原標(biāo)題：探索全新路徑 落實流程管控 亮出特色品牌
鹽亭：擦亮國家“農(nóng)安縣”金字招牌
鹽亭縣西部水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
食品安全的源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。今年中共中央“一號文件”指出，要“加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度”“健全追溯管理制度”。
10月29日，全國食品安全宣傳周農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主題日活動在成都舉行。會上公布了第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣名單，鹽亭縣被授予“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
農(nóng)安工作，久久為功。近年來，鹽亭縣不斷夯實綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，把質(zhì)量安全作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)的生命線，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
探索全新路徑 國家“農(nóng)安縣”從無到有
一飯膏粱，維系萬家;柴米油鹽，關(guān)系大局。
素有“華夏母親之都、世界絲綢之源”美譽(yù)的鹽亭縣，農(nóng)業(yè)底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)特色明顯，是“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“全國產(chǎn)糧大縣”“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”。2018年，鹽亭縣成功創(chuàng)建為“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”。
縣域是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管的前沿。“創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，鹽亭將以點(diǎn)帶面推動建立責(zé)任明晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。”鹽亭縣委工作會議擘畫了創(chuàng)建“農(nóng)安縣”工作路線圖。
近年來，鹽亭縣堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，全面夯實綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實農(nóng)業(yè)投入品使用、田間栽培(養(yǎng)殖)管理、病蟲草鼠害防治、采收、質(zhì)量檢驗、儲藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范。
目前，鹽亭縣綠色防控覆蓋率50.43%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率53.2%，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場11個、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場32個。
以“農(nóng)安縣”創(chuàng)建為契機(jī)，鹽亭縣整合兩項改革后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站資源，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的人、財、物進(jìn)行優(yōu)化重組升級，探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全新路徑，創(chuàng)新形成的“123458”網(wǎng)格化監(jiān)管模式相關(guān)經(jīng)驗獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)可并向全國推廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平全面提升。
據(jù)了解，“123458”監(jiān)管模式即通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(一書)壓實生產(chǎn)主體責(zé)任，利用產(chǎn)業(yè)分布圖、網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任圖(兩圖)推進(jìn)精準(zhǔn)化管理，落實監(jiān)管員、檢測員、協(xié)管員(三員)完善基層監(jiān)管隊伍，定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)、定考核(四定)細(xì)化監(jiān)管措施，五項舉措規(guī)范工作方式，八項制度織密網(wǎng)格化監(jiān)管體系，進(jìn)一步夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”。
“‘123458’網(wǎng)格化監(jiān)管模式真正實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品源頭可控制、生產(chǎn)可監(jiān)管、基地可查詢、產(chǎn)品可追溯，進(jìn)一步提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層治理能力。”鹽亭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
好風(fēng)憑借力。鹽亭自推行“123458”監(jiān)管模式以來，監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%，生產(chǎn)經(jīng)營主體年均巡查頻次8次以上，監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理走上了“快車道”，并且再添“國字號”榮譽(yù)，榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。
農(nóng)業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)人員在田間檢查作物生長
落實流程管控 織密農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護(hù)網(wǎng)”
安全的食品是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。鹽亭縣全面提升監(jiān)管、檢測、執(zhí)法“三大”能力，切實維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
10月30日，記者來到鹽亭縣大興回族鄉(xiāng)青峰村嫘鄉(xiāng)蜜柚基地，柚樹林郁郁蔥蔥，沉甸甸的蜜柚掛滿枝頭，空氣中彌漫著柚香。“我們有紅心蜜柚及白心蜜柚兩個品種，個個色澤金黃、皮光肉厚、水分足，吃起來清香、酸甜、涼潤，而且是無公害綠色食品。”青峰村黨總支書記、村民委員會主任何林介紹，每年蜜柚產(chǎn)量可達(dá)150萬公斤，產(chǎn)值200多萬元，成為了全縣響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;蜜柚種植招牌”。
甜蜜可口、皮薄肉厚的柚子背后，究竟有何種植秘訣?“不僅嚴(yán)格選育良種，為了確保水果質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)，場內(nèi)的蜜柚均通過‘綠色食品’認(rèn)證并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植，每年都會接受兩次第三方機(jī)構(gòu)的抽樣檢測。”何林說，就在十天前，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門工作人員到現(xiàn)場開展了質(zhì)量安全檢測和指導(dǎo)工作，并通過“數(shù)字農(nóng)安APP”將監(jiān)管情況實時上傳作為信用評級的依據(jù)。
將“種柚子”與“信用評級”兩個看似毫無關(guān)聯(lián)的事物聯(lián)系在一起，鹽亭探索出了獨(dú)特的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系”。
“在此基礎(chǔ)上我們創(chuàng)新了‘農(nóng)安信用12分制’監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)日常巡查、抽查結(jié)果，以12分為基準(zhǔn)、年度為周期累計記分，根據(jù)計分結(jié)果分別授信ABCD四個等級，實行‘A級優(yōu)惠扶持、B級教育提醒、C級重點(diǎn)監(jiān)控、D級從嚴(yán)懲處’靶向管理。”鹽亭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
鹽亭縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入全縣“十四五”規(guī)劃，成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)職能部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職能職責(zé)，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立政府屬地責(zé)任工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站，配備專(兼)監(jiān)管員68名、村級網(wǎng)格協(xié)管員102名，實現(xiàn)“村有人看、鄉(xiāng)有人管、縣有人查”的監(jiān)管體系。
執(zhí)法人員開展農(nóng)產(chǎn)品抽檢
亮出特色品牌 打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“金名片”
豐收時節(jié)魚滿塘。近段時間，鹽亭縣巨龍鎮(zhèn)水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的鱖魚迎來銷售旺季。3000多畝生態(tài)鱖魚大量上市，價高走俏。
養(yǎng)殖技術(shù)人員告訴記者，為了實現(xiàn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，園區(qū)以水產(chǎn)為主導(dǎo)配套發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，形成“魚果共生”種養(yǎng)循環(huán)，魚塘養(yǎng)殖糞污及廢棄物綜合利用率達(dá)到100%。
據(jù)鹽亭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)73個，綠色15家27個產(chǎn)品、有機(jī)2家5個產(chǎn)品，綠色、有機(jī)、地標(biāo)等良好農(nóng)業(yè)規(guī)范占比41.45%，其中，“梓江鱖魚”“鹽亭桑葉”認(rèn)證為地理標(biāo)志產(chǎn)品。
產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益和品牌影響力接連提升的背后，得益于鹽亭縣深入貫徹落實市委、市政府以“三品”為引領(lǐng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決策部署，緊緊圍繞創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣目標(biāo)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，做好品牌引領(lǐng)文章，著力打造“嫘之味”區(qū)域公用品牌。
“‘鹽之有物’，品質(zhì)可信;‘鹽之有味’，口感可贊。”在10月27日舉行的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品四川產(chǎn)銷對接推介活動中，鹽亭縣大力推介“嫘之味”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，并發(fā)出來鹽投資發(fā)展的誠摯邀請。
兩天后，以“綿陽品牌、中國品質(zhì)，讓世界愛上綿陽造”為主題的“綿陽造”精品展在寧波市天一廣場舉行。鹽亭縣設(shè)置“嫘之味”區(qū)域公用品牌展區(qū)，組織多家縣域特色企業(yè)帶來藥材、食品、飲料等4大類、11種產(chǎn)品參展，進(jìn)一步提升“嫘之味”知名度、知曉度，全面推介鹽亭地域性名片。
此前，鹽亭縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品多次參加農(nóng)業(yè)會展、“綿品出川”等系列活動，綿品出川——嫘之味·福州行參展3天實現(xiàn)線上線下銷售226萬元，簽訂農(nóng)特產(chǎn)品采銷協(xié)議6.8億元，品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
“通過創(chuàng)建工作，近年來全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得階段性的成效，特色農(nóng)產(chǎn)品帶動的經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。”鹽亭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鹽亭縣將穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，大力培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”在產(chǎn)地管理、過程管控等方面的示范帶動作用，用品牌引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，全面提升鹽亭縣特色農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)品牌形象。
民以食為天。在保障食品安全這個“天”大的事情上，鹽亭縣在抓實綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、完善監(jiān)管體系建設(shè)、不斷提升強(qiáng)化檢測體系上持續(xù)發(fā)力，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不斷實現(xiàn)高質(zhì)量突破。
（綿報融媒記者 杜亞菲 文/圖）
編輯：譚鵬
