川觀新聞?dòng)浾?徐莉莎 攝影 歐陽杰 肖雨楊
近年來，四川不少特色改革和重大改革在全國獲得肯定或推廣，在對(duì)外開放方面也取得了豐碩成果。黨的十八大以來，四川全面深化改革有哪些重要突破?
8月18日，中共四川省委“中國這十年·四川”主題新聞發(fā)布會(huì)舉行，就香港商報(bào)記者的提問，中共四川省委常委、四川省人民政府常務(wù)副省長李云澤系統(tǒng)介紹了十年來四川重大特色改革成就，他介紹說，黨的十八大以來，四川不斷深化改革擴(kuò)大開放，用改革助推開放，以開放倒逼改革，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)釋放。
四川是改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平的家鄉(xiāng)，歷來就有敢為人先、勇于創(chuàng)新的光榮傳統(tǒng)，當(dāng)年廣漢金魚公社和安徽鳳陽小崗村的農(nóng)村改革拉開了全國改革開放的大幕。
李云澤說，十年來，四川深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)、多點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈，涌現(xiàn)了一批標(biāo)志性的成果，職務(wù)科技成果權(quán)屬改革、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、農(nóng)村土地制度改革等經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革、天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，分別被評(píng)為2020年度、2021年度中國改革省級(jí)唯一特別案例。
十年來，四川取得突破的重大特色改革主要有六項(xiàng)。
第一項(xiàng)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大改革。四川抓好國家部署的探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，規(guī)劃建設(shè)川渝高竹新區(qū)等10個(gè)功能平臺(tái)，組建全國首個(gè)跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心，建設(shè)成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)。加快推動(dòng)“川渝通辦”，公安、人社、民政等領(lǐng)域的300余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地通辦，全力唱好“雙城記”、共建“經(jīng)濟(jì)圈”。
第二項(xiàng)是全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。四川完成國務(wù)院授權(quán)的30項(xiàng)先行先試改革任務(wù)，探索出56條經(jīng)驗(yàn)舉措，其中20條在全國推廣。在全國率先開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，探索出符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式，被譽(yù)為科技領(lǐng)域的“小崗村試驗(yàn)”。目前四川揭榜的10項(xiàng)新一輪全面創(chuàng)新改革任務(wù)，正在穩(wěn)步推進(jìn)。
第三項(xiàng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整“兩項(xiàng)改革”。致力于打造農(nóng)村改革的“四川品牌”，著力調(diào)優(yōu)減量、提質(zhì)增效，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)1509個(gè)、建制村19078個(gè)，分別減少32.7%、42%，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)融合格局的系統(tǒng)性再造、基層治理體系的結(jié)構(gòu)性變革。
第四項(xiàng)是電力體制改革。四川電力交易中心在全國率先完成股份制改造，成為股東類別最全、數(shù)量最多的省級(jí)交易機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)交易品種豐富程度、交易方式靈活程度和交易開市頻率均居全國第一。電價(jià)形成機(jī)制改革取得成效，截至今年6月底電力市場(chǎng)注冊(cè)用戶數(shù)量比改革前增長33倍，市場(chǎng)化交易電量比改革前增長209%，一般工商業(yè)電價(jià)降幅超過20%。
第五項(xiàng)是“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革。四川在全國創(chuàng)新構(gòu)建政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一單一圖一表”管理體系，大力推行靠前服務(wù)、網(wǎng)上辦理、容缺受理、并聯(lián)審批等措施，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“聯(lián)通辦”，全省“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)99.6%，2021年省級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)能力在全國評(píng)估中居第5位。
第六項(xiàng)是天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。四川打造了全國首個(gè)省級(jí)層面主導(dǎo)建設(shè)的中央法務(wù)區(qū)，入駐成都金融法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭等多個(gè)專業(yè)法庭，引進(jìn)各類高能級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)100余家，探索出一條“政商學(xué)研企”融合發(fā)展和法務(wù)業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展新路徑，加快打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務(wù)高地。
李云澤說，面向未來，四川將高舉新時(shí)代改革開放旗幟，堅(jiān)持改革不停步，開放不止步，推動(dòng)更深層次改革、實(shí)行更高水平開放，推出更多體現(xiàn)四川特色、突出四川優(yōu)勢(shì)的自主創(chuàng)新改革，繼續(xù)保持部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全國前列，加快打造改革開放新高地，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
