西屏鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項目
整治撂荒地
春耕時節(jié)，江油市河口鎮(zhèn)重興村的山坡上機(jī)器轟鳴，一輛輛挖掘機(jī)忙碌作業(yè)，翻耕、除草、平整……不遠(yuǎn)處，該村二組去年整治完成的撂荒地上，一壟壟青菜、油菜鮮嫩碧綠，長勢喜人，孕育著一片綠色的希望。
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本，也是糧食生產(chǎn)的命根子。為切實守住耕地紅線，有效解決土地撂荒問題，提高土地利用效率，近年來，江油把承包戶撂荒地整治作為保障糧食安全的一項重要舉措，通過自行復(fù)耕、助耕服務(wù)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營等措施，讓4948畝撂荒地披上了“綠裝”，變成了村民的“致富田”。
□王鳳麗 王小燕 文/圖
黨建引領(lǐng)壓實責(zé)任盤活農(nóng)村閑置土地資源
“你家這塊地有好長時間沒有耕種了？”近日，在雙河鎮(zhèn)桂花村一塊坑洼不平、雜草叢生的撂荒地里，黨員姚宇波拿著撂荒地臺賬，與村民核實荒地情況。
近年來，江油市創(chuàng)新撂荒地整治模式，發(fā)揮組織優(yōu)勢，以黨建引領(lǐng)撂荒地整治高質(zhì)高效，推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，盤活農(nóng)村閑置土地資源，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收、群眾致富。
江油地形地貌以丘陵山區(qū)為主，地塊分散、面積小、位置偏遠(yuǎn)、交通不便，導(dǎo)致種植成本高，再加上外出務(wù)工人員多，土地?zé)o人種，造成撂荒地增加。
為遏制耕地撂荒現(xiàn)象，堅決扛起耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。江油實施了撂荒地整治攻堅行動——召開專題會議、成立整治指揮部、出臺《江油市全面整治農(nóng)戶承包耕地撂荒工作方案》，加大政策扶持，分類科學(xué)整治，廣泛宣傳動員，將撂荒地整治納入鄉(xiāng)村振興實績考核、糧食安全黨政同責(zé)考核內(nèi)容。
雙河鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，采取“支部發(fā)力、黨員帶頭、干群聯(lián)動、抓點促面、整體提升”的方式，將撂荒地整治工作責(zé)任壓實到17個黨支部，形成黨委政府第一責(zé)任、包村領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任、村黨支部直接責(zé)任的三級網(wǎng)格化管理制度。村黨支部利用主題黨日、黨員入戶講解等形式，宣傳《農(nóng)村土地承包法》《江油市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好撂荒耕地整治促進(jìn)糧食生產(chǎn)的通知》等相關(guān)政策，讓耕地保護(hù)家喻戶曉、深入人心。
同時，組織80余名黨員干部主動入戶摸排，深入田間地頭了解撂荒地情況，逐一登記造冊，建立臺賬。此外，該鎮(zhèn)還組織黨員干部進(jìn)行實地調(diào)研，了解群眾復(fù)耕中存在的困難，向群眾征求耕地復(fù)耕意見，科學(xué)制定撂荒地治理方案。目前，該鎮(zhèn)撂荒地整治率達(dá)100%，復(fù)種率達(dá)97.60%。
因地制宜一地一策撂荒地復(fù)耕復(fù)種成效凸顯
江油各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撂荒地大多生產(chǎn)條件差、種植效益低，而且70%的撂荒地已經(jīng)撂荒2年以上，整治難度較大，任務(wù)艱巨。
農(nóng)諺道：人誤地一時，地誤人一年。針對這一情況，在撂荒地整治攻堅行動中，江油各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一案”“一地一策”的原則制定整治方案，圍繞“復(fù)耕復(fù)種一批、代耕代種一批、引導(dǎo)流轉(zhuǎn)一批、土地托管一批、改善提升一批、進(jìn)出平衡一批、集體兜底一批”的思路，創(chuàng)新整治工作方法，探索有效途徑，有力、有序推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種。
新安鎮(zhèn)白廟村成立由村集體經(jīng)濟(jì)組織、社會投資者、農(nóng)戶共同組成的新安鎮(zhèn)白廟土地股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，通過市場化方式經(jīng)營土地，實現(xiàn)土地收益最大化；河口鎮(zhèn)將符合條件的撂荒地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，配套完善田間道路、灌排溝渠、蓄水塘堰、提灌設(shè)施、防護(hù)網(wǎng)格等設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件；雙河鎮(zhèn)依托33個種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加強(qiáng)與地國農(nóng)業(yè)、星乙農(nóng)業(yè)等公司合作，整合閑散土地資源，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成集生豬養(yǎng)殖、果蔬套植、休閑旅游于一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展集群。
戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村通過大膽創(chuàng)新，積極探索，走出了一條“集約共創(chuàng)、股份共享、合作共贏、利益共鏈”的抱團(tuán)發(fā)展之路。為了將閑置土地利用起來，白沙村以土地入股的形式參與村集體經(jīng)營股份合作社，由村集體統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一分配，以此增加村民收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
“政府通過出臺各項優(yōu)惠政策，將撂荒地充分利用起來，我家也通過流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展特色種植增加了收入。”白沙村村民劉代芬喜悅的言語中表達(dá)出撂荒地整治成效的肯定。
綜合利用多種經(jīng)營
讓撂荒地變成村民“致富田”
撂荒地整治不僅僅是把原來分散、荒蕪的小田塊整治成大田塊，而是要喚醒“沉睡”的荒地，通過綜合利用，發(fā)展多種經(jīng)營，提高土地利用率和效益，讓撂荒地變?yōu)?ldquo;致富田”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民富裕富足、農(nóng)村宜居宜業(yè)。
河口鎮(zhèn)桂花村將整合復(fù)墾的560畝撂荒地進(jìn)行規(guī)劃布局改造，引入福地農(nóng)業(yè)公司，由村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社統(tǒng)一經(jīng)營，種植優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜等，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20余萬元，群眾每畝土地入股保底分紅550元；戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村加大惠農(nóng)政策落實力度，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，不斷加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善耕作條件，提高耕種效益。
為了避免土地二次撂荒，新安鎮(zhèn)白廟村創(chuàng)辦了粉條加工廠，打造紅薯標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地和粗加工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變“賣資源”為“賣產(chǎn)品”，不斷提升土地利用價值。該村村民趙曉蓉流轉(zhuǎn)了500多畝整治后的撂荒地，規(guī)?；N植紅薯，提高了土地產(chǎn)出，“有了粉條加工廠，再也不愁紅薯賣不出去了！”
戰(zhàn)鼓聲聲催奮進(jìn)，千帆競發(fā)爭上游。撂荒地整治是一項系統(tǒng)工程，江油通過長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，落實“減存量、防增量、提質(zhì)量”要求，盤活了土地資源，將“撂荒地”變成村民的“希望田”，實現(xiàn)了撂荒地全面復(fù)耕復(fù)種、糧食擴(kuò)面增產(chǎn)，村民增收致富，為鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。
編輯：李志
