強縣活鎮(zhèn)興村，扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的重大戰(zhàn)略問題。市委八屆七次全會重點研究以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題，審議通過《中共綿陽市委關(guān)于深入貫徹習近平總書記重要指示精神以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》，對我市走出一條符合中國式現(xiàn)代化要求、具有綿陽特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子確立了奮斗目標、明確了總體要求、指明了科學路徑，具有重要意義。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的重要標志，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。習近平總書記高度重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出一系列新思想新觀點新論斷，系統(tǒng)闡明了推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義、歷史方位和重點任務，為我們提供了思想指引和根本遵循?？倳泴λ拇ǔ青l(xiāng)發(fā)展十分關(guān)心，每次來川視察都對此作出重要指示。特別是今年春節(jié)前夕，總書記視頻連線北川石椅村，寄予“百尺竿頭更進一步、在鄉(xiāng)村振興中取得新的更大成績”的殷殷囑托，飽含著總書記對綿陽推進鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的殷切期望。我們要從全局和戰(zhàn)略高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，堅決落實總書記重要指示精神，推動黨中央和省委決策部署一項一項落到實處。
綿陽是既有繁華的城市，又有廣袤的農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務尤為艱巨和緊迫。以城帶鄉(xiāng)，縣域是第一線;農(nóng)民進城，縣城是第一站。從綿陽市情看，縣域發(fā)展不充分，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不足，是制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)。全會提出以縣域為重要切入點，找準了推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的科學路徑，就是要夯實縣域發(fā)展基礎(chǔ)，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，帶動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程。當前，全市城鄉(xiāng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)整體面貌明顯改善，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系進入提質(zhì)加速的關(guān)鍵期。我們要把握市委關(guān)于“重點在縣域、難點在鄉(xiāng)村”的重大判斷，堅持“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，錨定“強縣活鎮(zhèn)興村”的目標任務，聚焦“要素配置市場化、產(chǎn)業(yè)培育特色化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務均等化、基層治理現(xiàn)代化”的主攻方向，見行動、出成效，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。抓好兩端，就是一端以縣城為龍頭，一端以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，把縣城做強、把鄉(xiāng)鎮(zhèn)做活、把農(nóng)村做美，加快形成繁華城市和繁榮農(nóng)村相得益彰的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。暢通中間，就是要破除制約城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制障礙，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動、公共資源均衡配置、基層治理高效協(xié)同，不斷增強城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)生動能和整體活力。錨定“強縣活鎮(zhèn)興村”的目標任務，就是要在要素配置市場化、產(chǎn)業(yè)培育特色化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務均等化等方面下更大功夫。這是市委貫徹黨中央和省委精神、立足市情特征、著眼長遠發(fā)展作出的重大部署，具有深刻的科學性和實踐性，我們要深刻理解、認真把握，堅決落實到位。
到2035年前，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期。抓住窗口期推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展這項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌力量、整合資源，上下聯(lián)動、整體推進，也要因地制宜、分類指導、精準施策。要堅持整體謀劃與重點突破相結(jié)合、目標引領(lǐng)與問題導向相結(jié)合、改革創(chuàng)新與守住底線相結(jié)合、有效市場與有為政府相結(jié)合，確保相關(guān)工作推進務實、安全、有效，把這件關(guān)乎綿陽現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事抓實抓好、抓出成效。
推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展意義重大、責任重大。全市上下要以高度的政治責任感和歷史使命感推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，按照習近平總書記指引的方向，創(chuàng)造性推動、創(chuàng)新性落實，持之以恒、久久為功，努力走出一條符合中國式現(xiàn)代化要求、具有綿陽特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，繪就各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)新畫卷。
