原標(biāo)題：上馬新村（社區(qū)）改造經(jīng)驗在全省推廣
看新區(qū)“城中村”如何蝶變新生
城市更新，是城市建設(shè)的新增長點和發(fā)力點。綿陽作為省級城市更新示范城市，著力推動城市更新與社會生活融合發(fā)展、激發(fā)區(qū)域活力。自綿陽城市更新項目啟動以來，綿陽科技城新區(qū)深入踐行“讓城市既有顏值又有溫度”的目標(biāo)，不僅將群眾的利益需求納入改造環(huán)節(jié)，還將“宜居”“科技”“文化”“友好”等元素融入其中，不斷提升城市品質(zhì)活力。
近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗做法（第二批）的通知》，綿陽科技城新區(qū)上馬新村（社區(qū)）作為“城中村”改造的典型案例之一，其經(jīng)驗做法在全省推廣。
綿陽科技城新區(qū)上馬新村是統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的“城中村”，由于地理位置優(yōu)越，雖然前期孕育了“吃蝦一條街”等小吃餐飲名片，集聚有一定的人氣基礎(chǔ)，但社區(qū)商業(yè)散、亂、弱的問題也一度制約其發(fā)展。
現(xiàn)在的上馬新村（社區(qū)），已作為綿陽“新名片”之一成功“出圈”，那么這個新晉網(wǎng)紅街區(qū)，在建設(shè)和運營上到底有哪些好的做法呢？
企業(yè)社區(qū)聯(lián)動 構(gòu)建活力街區(qū)
為有效解決上馬新村（社區(qū)）風(fēng)貌凌亂、治理欠缺、活力不足等問題，綿陽科技城新區(qū)結(jié)合片區(qū)歷史文脈和發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞市場行情、社區(qū)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等開展深入調(diào)研，以“政府搭臺、聯(lián)合唱戲”的方式實施更新改造。
新區(qū)所屬平臺公司綿陽科技城新區(qū)投資控股集團（以下簡稱“新投集團”），與上馬新村（社區(qū)）居民委員會合資成立了項目公司，共同設(shè)計謀劃、推動街區(qū)整體改造，致力將“城中村”建設(shè)打造成既有市場、又能落地的城市更新項目，由此，區(qū)域餐飲消費聚集區(qū)——上馬·望蜀苑誕生了。
新投集團主要負責(zé)設(shè)計、監(jiān)理、施工，項目公司負責(zé)招商、運營、管理，社區(qū)主要負責(zé)整合商鋪、協(xié)調(diào)處理居民與項目之間的矛盾，合力破解近百個難點堵點。僅15個月時間，便完成風(fēng)貌打造、業(yè)態(tài)招引等工作，讓“城中村”面貌煥然一新，也實現(xiàn)了上馬·望蜀苑年營業(yè)收入的跨越式發(fā)展。
“自從上馬·望蜀苑建起來，居住環(huán)境改頭換面，商業(yè)也興旺起來，還帶動了我們在家門口就業(yè)！”談起社區(qū)發(fā)生的巨大變化，創(chuàng)業(yè)園街道上馬新村（社區(qū)）居民邱大爺?shù)南矏傊橐缬谘员怼?/p>
運營管理助力 構(gòu)建動力街區(qū)
上馬·望蜀苑項目建成以來，上馬新村（社區(qū)）不斷挖掘項目輻射帶動潛力，打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)一條街，通過整合居民房屋打造“前店后廠”，居民轉(zhuǎn)型“房東+服務(wù)員”，并通過加強就業(yè)政策宣傳、舉辦招聘對接會、開展就業(yè)培訓(xùn)等，開辟就業(yè)崗位400余個，較好解決了社區(qū)居民就業(yè)問題。
同時，這里還籌備組建了綿陽科技城新區(qū)上馬商會，采取自營、托管、出租等多種模式，規(guī)范業(yè)態(tài)、調(diào)動資源，撬動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，在刺激消費、提升配套、帶動經(jīng)濟方面持續(xù)發(fā)揮作用。
為拓寬居民增收渠道，使群眾的錢袋子真正鼓起來，上馬新村（社區(qū)）通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、居民變受益人的“三變改革”，把舊城改造、人居環(huán)境改善、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟和群眾增收進行有機融合，探索出了“居民參與商業(yè)運作、群眾共享治理成果”的社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新模式。社區(qū)在自有股份中轉(zhuǎn)讓部分分紅權(quán)給居民購買，充分激發(fā)居民的主人翁意識，提高居民的參與熱情，目前上馬望蜀苑商業(yè)街運作規(guī)范有序，居民收入增長顯著，轄區(qū)內(nèi)鋪面、住房租金增長明顯。
“上馬故事商業(yè)街”與上馬望蜀苑、上馬望蜀苑二期、上馬功成、上馬匯金等商業(yè)項目一起，勾勒出綿陽商業(yè)新版圖——上馬商圈。
科技文化賦能 構(gòu)建魅力街區(qū)
科技城新區(qū)作為綿陽智慧城市建設(shè)試點區(qū)，注重在城市更新中植入科技元素、打造未來社區(qū)。以上馬新村（社區(qū)）為例，這里前瞻設(shè)計了5個智慧停車場、新增15個新能源汽車充電站、改建6個智慧公交站臺，引入“5G+北斗”信息技術(shù)管理調(diào)度商圈內(nèi)上千個停車泊位，以科技元素植入方便群眾消費出行，促進社區(qū)管理井然有序。
同時，上馬新村（社區(qū)）將“文化+旅游+商圈”有機結(jié)合，深挖三國歷史資源，以“上馬故事”為主線，用10幅3D原創(chuàng)地畫、6處三國故事陳列雕塑、多個卷軸式臥榻式休閑座椅，配合定制路燈、輪廓燈、投影燈，使三國文化元素和現(xiàn)代商業(yè)有機融合，建成歷史與現(xiàn)代融合的網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)，實現(xiàn)了口碑、人氣雙豐收。
今年中秋，“上馬故事商業(yè)街”也正式開街。目前，街區(qū)已入駐的34個品牌商家涵蓋了KTV、酒吧、健身房、特色餐飲等眾多潮流業(yè)態(tài)，可有效填補新區(qū)直管區(qū)“年輕化”消費場景的空白。同時，這里還添加了科技熊貓、無人接駁車等特色元素，讓上馬新村（社區(qū)）煥發(fā)出新的活力。未來，它將與上馬望蜀苑、上馬望蜀苑二期、上馬功成、上馬匯金等商業(yè)項目一起，勾勒出綿陽商業(yè)的新版圖——上馬商圈。
“上馬故事商業(yè)街”與上馬望蜀苑、上馬望蜀苑二期、上馬功成、上馬匯金等商業(yè)項目一起，勾勒出綿陽商業(yè)新版圖——上馬商圈。（董奎 黃春 科技城新區(qū)管委會供圖）
編輯：郭成
