蔣萌
5月12日是我國第15個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”，5月6日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部提前部署各地組織開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳和應(yīng)急演練，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。
我國幅員遼闊，是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，地震、洪澇、泥石流等嚴(yán)重威脅人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。大力提升災(zāi)害防御應(yīng)對能力，既是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，又是黨和政府始終堅(jiān)持“人民至上，生命至上”的具體體現(xiàn)，更是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然實(shí)踐。提高社會(huì)綜合避災(zāi)救災(zāi)能力，最大限度減輕災(zāi)害帶來的各項(xiàng)損失，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
防災(zāi)減災(zāi)重在“未雨綢繆”。防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各地結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，針對性開展科普宣傳活動(dòng)。湖北省組織中小學(xué)生赴應(yīng)急安全教育實(shí)踐基地，參加自然災(zāi)害、消防安全、交通安全等主題活動(dòng)；山西省開展專家技術(shù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，舉辦防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援技能專題講座；新疆維吾爾自治區(qū)持續(xù)開展“防災(zāi)減災(zāi)基層行”活動(dòng)，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理……防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育立足群眾廣泛參與，多形式、多渠道、多層面開展，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，針對性進(jìn)行相關(guān)科普培訓(xùn)，不斷提高廣大群眾的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識別和自救互救能力。
防災(zāi)減災(zāi)更要“防患于未然”。推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，要利用好第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果。歷時(shí)近三年的普查，基本摸清了全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，使我們更清晰地認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)中的不足，以便“對癥下藥”。比如，江西省利用水旱災(zāi)害普查成果建設(shè)省級監(jiān)測預(yù)警平臺“四預(yù)”功能提升項(xiàng)目、編制防旱抗旱能力提升實(shí)施方案；福建省構(gòu)建沿海地區(qū)“臺風(fēng)－暴雨－洪澇”災(zāi)害鏈、內(nèi)陸地區(qū)“暴雨－洪澇－地災(zāi)”災(zāi)害鏈臨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)快速評估模型并推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用……各地強(qiáng)化對普查數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，對重點(diǎn)災(zāi)害隱患進(jìn)行科學(xué)評估、制定系統(tǒng)性應(yīng)對預(yù)案、形成防災(zāi)減災(zāi)治理的新機(jī)制。在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善防災(zāi)措施，努力從源頭上防范化解風(fēng)險(xiǎn)，將有效提升防災(zāi)減災(zāi)效果。
備豫不虞，為國常道。黨的二十大報(bào)告明確要求，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。在防災(zāi)減災(zāi)的頂層設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，推動(dòng)構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架。各地要加快應(yīng)急平臺互聯(lián)互通建設(shè)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)的工作格局。在強(qiáng)化專業(yè)防災(zāi)救援力量的同時(shí)，也要加強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)素質(zhì)教育，整合多方資源和力量投入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。推動(dòng)應(yīng)急管理共建、共治、共享，形成處置災(zāi)害的整體合力，必將以新安全格局保障新發(fā)展格局。
