走好城市綠色發(fā)展之路，并不是所謂綠色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色交通等簡(jiǎn)單疊加，而是一個(gè)科學(xué)健康、穩(wěn)定持續(xù)的綠色發(fā)展綜合城市系統(tǒng)。要積極挖掘城市綠色發(fā)展資源，切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”的生態(tài)問題。
不久前，中國(guó)首個(gè)“低碳城市建設(shè)水平指數(shù)”公布。在全國(guó)36個(gè)大型城市低碳建設(shè)中，北京、杭州、南京分列前三。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，建設(shè)美麗中國(guó)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要組成部分，城市的綠色建設(shè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，值得研究。
我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展環(huán)境存在顯著差異，面臨的發(fā)展問題也不盡相同。具體到城市的綠色發(fā)展來看，這是新時(shí)代我國(guó)城市建設(shè)的共同方向，但涉及不同地域區(qū)位，擁有不同人口規(guī)模和不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市個(gè)體，則需要立足城市稟賦和發(fā)展實(shí)際，因地制宜啟動(dòng)關(guān)鍵任務(wù)并科學(xué)制訂實(shí)施時(shí)序。既要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，也要固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)地域特色，形成城市綠色發(fā)展的獨(dú)特標(biāo)識(shí)。具體來說，可從多個(gè)層次加以分析。
走好城市綠色發(fā)展之路，要注重推動(dòng)城市形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式。這就要求改變以往錯(cuò)誤的生態(tài)觀和消費(fèi)觀，推進(jìn)高能耗高排放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系、倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。為此，要在城市發(fā)展頂層設(shè)計(jì)上，做到科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行。
一方面，理清城市綠色發(fā)展面臨的實(shí)際問題和現(xiàn)實(shí)需求，將嚴(yán)守生態(tài)紅線、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化城市綠色發(fā)展規(guī)劃剛性約束。任何部門、單位或個(gè)人，都不得擅自改變或隨意突破已有的城市綠色發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)既定規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。循序漸進(jìn)，促進(jìn)城市綠色建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
另一方面，要根據(jù)城市綠色發(fā)展實(shí)際情況，從最急迫、最緊要的事項(xiàng)抓起，對(duì)于污染治理和生態(tài)修復(fù)，對(duì)癥下藥、刻不容緩。也要給產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和民眾生活方式的轉(zhuǎn)變，留出一定的緩沖區(qū)和過渡期，分類施策、循序漸進(jìn)，穩(wěn)步將城市綠色發(fā)展推向縱深。
走好城市綠色發(fā)展之路，根本上解決的還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾關(guān)系。對(duì)此，要特別注重產(chǎn)城融合，在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上做到精準(zhǔn)建設(shè)，不斷提升城市綠色發(fā)展質(zhì)量效益，做好生態(tài)修復(fù)工作。要加快城市生產(chǎn)和生活的綠色低碳化進(jìn)程，將城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共服務(wù)、生活服務(wù)等系統(tǒng)整合起來，拓展綠色生態(tài)空間，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要立足城市綠色發(fā)展稟賦，挖掘城市綠色發(fā)展資源，打造城市綠色發(fā)展特色。
城市綠色建設(shè)的推進(jìn)，不僅是一個(gè)技術(shù)過程，更是城市品牌和發(fā)展特色的提煉與塑造過程。要根據(jù)城市地理位置和自然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜找準(zhǔn)自身綠色發(fā)展的獨(dú)特定位，如園林城市、山水城市等，通過精準(zhǔn)建設(shè)形成特色名片;充分考慮城市文化傳承、百姓鄉(xiāng)愁、歷史底蘊(yùn)等，將城市綠色發(fā)展提升到文化層面，把人文精神融入城市綠色建設(shè)之中，凸顯城市綠色發(fā)展的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
走好城市綠色發(fā)展之路，并不是綠色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色交通等簡(jiǎn)單疊加，而是一個(gè)科學(xué)健康、穩(wěn)定持續(xù)的綠色發(fā)展綜合城市系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展，需相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合，成為有機(jī)整體。應(yīng)切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”的生態(tài)問題，還要積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)群眾參與城市綠色建設(shè)過程，實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享的綠色城市品質(zhì)生活。(劉嗣方)
