化妝品,“萬一發(fā)生皮膚破損,是不可使用化妝品的,更不可能有所謂的‘修復(fù)’功效。”

  此外,一些化妝品生產(chǎn)商還通過卡通包裝“迷惑”消費(fèi)者。“防曬產(chǎn)品作為特殊化妝品須經(jīng)注冊(cè)方可上市,注冊(cè)之前還要經(jīng)過功效檢驗(yàn)、申報(bào)等流程。”專家表示,一些兒童化妝品廠商并未成功注冊(cè)兒童防曬產(chǎn)品,但使用了跟其他兒童化妝品相同的卡通包裝,使得消費(fèi)者誤以為其防曬產(chǎn)品也是“兒童化妝品”。

  市場發(fā)展存問題

  記者采訪了解到,目前兒童化妝品領(lǐng)域還存在以下問題:

  混淆概念,將“兒童裝扮玩具”包裝成“兒童化妝品”售賣。記者在某電商平臺(tái)搜索“兒童化妝品”,出現(xiàn)了約5萬件產(chǎn)品,價(jià)格在10元至200元之間,相關(guān)產(chǎn)品大多為塑料盒狀的裝扮玩具套裝。記者在廣州某文具店看到,多款兒童裝扮玩具套盒被冠以“百寶箱”“工具箱”的名義進(jìn)行銷售,產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中并無“妝”字號(hào)。

  記者近期在廣州市荔灣區(qū)某商店內(nèi)看到,貨架上一款盒裝的“兒童化妝套盒”吸引了幾名兒童駐足挑選,套盒封面顏色鮮艷,并印有卡通人物的圖案。正在陪同孩子挑選該商品的何女士說,“這種產(chǎn)品其實(shí)就是玩具廠商生產(chǎn)的,沒有化妝品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證編號(hào),不敢往孩子臉上抹。”

  廣東省藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,化妝品與玩具是兩種不同類別的產(chǎn)品,依據(jù)不同的法律法規(guī)實(shí)施管理,其管理措施和要求也不相同。深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心高級(jí)項(xiàng)目主任馬曉輝表示,單純用于玩具涂飾的裝扮玩具未能受化妝品的相關(guān)法律法規(guī)所監(jiān)管,無法判斷里面的成分是否符合化妝品的國家標(biāo)準(zhǔn),如果兒童把它涂抹到自己的皮膚上,可能會(huì)存在安全隱患。

  夸大宣傳,號(hào)稱“食品級(jí)”。近期中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國保健協(xié)會(huì)化妝品發(fā)展工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布消費(fèi)提示稱,近期,一些商家在生產(chǎn)化妝品時(shí)使用了某些可用于生產(chǎn)“食品”的原料,就借機(jī)稱這樣的化妝品為“食品級(jí)”化妝品,暗示家長把這樣的化妝品給兒童使用更安全。事實(shí)上,化妝品和食品是兩種不同類別的產(chǎn)品,依據(jù)不同的法規(guī)規(guī)定,適用不同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原料要求、生產(chǎn)條件等,根本不存在所謂的“食品級(jí)”化妝品。

  非法添加,成分用料可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。貼有“不含激素”“不傷膚”“肌膚零負(fù)擔(dān)”等標(biāo)簽的兒童化妝品備受家長青睞。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),非法添加物出現(xiàn)在兒童面部涂抹產(chǎn)品中并不少見。2020年,一嬰兒因使用了違規(guī)添加激素氯倍他索丙酸酯的面霜后,出現(xiàn)了臉部腫大等問題,據(jù)悉氯倍他索丙酸酯是非常強(qiáng)效的糖皮質(zhì)激素,長期超量使用會(huì)影響孩子的生長發(fā)育。

  劣質(zhì)產(chǎn)品擾亂兒童化妝品市場。河南劉女士2021年12月在網(wǎng)上購買一套兒童化妝品涂在手上之后,出現(xiàn)了紅腫刺痛等現(xiàn)象,隨后檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品包裝上并沒有標(biāo)準(zhǔn)、廠家、日期、規(guī)格等信息。中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長陳音江介紹,未標(biāo)注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址信息的“三無產(chǎn)品”,違反了產(chǎn)品質(zhì)量法的相關(guān)規(guī)定,“可能商家明知這批產(chǎn)品有瑕疵,故意不做標(biāo)牌、以次充好把它銷售出去,讓別人找不到,逃避售后責(zé)任。”陳音江說。

  加強(qiáng)科普和監(jiān)管

  當(dāng)前由于兒童化妝品市場各類產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不完整,導(dǎo)致不少家長誤以為“兒童裝扮玩具”就是“兒童化妝品”,誤以為卡通包裝的化妝品就是兒童化妝品。

  為了提升兒童化妝品辨識(shí)度,國家藥監(jiān)局發(fā)布了兒童化妝品標(biāo)志——“小金盾”。一些地方的市場監(jiān)管部門工作人員表示,“小金盾”是兒童化妝品區(qū)別于成人化妝品、消毒產(chǎn)品、玩具等其他易混淆產(chǎn)品的區(qū)別性標(biāo)志,家長在選擇兒童化妝品的時(shí)候,應(yīng)選擇帶有“小金盾”標(biāo)志的產(chǎn)品。

  廣東質(zhì)檢院輕紡部輕化產(chǎn)品檢測(cè)室工程師梁上金表示,目前國家暫未出臺(tái)專門針對(duì)兒童化妝品的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。部分兒童化妝品生產(chǎn)廠家期待相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái),如果國家有了明確的“紅綠燈”,企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行就有了更科學(xué)的指導(dǎo)。

  廣東省藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管處提示,家長應(yīng)選擇正規(guī)渠道購買合法、有資質(zhì)的化妝品企業(yè)的產(chǎn)品。消費(fèi)者購買時(shí)可登錄國家藥監(jiān)局網(wǎng)站或者“化妝品監(jiān)管”App,查詢化妝品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息與其產(chǎn)品注冊(cè)或者備案信息是否一致。

  此外,中消協(xié)官網(wǎng)信息提示,兒童化妝品與玩具是兩種不同類別的產(chǎn)品,按照一般玩具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的“口紅玩具”“腮紅玩具”,不僅可能含有不適宜作為化妝品原料使用的物質(zhì),還可能存在重金屬超標(biāo)的問題,兒童皮膚屏障功能尚未成熟,如使用不合格產(chǎn)品可能引發(fā)細(xì)菌感染。(記者 胡林果 張璇)

      編輯:郭成  校對(duì):譚鵬  審核:劉益



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