5月11日，在綿陽市科技創(chuàng)新大會上，發(fā)布了《關(guān)于進一步支持科技創(chuàng)新十條政策(試行)》(簡稱“科創(chuàng)十條”)。“科創(chuàng)十條”條條干貨，含金量高。綿陽設立10億元科技創(chuàng)新資金，從人才、載體、金融、服務多個維度加大科技供給，形成全鏈條服務、全要素覆蓋的創(chuàng)新政策體系，以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
綿陽“重倉”科技創(chuàng)新原因何在?哪些政策出臺具有突破性?記者采訪了相關(guān)部門和科技工作者。
量身定制
彰顯綿陽科技城特色
中國科技城是國家創(chuàng)新驅(qū)動版圖上的重要一塊。去年以來，綿陽深入實施“科技立市”戰(zhàn)略，準確把握時與勢、機與策、謀與干，持續(xù)服務國家科技自立自強，持續(xù)夯實創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐，持續(xù)提升綿陽在全國創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略位勢。
在綿陽市科技創(chuàng)新大會上，重磅發(fā)布“科創(chuàng)十條”，這樣的安排絕非偶然。市科技局相關(guān)負責人透露，“科創(chuàng)十條”緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣建設國家科技創(chuàng)新先行區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新高地的目標任務，創(chuàng)新主要表現(xiàn)在打出政策“組合拳”、打通當前“堵點”、提升創(chuàng)新能力、彰顯綿陽特色四個方面。
打好支持科技創(chuàng)新政策“組合拳”。“科創(chuàng)十條”整合了多個部門對創(chuàng)新的支持措施，覆蓋了創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，形成“組合拳”，發(fā)揮政策合力，全面支持科技創(chuàng)新活動。
著力打通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“堵點”。“科創(chuàng)十條”打破機制體制“壁壘”，支持產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，深化院所職務科技成果權(quán)屬混合所有制改革、培育專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊伍等，拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移通道，推動科技成果在綿落地轉(zhuǎn)化。
全力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。翻看“科創(chuàng)十條”，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、承擔國省研發(fā)課題、開展科技人才評價獎勵成為關(guān)鍵點。市科技局相關(guān)負責人表示：“為引導企業(yè)獲取更多創(chuàng)新資源，還鼓勵投資機構(gòu)參與企業(yè)發(fā)展。”
彰顯綿陽科技城特色。市科技局相關(guān)負責人表示，鼓勵更多創(chuàng)新主體組建國防科技創(chuàng)新平臺，夯實國防科技基礎，推進國防科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。
含金量高
聚焦綿陽科技創(chuàng)新“堵點”
設立10億元科技創(chuàng)新資金;加大創(chuàng)新主體引育;支持創(chuàng)新平臺體系建設;支持企業(yè)研發(fā)能力提升;支持應用基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)……在四川玖誼源粒子科技有限公司技術(shù)部經(jīng)理杜洋看來，“科創(chuàng)十條”最明顯的一大特點就是“重投入，政策含金量極高”。
杜洋關(guān)注的重點落在了支持應用基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上。“科創(chuàng)十條”中提出，支持科研院所、高校、企業(yè)開展應用基礎研究，鼓勵企業(yè)參與國家“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和“科技創(chuàng)新2030重大項目”，對承擔的國家重大科技計劃項目給予最高200萬元配套支持。
“當面對‘卡脖子’問題時，一方面需要企業(yè)自身加強研發(fā)投入和自主創(chuàng)新，另一方面也需要政策支持和引導。‘科創(chuàng)十條’實現(xiàn)了多方協(xié)同。”杜洋表示，不論是對科研院所還是企業(yè)發(fā)展，都具有明確的促進意義，作為一家科技創(chuàng)新企業(yè)，基礎研究十分重要。
綿陽科技創(chuàng)新資源豐富，但在企業(yè)研發(fā)投入上是短板。為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入，文件從創(chuàng)新聯(lián)合體建設、企業(yè)補助、新建概念驗證、中試熟化平臺等方面，明確了財政、金融等多方面支持政策。
資金往哪兒投?政策出臺的邏輯和重點至關(guān)重要。“政策制定，一方面要圍繞科技創(chuàng)新的重大需求，從建好平臺、創(chuàng)新生態(tài)、聚焦人才等方面，堅持問題導向，缺什么補什么。”市科技局相關(guān)負責人表示：“另一方面，要注重與已出臺政策的有效銜接，針對存在的短板和弱項精準施策，做到目標明確、標準量化、程序規(guī)范、實施簡便。”
針對性強
全面激發(fā)創(chuàng)新活力
“科創(chuàng)十條”的出臺，讓綿陽麥思威爾科技有限公司副總經(jīng)理陳俊看到了新的發(fā)展機遇。綿陽市科技創(chuàng)新大會后，她第一時間將政策發(fā)到了工作群內(nèi)，“麥思威爾作為一家集高端環(huán)保水性特種功能涂層研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務于一體的專精特新‘小巨人’企業(yè)，近兩年來，公司研發(fā)經(jīng)費投入總額占銷售收入比例保持在6%以上，研發(fā)經(jīng)費每年增長近20%。”
在陳俊看來，“科創(chuàng)十條”針對性強，讓在綿國防科研院所、企業(yè)、高等院校“捆綁”在一起，把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而解決好科技與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”問題。
政策紅利，讓企業(yè)看到了發(fā)展機遇，也讓在綿科研院所、高校“放開手腳”。“科創(chuàng)十條”旗幟鮮明地提出，深化院所職務科技成果權(quán)屬混合所有制改革。支持科研事業(yè)單位按約定方式與成果完成人、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)共享職務科技成果所有權(quán)。
針對性強，體現(xiàn)在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)良環(huán)境上，有對體制機制改革的突破，對科技人員的“松綁”。“科創(chuàng)十條”提出，開展科技人才績效評價，支持事業(yè)編制科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？蒲腥藛T離崗創(chuàng)業(yè)取得的工作業(yè)績，可作為職稱評審、崗位競聘、考核獎勵等重要依據(jù)。
針對性強，體現(xiàn)在強化專業(yè)化科技服務能力上，“科創(chuàng)十條”提出，支持技術(shù)交易(轉(zhuǎn)移)機構(gòu)引進和發(fā)展，大力培育專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，鼓勵孵化機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
如何用好“金鑰匙”，讓科技與金融雙向奔赴。“前期科技助理在摸清底數(shù)時，收集了大量需求，就是關(guān)于強化科技金融支持力度。”市科技局相關(guān)負責人表示，“科創(chuàng)十條”中，明確提出強化科技金融支持，比如對創(chuàng)新類科技型中小企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目直接融資支持，推動組建政府引導類天使投資基金。鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)來綿發(fā)展，支持科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)融資。
?。ňd報融媒記者 郭若雪）
編輯：譚鵬
