□彭樹青
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。游仙區(qū)以建設(shè)集成改革示范區(qū)為目標，以科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化體制機制改革為牽引，在科技創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，建立健全服務(wù)創(chuàng)新鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，集成改革舉措，強化制度配套，深度激活游仙經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，為推動縣域深度實施科技立市戰(zhàn)略，探索路徑、積累經(jīng)驗、作出示范。
在科技協(xié)同創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。聯(lián)合成渝兩地企業(yè)、高校、院所，加快推動建設(shè)中國(綿陽)科技城游仙大學科技園建設(shè)，建立健全“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”階梯型孵化體系，服務(wù)創(chuàng)新鏈。引導高校、科研院所在游仙設(shè)立具有獨立法人資格的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作平臺，建成市場化運營的科技要素交易服務(wù)機構(gòu)。積極與省生產(chǎn)力促進中心、西南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成都科服集團等專業(yè)機構(gòu)開展深度合作，推動形成“總部在成渝、平臺在綿陽、配套在游仙”的科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條。探索科技人才共享機制，促進高層次人才共享共用。
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。游仙區(qū)依據(jù)國防科工資源富集優(yōu)勢謀篇布局，立足特色，積極促進科技與經(jīng)濟深度融合，完善產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)做強電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展激光技術(shù)應(yīng)用、核醫(yī)療健康、智能制造三個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與成都、重慶、西安等地形成“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“產(chǎn)品+市場”產(chǎn)業(yè)互動，引導全區(qū)80%以上的中小微企業(yè)主動融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈。建成省級(院士)專家產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)第二批全省軍民融合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。搭建成渝綿地區(qū)跨區(qū)域智慧政務(wù)平臺，推動跨區(qū)域營商環(huán)境共建、智慧網(wǎng)絡(luò)共享、審批結(jié)果互認、服務(wù)領(lǐng)域交互。完善“一區(qū)多園”開發(fā)運行模式，探索政府引導、業(yè)主開發(fā)、政企共建、市場運作的園區(qū)建設(shè)運營思路，實現(xiàn)由“政府建園”向“市場建園”轉(zhuǎn)變，建立“職業(yè)經(jīng)理人”制度，園區(qū)“全員聘任制”改革“管委會+平臺公司”開發(fā)建設(shè)模式初顯成效。
在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破。圍繞系統(tǒng)集成生產(chǎn)要素市場化、生活配套體系建設(shè)等方面相關(guān)改革舉措，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力形成服務(wù)于科技創(chuàng)新的高品質(zhì)宜居宜業(yè)空間。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、特色小鎮(zhèn)、特色街區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)資源“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地改革，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局和發(fā)展格局。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做實農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和農(nóng)業(yè)政策運用，積極培育研學教育、網(wǎng)紅經(jīng)濟、直播電商、智慧健康等新業(yè)態(tài)。“村網(wǎng)共建”模式獲全省推廣，完成區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級應(yīng)急廣播平臺和廣播終端建設(shè)，區(qū)域內(nèi)應(yīng)急廣播體系實現(xiàn)全覆蓋，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。完善科研院所及其周邊區(qū)域生活配套基礎(chǔ)設(shè)施，解決教育、醫(yī)療、住宿等后顧之憂，為充分激發(fā)科研院所專家人才參與積極性創(chuàng)造條件。(作者單位：綿陽市游仙區(qū)委黨校)
編輯：譚鵬
