伴隨地方兩會(huì)相繼閉幕，全國有31個(gè)省(區(qū)、市)對(duì)外公布了2023年地方政府工作報(bào)告。梳理發(fā)現(xiàn)，各省級(jí)政府工作報(bào)告對(duì)人才工作都著墨不少，其中，青年群體獲得了特別關(guān)注。比如，上海、江蘇等地明確將開展青年發(fā)展型城市建設(shè)，北京、內(nèi)蒙古、山西、山東、甘肅等多地也專門設(shè)置了青年人才相關(guān)計(jì)劃。
青年人是推動(dòng)創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的生力軍，青年的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)推進(jìn)城市現(xiàn)代化意義重大。去年4月，17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》，要求更深入貫徹落實(shí)“黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”的理念。近一年來，青年發(fā)展型城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國常住人口城鎮(zhèn)化水平達(dá)65.22%。中心城市和城市群已經(jīng)成為承載人口和經(jīng)濟(jì)要素的主要空間形式，城市發(fā)展“快不快”的問題得到解決。新時(shí)代的城市發(fā)展，則要聚焦就業(yè)、出行、居住、教育、醫(yī)療和生態(tài)等市民日益豐富的新需要，解決好包括城市青年在內(nèi)的各類群體“滿不滿意”的新問題。
青年城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)也表明，青年人更傾向于集聚城市，在城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。據(jù)《新時(shí)代的中國青年》白皮書中公開的數(shù)據(jù)，2020年我國青年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71.1%，比整體常住人口城鎮(zhèn)化水平高出7.2個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)青年發(fā)展型城市，恰逢其時(shí)，勢(shì)在必行。
新時(shí)代城市發(fā)展，要順應(yīng)我國新型城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，尊重青年成長規(guī)律，更好解決青年“急難愁盼”問題。統(tǒng)籌城市與青年發(fā)展，進(jìn)一步提升青年發(fā)展型城市建設(shè)質(zhì)量和效率，讓城市更宜業(yè)、宜居、宜學(xué)、宜樂、宜游，讓城市對(duì)青年更友好，讓青年在城市更有為。
具體來說，要為青年高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的城市生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，提高城市對(duì)青年的承載力、吸引力和凝聚力。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，為青年人才提供多元職業(yè)選擇。高質(zhì)量建設(shè)城市群創(chuàng)新走廊、高新區(qū)、創(chuàng)新街區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。深入落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略，建設(shè)青年“生態(tài)友好”之城，為青年人創(chuàng)造良好的人文生態(tài)環(huán)境。
更加重要緊迫的是完善城市公共服務(wù)，緩解青年人的育兒壓力、養(yǎng)老焦慮等。完善長租房政策，推動(dòng)建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，解決青年群體住房困難。鼓勵(lì)規(guī)模較大城市依托地鐵站點(diǎn)建設(shè)職住平衡、交通便利、配套齊全的“微城市”，推廣“15分鐘生活圈”等建設(shè)，打造更加友好的宜居生活環(huán)境。
要讓青年在城市展現(xiàn)更大作為，還需出臺(tái)更多切口小、效果好的“小”政策，精準(zhǔn)有效滿足青年發(fā)展的“大”需求。比如，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)招聘培養(yǎng)、考核選拔和流動(dòng)保障制度，強(qiáng)化正向激勵(lì)，營造引才、留才、用才、聚才的城市氛圍。進(jìn)一步拓展青年參與公共治理渠道，更好匯集青年人創(chuàng)新與智慧。此外，為青年參加終身學(xué)習(xí)、職業(yè)技能教育提供更多支撐，增強(qiáng)其職業(yè)發(fā)展韌性。(鄧智團(tuán))
編輯：郭成
