在對(duì)華關(guān)系問題上，美高官近期多次表態(tài)，對(duì)華不尋求對(duì)抗、冷戰(zhàn)或“脫鉤”，而是聚焦所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”，但是看看他們是如何推動(dòng)“去風(fēng)險(xiǎn)”的就會(huì)發(fā)現(xiàn)，變的只是口徑，不變的是行徑——將對(duì)華經(jīng)貿(mào)活動(dòng)貼上“風(fēng)險(xiǎn)”標(biāo)簽、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“去中國化”、打造破壞正常中外技術(shù)交流的“小院高墻”……這不是“脫鉤”又是什么?以“去風(fēng)險(xiǎn)”之名行對(duì)華“脫鉤”之實(shí)，繼續(xù)遏制孤立中國，才是美國話術(shù)陷阱背后的真實(shí)圖謀。
風(fēng)險(xiǎn)是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)固有的，防范風(fēng)險(xiǎn)不是什么新鮮事。在遭遇新冠疫情、烏克蘭危機(jī)等事件后，一些國家主張加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、提升供應(yīng)鏈韌性，提出“分化風(fēng)險(xiǎn)”等。合理的安全關(guān)切可以理解，但美國卻利用這種心態(tài)泛化安全風(fēng)險(xiǎn)，販賣安全焦慮，將“去風(fēng)險(xiǎn)”的概念擴(kuò)大化工具化，并通過不斷地炒作、利用、異化這一概念，將其與中國關(guān)聯(lián)，意圖將中國與“風(fēng)險(xiǎn)”畫上等號(hào)，將“去風(fēng)險(xiǎn)”路徑簡化為“去中國化”，以此為對(duì)華遏制戰(zhàn)略換上新裝。世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站刊文說，“去風(fēng)險(xiǎn)”這一新話術(shù)“暗示與中國的貿(mào)易存在固有風(fēng)險(xiǎn)”，中國認(rèn)為“去風(fēng)險(xiǎn)”與“脫鉤”之間沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別是“有道理”的。
話術(shù)變了，背后的目的卻一點(diǎn)沒變。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文一邊說尋求“去風(fēng)險(xiǎn)”不是“脫鉤”，一邊卻大談美國要在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置所謂“小院高墻”戰(zhàn)略。在自身遭受巨大損失，嚴(yán)重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定招致大量批評(píng)之后，美國一系列操作的目的還是要將中國排除出關(guān)鍵供應(yīng)鏈之外，限制中國向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈更高端攀升，遏制打壓中國發(fā)展壯大，以維持自己的霸權(quán)壟斷優(yōu)勢(shì)。
韓國大邱大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融系教授金良姬說，如果在“脫鉤”前加上修飾語“選擇性”，與“去風(fēng)險(xiǎn)”之間的實(shí)質(zhì)性差異就會(huì)消失?！赌先A早報(bào)》刊文說，不管美國使用何種話術(shù)，背后動(dòng)機(jī)仍是敵視其他地區(qū)發(fā)展愿望、維持美國霸主地位。
美國為了“脫鉤”耍出了“四板斧”：對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行制裁，擴(kuò)大美國對(duì)中國投資限制的范圍，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)芯片技術(shù)等領(lǐng)域的貿(mào)易限制，阻礙中美科技合作交流。如今美國雖表態(tài)不愿“脫鉤”而要“去風(fēng)險(xiǎn)”，相關(guān)政策一項(xiàng)都沒有松動(dòng)，反而變本加厲。美國國會(huì)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默5月初宣布一項(xiàng)名為“中國競爭法案2.0”的跨黨派提案，試圖通過限制投資和技術(shù)流向中國贏得對(duì)華“競爭”。6月12日，美國商務(wù)部將主要涉及航空相關(guān)領(lǐng)域的31家中國實(shí)體列入原則上禁止出口的“實(shí)體清單”。美國不僅自身濫用出口管制措施，還不惜損友自肥，脅迫誘拉一些盟友加入對(duì)華出口限制的小圈子。
此外，在所謂“印太地區(qū)”力推“印太經(jīng)濟(jì)框架”和“芯片四方聯(lián)盟”;在大西洋地區(qū)強(qiáng)化美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)機(jī)制;在美洲地區(qū)發(fā)起“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”……在這些“小圈子”中，美國塞進(jìn)了諸多排他條款，頻頻炒作所謂中國“經(jīng)濟(jì)脅迫”，綁架誘拉盟友組建“供應(yīng)鏈聯(lián)盟”，打造把中國排除在外的“平行體系”，美國與中國的“脫鉤”或“選擇性脫鉤”步伐實(shí)際上正在加快。
不管措辭怎么變，美國以冷戰(zhàn)思維看待美中關(guān)系的做法沒有變，將經(jīng)貿(mào)、科技問題政治化意識(shí)形態(tài)化的取向沒有變，圍堵打壓遏制中國的目標(biāo)更沒有變。美國為了維護(hù)自身霸權(quán)，違背各國意愿推進(jìn)“陣營化”，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，給世界繁榮穩(wěn)定構(gòu)成真正的風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)際上，美國“去風(fēng)險(xiǎn)”的戰(zhàn)略忽悠已經(jīng)引起廣泛警覺。在美國工作的英國籍學(xué)者尼亞爾·弗格森撰文說，歐洲人對(duì)美版“去風(fēng)險(xiǎn)”提出質(zhì)疑，原因有三：一是他們將美國《通脹削減法案》視為拜登版“美國優(yōu)先”;二是他們意識(shí)到沙利文的“高墻”也會(huì)使歐洲無法參與人工智能競賽;三是他們擔(dān)心美國技術(shù)上遏制中國的政策將產(chǎn)生意料之外的后果。美國卡內(nèi)基國際和平研究院警告說：“美國的技術(shù)基礎(chǔ)與中國密不可分地連入一個(gè)覆蓋全球的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，如果隨意切斷并重組這一網(wǎng)絡(luò)，后果將是可怕和危險(xiǎn)的。”
報(bào)告作者喬恩·貝特曼認(rèn)為，如果切斷與中國的技術(shù)聯(lián)系，將傷及美國自身：一是蘋果等美國企業(yè)不可能在中國之外以類似成本復(fù)制供應(yīng)鏈，“脫鉤”將對(duì)美國重要科技公司帶來極大傷害;二是美國在部分領(lǐng)域需要中國的科技產(chǎn)品和原材料，“脫鉤”將給美國應(yīng)用相關(guān)技術(shù)、制造相關(guān)產(chǎn)品造成巨大困難;三是“脫鉤”將阻礙兩國科技人才交流，對(duì)美國科研、教育等領(lǐng)域帶來巨大挑戰(zhàn)。
美國財(cái)政部長耶倫9日總結(jié)訪華之行時(shí)說，聽到了中方認(rèn)為“去風(fēng)險(xiǎn)”相當(dāng)于“脫鉤”的關(guān)切，并表示解決相關(guān)問題非常重要。在與美國打交道的過程中，中國向來聽其言觀其行，希望美國是真聽懂了中方的意思，以實(shí)際行動(dòng)證明自己并不尋求與中國“脫鉤”，從根本上糾正其對(duì)華錯(cuò)誤認(rèn)知，改變其錯(cuò)誤對(duì)華政策。
(新華社北京7月16日電)
編輯：譚鵬
