□代宏
這次市委讀書班作為“開(kāi)春第一課”，發(fā)出了擂鼓出征的動(dòng)員令，深度解讀了黨的二十大精神，詳細(xì)闡釋了省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，系統(tǒng)謀劃了綿陽(yáng)未來(lái)一個(gè)時(shí)期加快建設(shè)“五中心一樞紐”的前進(jìn)方向和方法路徑。我們將以學(xué)習(xí)之舉錘煉隊(duì)伍黨性擔(dān)當(dāng)，以貫徹之行展現(xiàn)隊(duì)伍為民情懷，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果向信仰扎根、向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。
積極擔(dān)當(dāng)新時(shí)代民政職責(zé)使命，努力創(chuàng)新綿陽(yáng)民政為民愛(ài)民的方法路徑。民政工作關(guān)系民生、連著民心。民政部門是履行黨和國(guó)家民生保障職責(zé)的重要部門，做好民政工作是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的生動(dòng)實(shí)踐和具體體現(xiàn)。面對(duì)新階段新形勢(shì)對(duì)民生工作的新要求，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“五市戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，以“五個(gè)民政”為抓手，全面融入和服務(wù)成渝副中心建設(shè)，在兜牢民生底線、促進(jìn)共同富裕、提供品質(zhì)服務(wù)、滿足精神需求等方面找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，扎實(shí)辦好15項(xiàng)民政實(shí)事，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，奮力譜寫綿陽(yáng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)決兜牢困難群眾基本生活底線。完善兜底保障，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)。下一步，我們將以“城鄉(xiāng)融合”為指引，大力推進(jìn)困難群眾救助工作擴(kuò)圍增效，規(guī)范低保邊緣家庭認(rèn)定，對(duì)低保邊緣家庭中的重病、重殘人員，參照“單人戶”納入低保范圍，擴(kuò)大低保邊緣家庭基本數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及更多群眾，讓救助工作更有力度;完善優(yōu)化社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)新“政策找人”方式方法，引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善力量、專業(yè)社工為困難群眾提供專業(yè)化服務(wù)，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)，讓救助工作更有溫度;積極推進(jìn)市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)效率，促進(jìn)市級(jí)相關(guān)部門救助數(shù)據(jù)共享，讓救助工作更有精度。
聚焦應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，大力構(gòu)建綿陽(yáng)養(yǎng)老關(guān)愛(ài)服務(wù)新格局。緊緊圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，統(tǒng)籌發(fā)展我市養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。截至2022年10月，我市60周歲以上老年人口占戶籍人口23.1%，65歲以上老年人口占戶籍人口18.46%，均高于全國(guó)、全省水平。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占比達(dá)到14%即進(jìn)入深度老齡化。因此，我們要準(zhǔn)確把握養(yǎng)老行業(yè)的“雙重性”，大力推進(jìn)政府兜底發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，依托市場(chǎng)培育壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)和康養(yǎng)相結(jié)合的綿陽(yáng)養(yǎng)老關(guān)愛(ài)服務(wù)新格局。下一步，我們將以全國(guó)試點(diǎn)為契機(jī)，深入開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，利用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”搭建“居家安”本土養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。統(tǒng)籌“兩改”后農(nóng)村人口流向、資源配置，片區(qū)化、集約化布局建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做大做實(shí)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院收歸縣級(jí)直管，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，壯大我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。目前，全市養(yǎng)老院在院老人1.5萬(wàn)人，在全市60歲以上老人總數(shù)占比僅為1.2%，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和潛力巨大。我們將舉辦全市首屆養(yǎng)老產(chǎn)品展覽會(huì)，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)交流和產(chǎn)品銷售，培育老年產(chǎn)品用品市場(chǎng);因地制宜，結(jié)合我市醫(yī)療資源、鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)，推出分時(shí)段、季節(jié)性的養(yǎng)老產(chǎn)品;引入國(guó)內(nèi)養(yǎng)老品牌企業(yè)、頭部企業(yè)來(lái)綿投資興建、參股、聯(lián)營(yíng)、托管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快打造服務(wù)多元、梯次銜接的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)群體，努力形成川北片區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的價(jià)值高地。
(作者系市民政局黨組書記、局長(zhǎng))
