□代宏
這次市委讀書班作為“開春第一課”，發(fā)出了擂鼓出征的動員令，深度解讀了黨的二十大精神，詳細闡釋了省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，系統(tǒng)謀劃了綿陽未來一個時期加快建設“五中心一樞紐”的前進方向和方法路徑。我們將以學習之舉錘煉隊伍黨性擔當，以貫徹之行展現(xiàn)隊伍為民情懷，推動學習成果向信仰扎根、向實踐轉化。
積極擔當新時代民政職責使命，努力創(chuàng)新綿陽民政為民愛民的方法路徑。民政工作關系民生、連著民心。民政部門是履行黨和國家民生保障職責的重要部門，做好民政工作是扎實推進共同富裕的生動實踐和具體體現(xiàn)。面對新階段新形勢對民生工作的新要求，我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“五市戰(zhàn)略”為統(tǒng)領，以“五個民政”為抓手，全面融入和服務成渝副中心建設，在兜牢民生底線、促進共同富裕、提供品質服務、滿足精神需求等方面找準突破口和發(fā)力點，扎實辦好15項民政實事，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，奮力譜寫綿陽民政事業(yè)高質量發(fā)展的新篇章。
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅決兜牢困難群眾基本生活底線。完善兜底保障，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，不讓一個困難群眾掉隊，是實現(xiàn)共同富裕的前提基礎。下一步，我們將以“城鄉(xiāng)融合”為指引，大力推進困難群眾救助工作擴圍增效，規(guī)范低保邊緣家庭認定，對低保邊緣家庭中的重病、重殘人員，參照“單人戶”納入低保范圍，擴大低保邊緣家庭基本數(shù)據庫，促進經濟社會發(fā)展成果惠及更多群眾，讓救助工作更有力度;完善優(yōu)化社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”和主動發(fā)現(xiàn)機制，創(chuàng)新“政策找人”方式方法，引導社會組織、慈善力量、專業(yè)社工為困難群眾提供專業(yè)化服務，確保困難群眾求助有門、受助及時，讓救助工作更有溫度;積極推進市低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警平臺建設，提升經濟狀況核對效率，促進市級相關部門救助數(shù)據共享，讓救助工作更有精度。
聚焦應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，大力構建綿陽養(yǎng)老關愛服務新格局。緊緊圍繞積極應對人口老齡化，統(tǒng)籌發(fā)展我市養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)。截至2022年10月，我市60周歲以上老年人口占戶籍人口23.1%，65歲以上老年人口占戶籍人口18.46%，均高于全國、全省水平。按照國際標準，65歲以上人口占比達到14%即進入深度老齡化。因此，我們要準確把握養(yǎng)老行業(yè)的“雙重性”，大力推進政府兜底發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，依托市場培育壯大養(yǎng)老產業(yè)，努力構建居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)和康養(yǎng)相結合的綿陽養(yǎng)老關愛服務新格局。下一步，我們將以全國試點為契機，深入開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務提升行動，建設好、運營好一批社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體，利用“互聯(lián)網+養(yǎng)老”搭建“居家安”本土養(yǎng)老信息服務網絡平臺，不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老需求。統(tǒng)籌“兩改”后農村人口流向、資源配置，片區(qū)化、集約化布局建設農村養(yǎng)老服務設施，做大做實區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院收歸縣級直管，健全農村養(yǎng)老服務三級網絡。大力發(fā)展機構養(yǎng)老，壯大我市養(yǎng)老產業(yè)。目前，全市養(yǎng)老院在院老人1.5萬人，在全市60歲以上老人總數(shù)占比僅為1.2%，養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展空間和潛力巨大。我們將舉辦全市首屆養(yǎng)老產品展覽會，促進行業(yè)服務交流和產品銷售，培育老年產品用品市場;因地制宜，結合我市醫(yī)療資源、鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務，推出分時段、季節(jié)性的養(yǎng)老產品;引入國內養(yǎng)老品牌企業(yè)、頭部企業(yè)來綿投資興建、參股、聯(lián)營、托管養(yǎng)老機構，加快打造服務多元、梯次銜接的養(yǎng)老服務企業(yè)群體，努力形成川北片區(qū)養(yǎng)老產業(yè)的價值高地。
(作者系市民政局黨組書記、局長)
