新春時(shí)節(jié)，平武縣城涪江水碧波漣漣，藍(lán)天白云與綠水青山相映成趣，一幅迷人的生態(tài)畫(huà)卷躍然眼前……
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之本。近年來(lái)，平武緊扣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，打好水環(huán)境綜合治理“組合拳”，全縣各級(jí)各部門(mén)聚焦生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，緊盯區(qū)域水環(huán)境保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，明確水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，嚴(yán)格抓好問(wèn)題整改，創(chuàng)新執(zhí)法檢查模式，點(diǎn)面結(jié)合共同呵護(hù)一江清流，繪就水清岸綠景美生態(tài)新畫(huà)卷。
清清涪江穿城而過(guò) (胡宇攝)
強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督護(hù)航綠色發(fā)展大局
涪江，作為綿陽(yáng)的“母親河”，從雪寶頂一路東去，流經(jīng)平武、江油、綿陽(yáng)主城區(qū)、三臺(tái)、遂寧等區(qū)域，最終在重慶市合川區(qū)匯入嘉陵江，全長(zhǎng)近700公里。
作為涪江上游的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，保護(hù)涪江“母親河”，平武重任在肩。為此，平武縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦生態(tài)環(huán)保這一“國(guó)之大者”，以不斷完善流域治理體系為目標(biāo)，立足職能定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯全縣各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等履行河湖管理保護(hù)和治理責(zé)任情況，強(qiáng)化對(duì)水資源保護(hù)領(lǐng)域政治監(jiān)督，促進(jìn)完善全縣生態(tài)文明建設(shè)。
黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。該縣紀(jì)委監(jiān)委歷年來(lái)將生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督納入專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌監(jiān)督、一體推進(jìn)。緊扣縣委、縣政府貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，明確監(jiān)督方向，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，以流域河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)、河道非法采砂石治理、水域生態(tài)補(bǔ)償措施落實(shí)等作為監(jiān)督內(nèi)容，采取“一事項(xiàng)一負(fù)責(zé)”制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案，因時(shí)因勢(shì)、穩(wěn)步有序開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，著力壓緊壓實(shí)相關(guān)部門(mén)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。
作為涪江源頭地區(qū)，平武境內(nèi)涪江支流眾多，如何保護(hù)涪江水質(zhì)，關(guān)系到下游數(shù)百公里沿線地區(qū)水環(huán)境安全。平武縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，平武縣水利系統(tǒng)以清廉水利建設(shè)為契機(jī)，緊盯水生態(tài)保護(hù)“紅線”和水利工程建設(shè)“底線”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵要害，織密筑牢制度“防火墻”，不斷豐富廉潔教育方式和營(yíng)造廉潔文化氛圍，縱深推進(jìn)水利部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行風(fēng)正、作風(fēng)實(shí)的良好政治生態(tài)。因此，平武各級(jí)治水主體以更嚴(yán)更實(shí)作風(fēng)持續(xù)開(kāi)展全縣河湖保護(hù)突出問(wèn)題大排查、河湖“清四亂”，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，強(qiáng)化落實(shí)跨流域、跨區(qū)域河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)河湖管理范圍劃定，開(kāi)展小水電清理，大力推進(jìn)水土保持，加快水利惠民富民政策措施落地落實(shí)。
藍(lán)天白云與綠水青山相映成趣(胡宇攝)
多部門(mén)聯(lián)動(dòng) 形成水環(huán)境保護(hù)合力
清澈的河流、迷人的水景和多彩的水岸線，賦予平武更多的靈動(dòng)和活力，也為當(dāng)?shù)厝罕娫鎏砹藥自S水光瀲滟的水鄉(xiāng)神韻。
問(wèn)河那得清如許?為有“河長(zhǎng)”治水來(lái)。“現(xiàn)在，河長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)了涪江流域平武境內(nèi)干流、支流全覆蓋，一把手親自掛帥，避免了過(guò)去多頭管理的弊端，責(zé)任更加明確，形成了河道治理合力。”該縣總河長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)人介紹。
充實(shí)隊(duì)伍，壓實(shí)責(zé)任。平武采取“紀(jì)檢+河長(zhǎng)制”雙重模式，整合縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三級(jí)監(jiān)督力量，采取“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，將監(jiān)督落實(shí)落細(xì)，對(duì)準(zhǔn)全縣河長(zhǎng)制落實(shí)及禁捕退捕執(zhí)紀(jì)執(zhí)法開(kāi)展情況，探索建立河長(zhǎng)制工作責(zé)任鏈，鼓勵(lì)235名各級(jí)河長(zhǎng)定期巡查河道，持續(xù)開(kāi)展清河保潔、違建清理、河岸綠化、污染整治等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)將恢復(fù)和守護(hù)涪江清流永續(xù)的責(zé)任壓實(shí)。
今年以來(lái)，依托“紀(jì)檢+”，由縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、公安、水利等單位組建的聯(lián)動(dòng)工作組開(kāi)展多次聯(lián)合行動(dòng)，縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合涪江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，常態(tài)化不定期對(duì)全縣涪江、平通河、奪補(bǔ)河三大主要河流干流及支流進(jìn)行執(zhí)法巡查，以涪江、石坎河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取白天常規(guī)巡查與夜間定點(diǎn)巡查相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自排污、非法采砂、傾倒廢棄物等涉河湖違法行為，切實(shí)維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境。在平通河裂腹魚(yú)保護(hù)聯(lián)合行動(dòng)中，查獲3起非法捕撈行為、涉案5人，行政處罰無(wú)漁獲的垂釣案件2起，1起非法垂釣移送公安機(jī)關(guān)偵辦，給予黨紀(jì)處分2人。
自全面推行“紀(jì)檢+河長(zhǎng)制”以來(lái)，平武制定了河長(zhǎng)常態(tài)化巡河制度，對(duì)各自責(zé)任河段，要求各級(jí)河長(zhǎng)做到心中有數(shù)、行動(dòng)有方、落實(shí)有力，河長(zhǎng)與協(xié)助單位形成合力，上級(jí)河長(zhǎng)與下級(jí)河長(zhǎng)共同發(fā)力，河湖管護(hù)與社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合，共同建設(shè)河暢、水清、岸綠的大美平武。
平武境內(nèi)碧波蕩漾的天母湖(胡宇攝)
抓好問(wèn)題整改流域生態(tài)持續(xù)向好
涪江在給平武百姓提供優(yōu)美生活環(huán)境和休閑場(chǎng)所的同時(shí)，還為老百姓提供了親近水、欣賞水的環(huán)境。
保護(hù)好水環(huán)境就是最大民生。平武紀(jì)委監(jiān)委緊盯中央生態(tài)環(huán)保督察和巡視巡察反饋問(wèn)題整改跟進(jìn)監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)題整改落實(shí)見(jiàn)效為導(dǎo)向，制定專項(xiàng)監(jiān)督方案，梳理問(wèn)題臺(tái)賬。同時(shí)，圍繞督查反饋水環(huán)境保護(hù)責(zé)任壓實(shí)不夠、整改不到位等問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督整改，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、集中的難點(diǎn)問(wèn)題督辦力度，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不作為、侵害群眾利益等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以“明責(zé)、定責(zé)、追責(zé)”全流程推動(dòng)職能部門(mén)向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上傾斜，建立完善內(nèi)部管理機(jī)制，及時(shí)解決好苗頭性、傾向性問(wèn)題，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)效。
近年來(lái)，平武全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，強(qiáng)化水資源“三條紅線”管控，加強(qiáng)水資源承載能力評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)預(yù)警;完善水功能區(qū)劃，明確水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，實(shí)行分級(jí)分類管理;開(kāi)展入河湖排污口普查及信息臺(tái)賬建設(shè)，建立入河湖排污口設(shè)置同意制度、飲用水水源地保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等制度。
同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)《〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉平武縣工作方案》，以國(guó)家優(yōu)先控制單元為載體，加強(qiáng)流域綜合整治。深化重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，加大對(duì)江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感脆弱區(qū)和飲用水水源地的保護(hù)力度，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)督，共同呵護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境。
通過(guò)多年努力，涪江流域平武段從反復(fù)治、集中治，到形成一河一策、每條河有人管有人治的河流管理機(jī)制，在河長(zhǎng)制督促下平武正走上治水管水常態(tài)化道路。
如今，河暢、水清、岸綠、景美的美麗畫(huà)卷正在平武大地徐徐展開(kāi)，“崎嶇石磴云生屐，眼波不盡涪江碧”的壯闊景象在平武日漸清晰。
（譚茗月 綿報(bào)融媒記者 任露瀟）
編輯：譚鵬
