康 巖
建立“一張網(wǎng)”，提供“一站式”服務(wù)，彰顯了政府部門為中小企業(yè)真心實(shí)意解難題、真招實(shí)招助發(fā)展的決心
中小企業(yè)連著千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。如何優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高治理效能，提高企業(yè)獲得公共服務(wù)的精準(zhǔn)性、便捷性？
建立“一張網(wǎng)”，提供“一站式”服務(wù)，這是中小企業(yè)的普遍期待。不久前，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》，明確提出建立全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，為中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
“一張網(wǎng)”，旨在充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，有效整合各類服務(wù)資源，貫通國家、省、市、縣各級中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，與政務(wù)服務(wù)平臺加強(qiáng)互聯(lián)互通；“一站式”，旨在打造橫向連通、縱向貫通、便利共享、泛在可及的服務(wù)平臺，形成政策直享、服務(wù)直達(dá)、訴求直辦的服務(wù)模式。
近年來，我國陸續(xù)設(shè)立各級中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)1697家，基本形成了覆蓋全國的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，有力推動了中小企業(yè)健康發(fā)展。但是，基層服務(wù)機(jī)構(gòu)還比較薄弱，服務(wù)資源整合不足，中小企業(yè)享受公共服務(wù)仍不夠便利。建立“一張網(wǎng)”，提供“一站式”服務(wù)，成為解決問題的一個有力抓手，將在幫助中小企業(yè)紓困解難、降本增效方面發(fā)揮積極作用。
建立“一張網(wǎng)”，提供“一站式”服務(wù)，機(jī)制協(xié)同聯(lián)動是關(guān)鍵。以河南新鄉(xiāng)平原示范區(qū)的探索為例，當(dāng)?shù)赜烧?wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局牽頭，搭建惠企政策直達(dá)快享平臺，實(shí)現(xiàn)政策查詢、解讀、推送、兌現(xiàn)流程全部可線上辦理。在惠企政策集中辦理窗口，企業(yè)可以便捷享受政策咨詢、綠色通道、幫辦代辦等服務(wù)。通過“一張網(wǎng)”，推動政府各部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制、打破部門壁壘和信息孤島，提供跨區(qū)域、跨部門、跨層級的“一站式”服務(wù)，能有效解決企業(yè)和群眾“找不到、讀不懂”優(yōu)惠政策，不熟悉新流程、往返跑等痛點(diǎn)難點(diǎn)，讓企業(yè)更精準(zhǔn)、更全面、更便利地享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
實(shí)現(xiàn)線上政策“一網(wǎng)匯聚”、線下問題“一窗通辦”，先進(jìn)信息技術(shù)是支撐。用好數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政策和服務(wù)智能匹配、自動送達(dá)、快速兌現(xiàn)，才能暢通惠企政策落實(shí)落地的“每一公里”。吉林省通化市創(chuàng)新體制機(jī)制，以稅商聯(lián)動為基礎(chǔ)，搭建服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“稅商聯(lián)動+多方融入”平臺，對惠企政策享受條件與企業(yè)基礎(chǔ)信息等進(jìn)行分析比對，多維度勾勒企業(yè)的“數(shù)據(jù)畫像”，實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策精準(zhǔn)推送。依托相關(guān)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，能夠大大降低企業(yè)獲取相關(guān)政策的難度，讓企業(yè)訴求“件件有著落、事事有回音”。
當(dāng)下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增多，規(guī)模實(shí)力不斷提高，對公共服務(wù)的需求也在不斷增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年末，我國中小微企業(yè)數(shù)量已超5200萬戶，2022年平均每天新設(shè)企業(yè)2.38萬戶。建立“一張網(wǎng)”，提供“一站式”服務(wù)，彰顯了政府部門為中小企業(yè)真心實(shí)意解難題、真招實(shí)招助發(fā)展的決心。健全公共服務(wù)體系，鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展壯大，不斷提振市場預(yù)期和信心，中國經(jīng)濟(jì)必將匯聚起更磅礴的內(nèi)生動力。
