全區(qū)刑事案件、治安案件發(fā)案率分別同比下降31%、16.8%，平安游仙、法治游仙建設(shè)足音鏗鏘、行穩(wěn)致遠……
過去十年，游仙區(qū)政治社會大局持續(xù)保持安全穩(wěn)定，市域社會治理現(xiàn)代化深入推進，政法領(lǐng)域改革擊楫勇進，執(zhí)法司法公信力和人民群眾滿意度不斷提升，政法工作交出了一份成果豐碩的亮眼答卷。
黨的十八大以來，游仙政法機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照習(xí)近平總書記對新形勢下政法工作的一系列重要指示，認真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委決策部署，在篤行奮進中守正創(chuàng)新、在緊扣時代脈搏中擔(dān)當(dāng)作為，推動政法工作不斷取得新成效，全區(qū)人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。
游仙區(qū)檢察院開展“保護少年的你·新時代檢察宣傳周”第一屆模擬法庭活動
平安游仙建設(shè)深入推進
今年6月20日，游仙區(qū)居民劉女士接到一通“長沙警官”來電，就在她即將向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)賬260萬元“保證金”的千鈞一發(fā)之際，轄區(qū)公安迅速上門勸阻……
這是游仙區(qū)政法機關(guān)護航人民群眾生命財產(chǎn)安全的一個縮影。黨的十八大以來，游仙政法機關(guān)以依法懲治犯罪、保障公民合法權(quán)益為己任，在護佑民生、維護公平正義的道路上砥礪前行。
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。人民對平安的呼喚在哪里，政法機關(guān)工作的重點和方向就在哪里。一組組數(shù)字，是捷報，也是平安的保障——
突出辦理影響平安建設(shè)重點犯罪，共批準、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1763人，刑事案件發(fā)案率同比下降31%;縱深推進掃黑除惡專項斗爭，成功搗毀惡勢力犯罪集團3個，受理審查逮捕涉惡勢力犯罪案件7件42人。
多破案不如少發(fā)案。按照這一思路，游仙政法機關(guān)在加大對違法犯罪防范打擊力度的同時，更加注重社會治安防控體系建設(shè)，加大矛盾糾紛排查化解力度，最廣泛地組織動員人民群眾投身平安建設(shè)，創(chuàng)建人民群眾追求的、實實在在的平安社會。
矛盾糾紛多元調(diào)處有力。堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解三級組織架構(gòu)，充分發(fā)揮“五治”作用，依托“五步”工作法，常態(tài)化運行“1+3+N”聯(lián)動模式和“樓棟長+房東”治理模式，創(chuàng)新建立“紅黃藍”三色預(yù)警機制。
社會風(fēng)險隱患防控有效。全面構(gòu)建“政法主統(tǒng)、公安主戰(zhàn)、信訪主力、屬地行業(yè)主責(zé)”的風(fēng)險防控工作體系，創(chuàng)新“三個一”工作法(即：一本領(lǐng)導(dǎo)包案臺賬、一份風(fēng)險防控清單、一個責(zé)任倒查機制)，組建26個風(fēng)險防控專班，定期開展風(fēng)險排查、研判、預(yù)警、化解、穩(wěn)控相關(guān)工作，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化運行。扎實開展重點涉穩(wěn)事項攻堅行動，近兩年，成功化解歷史遺留問題43個。
此外，游仙區(qū)先后投入2000余萬元，開展智慧法治公安建設(shè)，破案率同比上升40%。整合社會視頻資源5900余路，將“雪亮”“慧眼”等各類視頻、報警信號接入各級綜治中心、110指揮中心等平臺，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶四級互聯(lián)互通，全區(qū)可防性治安案件發(fā)案率較同期下降16.8%。開發(fā)“游仙義警聯(lián)盟”指揮平臺，更加有效組織群防群治工作。
十年來，全區(qū)未發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定的重大案事件。全區(qū)群眾對政法機關(guān)和社會治安滿意度不斷提升，群眾滿意度位居全省前列，先后9年被省委、省政府評為“平安建設(shè)先進縣(市、區(qū))”。“樓棟長+房東”治理模式入選人民日報“建黨百年”創(chuàng)新案例，“1+3+N”矛盾糾紛多元化解等多項工作經(jīng)驗在全國、全省、全市推廣，游仙區(qū)“四個堅持”釋放基層普法依法治理“加法效應(yīng)”入選全國“2021社會治理創(chuàng)新案例”，生動展現(xiàn)了平安建設(shè)的“游仙實踐”。
“6·26”禁毒宣傳活動
法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
今年7月，一部名為《較量》的微電影刷爆綿陽人的朋友圈，并在各大視頻平臺創(chuàng)下百萬級播放量。
這部微電影由游仙檢察院出品，以該院辦理的全市首例非法采礦生態(tài)修復(fù)案件為原型改編，彰顯了檢察機關(guān)通過公益訴訟職能在環(huán)境保護、維護人民利益、參與社會治理等方面發(fā)揮的重要作用。
游仙區(qū)政法機關(guān)緊緊圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，依法嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、污染生態(tài)環(huán)境資源、危害食品藥品安全等各類違法犯罪，全面營創(chuàng)讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營的良好法治營商環(huán)境。
便企利民暖民心。開展“暖企行動”，深入推進“放管服”改革，落實服企便民服務(wù)措施28條。圍繞治安、交通、出入境和戶政等行政管理事項，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，極大地方便了企業(yè)經(jīng)營、群眾辦事。
法治保障促發(fā)展。全面推行首席法律咨詢服務(wù)專家制度，建立企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化機制，此工作經(jīng)驗在全省推廣，累計為140戶企業(yè)排查法律風(fēng)險點650余個，提出法律建議720余條，采納運用680余條，涉企違法行為大幅下降。
依法嚴厲打擊合同詐騙、金融詐騙、強迫交易、虛假訴訟等擾亂市場經(jīng)濟秩序違法犯罪，切實維護“安全、有序、公正”的營商環(huán)境。新冠肺炎疫情防控期間，游仙出臺《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，嚴厲打擊各類涉疫違法犯罪行為，對首起涉防護口罩詐騙案實行快審快結(jié)，形成有力震懾。
全面推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，在鎮(zhèn)、街道(村、社區(qū))建設(shè)公共法律服務(wù)工作站(室)實體平臺184個。重點企業(yè)公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點、公共法律服務(wù)流動工作站、“婦女兒童維權(quán)服務(wù)站”等創(chuàng)新載體推陳出新，各載體為服務(wù)區(qū)委區(qū)政府重大專項工作筑牢了堅實基礎(chǔ)。
體制機制和平臺載體的不斷完善，推動游仙區(qū)法治工作取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“全國模范司法所”小枧司法所、“全國模范人民調(diào)解員”陳邦福等先進典型;2019年，游仙區(qū)人民調(diào)解委員會被司法部評為“堅持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’實現(xiàn)矛盾不上交試點工作表現(xiàn)突出集體”;游仙區(qū)“防新案、化積案、攻難案”工作入選2020年全國百個“創(chuàng)新社會治理典型案例”。
法院庭審現(xiàn)場
政法領(lǐng)域改革走深走實
自去年10月以來，游仙區(qū)的輔警工作變得更有吸引力。變化來自于該區(qū)創(chuàng)新實施警務(wù)輔助人員層級化管理改革，改革將輔警分為7個層級，制定量化考核辦法，層級評定與薪酬待遇掛鉤。
改革是政法工作不斷發(fā)展的根本動力。十年來，游仙政法工作始終緊跟改革創(chuàng)新時代潮流，全面深化政法領(lǐng)域改革，主動擁抱現(xiàn)代科技，為政法工作的跨越式發(fā)展打造新動能、開辟新境界。
政法機構(gòu)職能設(shè)置不斷優(yōu)化。進一步加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)法院深化司法責(zé)任制配套改革，創(chuàng)新園區(qū)巡回法庭、駐村法官等工作機制，推動法院運行更加規(guī)范有序;區(qū)檢察院改革反貪、瀆職等職能，重置內(nèi)設(shè)機構(gòu);區(qū)公安分局完成公安民警職務(wù)套改314人，創(chuàng)新建立輔警層級化管理制度;推進“受立案”改革，鞏固刑事案件“兩統(tǒng)一”機制;整合區(qū)司法局和原區(qū)政府法制辦職能，重新組建司法局，優(yōu)化司法行政機關(guān)機構(gòu)職能體系，積極開展法院、檢察院人、財、物管理體制改革。
政法智能化水平不斷升級。推進智慧法院建設(shè)，鞏固訴源治理成效，建成24小時自助法院，繁簡分流速裁案件17334件;推動“智慧檢察”建設(shè)，全面建成出庭一體化平臺系統(tǒng)和移動辦公辦案系統(tǒng)，跨省異地閱卷、遠程接訪、提訊338件次。
政法執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制不斷完善。深化區(qū)委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督工作，組建區(qū)級評查專家?guī)欤訌姲讣u查工作，及時會商研判群眾反映強烈的案件，督促依法公正處理，回應(yīng)群眾訴求。
政法便民、利民改革舉措縱深推進。區(qū)法院持續(xù)深化司法責(zé)任制改革，納入“四類案件”監(jiān)管818件，類案檢索榮獲全省首屆“四川法院改革優(yōu)秀案例”。推進五個人民法庭實質(zhì)化運行，人民法庭辦理案件同比提升71%。區(qū)檢察院扎實推進刑事訴訟制度改革，積極落實認罪認罰從寬制度，認罪認罰從寬案件中適用簡易程序、速裁程序占比達到83%。區(qū)公安分局持續(xù)深化戶籍制度改革，全區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率大幅提升。區(qū)司法局推進游仙社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè)，實行社區(qū)矯正執(zhí)法“隊建制”，率先在全市實行社區(qū)矯正對象雙報到制度。
“熊貓未士·燈塔”法治講座
隊伍素質(zhì)能力全面提升
為進一步拓寬政法干警眼界，提振政法干警為游仙經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的決心和信心，今年4月2日，游仙區(qū)組織全區(qū)政法系統(tǒng)46名青年干警代表考察參觀游仙經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
打造過硬政法隊伍是政法工作的根本保證。黨的十八大以來，游仙政法始終牢記“政法姓黨”的最高政治原則，確保正確政治方向，扭住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵不動搖，厲兵秣馬，練好內(nèi)功，切實加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的新時代政法鐵軍。
把政治建設(shè)放在首位。建立健全政法干警政治輪訓(xùn)和思想動態(tài)分析等機制，組織開展政治輪訓(xùn)和各類培訓(xùn)65次，覆蓋干警3216人次。堅持抓黨建促隊建，探索建立黨建工作考核機制、優(yōu)秀政法干部干警表彰機制。創(chuàng)新“六舉措五結(jié)合”黨建工作模式，形成“時代先鋒·忠誠衛(wèi)士”黨建品牌。持續(xù)開展政法系統(tǒng)“學(xué)習(xí)貫徹新思想、謀劃政法新舉措‘金點子’”有獎?wù)骷顒?，政法委機關(guān)黨支部被評為“全省優(yōu)秀黨支部”。
強化履職能力建設(shè)。建立健全人才培養(yǎng)機制，著力構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機制，廣泛開展多層次、全方位的集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽、“傳幫帶”業(yè)務(wù)導(dǎo)師等交流活動，政法干警專業(yè)化、職業(yè)化素養(yǎng)明顯增強。
強化紀律作風(fēng)提升。扎實開展“四對照四提升”、執(zhí)法司法領(lǐng)域“四不問題”專項整治、“反四風(fēng)破四小”作風(fēng)建設(shè)等專項工作，找準政法隊伍教育監(jiān)督管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),形成《游仙區(qū)政法系統(tǒng)中層股級干部選拔任用管理辦法》等7項制度，完善《關(guān)于加強政法系統(tǒng)請示報告制度的實施意見》等3項制度，結(jié)合政法隊伍教育整頓“回頭看”,形成抓源治本長效機制。堅持開展紀律作風(fēng)巡查、政治督察和專項督查累計43次，發(fā)現(xiàn)各類問題121項并責(zé)令限時整改，不斷轉(zhuǎn)變政法隊伍工作作風(fēng)。
與此同時，游仙政法機關(guān)堅持一手抓正風(fēng)肅紀，一手抓典型選樹，政法隊伍紀律作風(fēng)更加嚴明，理想信念更加堅定。十年來，全區(qū)政法隊伍涌現(xiàn)出賴寧、馬小麗、魏凱、王浩峰、陳銳娟、李茜等一批在全國、全省有影響的先進典型。全區(qū)政法系統(tǒng)受到國家、部級表彰先進集體14個、先進個人15名，受到省級表彰先進集體67個、先進個人84名。
新時代，新征程。全區(qū)政法機關(guān)將按照市委“真抓實干、狠抓落實”要求，圍繞區(qū)委“三大目標、三大戰(zhàn)略、三大攻堅”，持續(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果，深入推動政法領(lǐng)域全面深化改革和全面依法治區(qū)工作，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定、長治久安，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化游仙提供堅強政法保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（陳波 陳明 高雅 綿報融媒記者 周鈺 圖片由游仙政法委提供）
編輯：譚鵬 校對：李志 審核：劉益
