“自治”是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化方式中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要標(biāo)志。近年來(lái)，綿陽(yáng)市從推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的高度，以“自治強(qiáng)基”為切口，大力倡導(dǎo)“與鄰為善、以鄰為伴”理念，破解“生人社會(huì)”治理困境，讓社會(huì)治理末梢中的難題迎刃而解。
黨建引領(lǐng)、強(qiáng)筋壯骨，打造“紅色”物業(yè)品牌。
“社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶”。物業(yè)在為居民提供安全、整潔、舒適的居住環(huán)境和社區(qū)綜合治理等方面發(fā)揮著重要的作用。從2020年起，我市率先在游仙區(qū)開(kāi)展“紅色物業(yè)”試點(diǎn)，以實(shí)施“紅色引擎工程”為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)符合條件的所有物業(yè)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合建立黨組織，按照打造一批、儲(chǔ)備一批的思路，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)落地落實(shí)“紅色物業(yè)”。
通過(guò)創(chuàng)新基層社會(huì)治理理念和模式，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。如今，社區(qū)已然成為人人參與、人人盡力、人人都有成就感的幸福家園。
示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)“六無(wú)”示范村社。
村社不治，基層不穩(wěn)、社會(huì)不安。自2020年被列入全國(guó)第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市以來(lái)，我市牢牢牽住村(社區(qū))這一基層平安建設(shè)的“牛鼻子”，持續(xù)開(kāi)展以“六無(wú)”平安村(社區(qū))為代表的系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全村(居)民議事、民主選舉、“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)監(jiān)督、隊(duì)伍管理等決策、監(jiān)督、管理制度。建立健全村(社區(qū))“兩委”班子成員聯(lián)系群眾工作制度，探索形成“仙鶴夜話”“三評(píng)兩審”集體協(xié)商機(jī)制，以村社的“小平安”構(gòu)筑起全市的“大平安”。
“2020年以來(lái)，全市共有81個(gè)村(社區(qū))被命名為省級(jí)‘六無(wú)’平安村(社區(qū))，經(jīng)開(kāi)區(qū)塘汛街道三江社區(qū)、安州區(qū)雎水鎮(zhèn)白河村、游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)鐵爐村入選全國(guó)民主法治示范村。”市委政法委相關(guān)人員說(shuō)。
廣泛參與、排憂解難，搭建“院壩”議事平臺(tái)。
基層是國(guó)家治理的末端，也是服務(wù)群眾的前沿。自2020年11月，我市全面啟動(dòng)“有事來(lái)協(xié)商”工作以來(lái)，市縣兩級(jí)政協(xié)積極探索“政協(xié)搭臺(tái)、委員主體、公眾參與”模式，有效提升了基層社會(huì)治理能力和水平。
在綿陽(yáng)，基層協(xié)商議事廳、議事堂、協(xié)商院壩等遍布城鄉(xiāng)。政協(xié)委員們走進(jìn)村(社區(qū))，推動(dòng)解決群眾身邊事，助力鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理;走進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，助力解決民生實(shí)事。此外，為更好解決群眾大小事，有效通達(dá)社情民意、平衡各方利益，還吸納德高望重、熱心公益的“鄉(xiāng)賢”人士、“五老人員”參加，從源頭上化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全域覆蓋、規(guī)范高效，構(gòu)筑“全科”網(wǎng)格模式。
三年來(lái)，我市以居民切身利益為導(dǎo)向，按照網(wǎng)格、工作、人員、經(jīng)費(fèi)“四整合”原則，整合原掃黃打非、環(huán)保監(jiān)管等N個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建起“同一套網(wǎng)格、同一支隊(duì)伍、管多種事情”的服務(wù)模式。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全網(wǎng)格員職責(zé)清單，明確管理模式、服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入兩項(xiàng)制度，將公共資源向網(wǎng)格匯聚、社會(huì)力量向網(wǎng)格集聚、各類服務(wù)向網(wǎng)格凝聚，將便民服務(wù)嵌入網(wǎng)格，為自治提供強(qiáng)有力支撐。
此外，明確網(wǎng)格員所屬網(wǎng)格和基礎(chǔ)信息采集、安全隱患排查、公共衛(wèi)生事件處置等十項(xiàng)基本職責(zé)，全市網(wǎng)格員用腳步丈量轄區(qū)、用責(zé)任守護(hù)平安，年均上報(bào)各類事件70余萬(wàn)件，切實(shí)提升了城鄉(xiāng)“微治理”能力、精細(xì)化水平。同時(shí)還依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)，組建黨員、應(yīng)急救助、平安建設(shè)、便民利民等志愿者隊(duì)伍2235支、志愿服務(wù)站487個(gè)，發(fā)揮自愿服務(wù)，彰顯“暖心”城市本色。
(綿報(bào)融媒記者 鄭金容/文 市委政法委供圖)
