原標(biāo)題：全力擴(kuò)大有效投資 增強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)副中心動能
——專訪市發(fā)改委主任馮中兵
2月12日至16日，市級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級主要負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神讀書班舉行，省委常委、市委書記曹立軍在開班式上明確要求，打造成渝經(jīng)濟(jì)副中心，要深入實施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，加快培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點，跑出發(fā)展“加速度”。
如何將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際行動，擴(kuò)大有效投資，助力打造成渝經(jīng)濟(jì)副中心?近日，記者專訪了市發(fā)改委主任馮中兵。
記者：去年以來，我市投資工作有何成效?
馮中兵：2022年以來，我市全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、上項目、促發(fā)展，推進(jìn)項目投資高歌猛進(jìn)，全年全社會固定資產(chǎn)增速達(dá)11.3%，我市省重點項目推進(jìn)和投資運行工作持續(xù)發(fā)力，連續(xù)四個季度雙進(jìn)全省“紅榜”。
同時，通過開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，實施“七大攻堅”，打造8大特色(專業(yè))園區(qū)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房367.74萬平方米，承載能力顯著增強(qiáng)，招引7個百億級重大制造業(yè)項目，全市12個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2994.37億元、占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的86.22%。
記者：當(dāng)前我市項目投資工作有什么短板，如何發(fā)力擴(kuò)大有效投資?
馮中兵：打造成渝經(jīng)濟(jì)副中心，市發(fā)改委深感責(zé)任重大。投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、項目謀劃能力不足、項目前期工作不充分等，是當(dāng)前我市項目投資工作的短板。
我們將從三個方面發(fā)力，全力擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)副中心動能。一是壓實項目謀劃和項目前期工作責(zé)任，對市級項目謀劃15個專項工作組及縣(市、區(qū))、園區(qū)下達(dá)項目謀劃和項目前期工作目標(biāo)，納入每季度“紅黑榜”通報。二是加大項目儲備和項目前期經(jīng)費保障，調(diào)整現(xiàn)有管理使用方式，確保?？顚Ｓ?，最大程度發(fā)揮撬動作用。三是提升項目工作本領(lǐng)，向項目謀劃質(zhì)效好、項目資金申報通過率高的城市學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展工作培訓(xùn)，定期赴一線開展聯(lián)合輔導(dǎo)，借力借腦，提升工作水平。
記者：結(jié)合市發(fā)改委職能職責(zé)，將如何全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實打造成渝經(jīng)濟(jì)副中心基礎(chǔ)?
馮中兵：我市縣域經(jīng)濟(jì)占比常年保持在80%左右，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，但城鎮(zhèn)化水平較低、缺乏人氣仍是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我們將做好以人聚產(chǎn)，從購房消費補貼、隨遷子女入學(xué)、農(nóng)村宅基地退出優(yōu)惠等“硬”政策和營商環(huán)境優(yōu)化、技能培訓(xùn)等“軟”環(huán)境入手，形成一攬子“人口進(jìn)城”政策。推動以產(chǎn)興城，支持縣域特色錯位發(fā)展，在城市主城區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，堅持城市功能建設(shè)優(yōu)先和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集，更多吸納城市外來人口;在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，要聚力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，更多吸納縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口;在重點生態(tài)功能區(qū)，以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)人口向縣城聚集。加快以城留人，推進(jìn)縣城補短板強(qiáng)弱項，提升縣城綜合承載能力，突出新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化互動發(fā)展，在縣城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，鼓勵同步規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)員工生活聚集區(qū)，完善公共服務(wù)配套，打造產(chǎn)業(yè)新城。
記者：全市發(fā)改系統(tǒng)將聚焦實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，展開哪些謀劃和措施，助力打造成渝經(jīng)濟(jì)副中心?
馮中兵：產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的核心。目前，我市各園區(qū)連片工業(yè)用地相對較少，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后、閑置廠房增多，企業(yè)集聚度還不夠高。對此，我們將深入實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，拓空間強(qiáng)載體，筑牢成渝經(jīng)濟(jì)副中心陣地。
一方面，創(chuàng)新拓展發(fā)展空間，推動要素資源流動，支持毗鄰地區(qū)打破行政區(qū)劃限制，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，支持市內(nèi)園區(qū)之間采取“飛地”等形式合作共建。另一方面，科學(xué)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，將堅持建用結(jié)合,科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞三年建成1000萬平方米目標(biāo)，合理下達(dá)年度建設(shè)任務(wù)，加大已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房招引力度，提高利用率。此外，還將采取一系列激勵措施，引導(dǎo)園區(qū)外的企業(yè)向園區(qū)集聚，提升產(chǎn)業(yè)集聚度。（綿報融媒記者 黃小芹）
編輯：郭成
