原標(biāo)題：領(lǐng)命國家新任務(wù)后，有何變化？如何破題？
重新“發(fā)現(xiàn)”科技城
綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）正成為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地之一。圖為智能制造產(chǎn)業(yè)園。（視覺綿陽資料圖）
新任務(wù)
建設(shè)具有全國影響力的中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，為國家科技創(chuàng)新探索路徑
新舉措
掛牌新的中共綿陽科技城工作委員會、綿陽科技城管理委員會（以下簡稱綿陽科技城黨工委、管委會），與綿陽高新區(qū)進(jìn)行整合，成為科技創(chuàng)新先行區(qū)的“試驗田”，進(jìn)一步服務(wù)院所、爭取政策、推動發(fā)展
是蘑菇云，還是一把鑰匙？從G5京昆高速公路綿陽南收費(fèi)站駛出，一座紅色的長方形雕塑迎面映入眼簾，其鏤空圖案引人無限聯(lián)想。
“雕塑的名字叫《裂變》，象征著綿陽從三線建設(shè)起積蓄的巨大科研資源，既是沖天的蘑菇云，也是一把開啟創(chuàng)新之門的鑰匙。”綿陽科技城黨工委辦公室原主任胡國洪曾在這里無數(shù)次迎接過來訪嘉賓。吸引他們到來的，正是建設(shè)綿陽科技城這一國家使命。
2000年9月，黨中央、國務(wù)院作出建設(shè)綿陽科技城的重大決策。2022年7月，國務(wù)院辦公廳專門出臺指導(dǎo)性文件，支持綿陽科技城建設(shè)具有全國影響力的中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，賦予科技城為國家科技創(chuàng)新探索路徑的光榮使命。同年11月，新的綿陽科技城黨工委、管委會正式掛牌。
經(jīng)過一段時間的磨合與探索，綿陽科技城建設(shè)呈現(xiàn)出哪些變化？新的征程中，領(lǐng)命而行的綿陽科技城又將在哪些領(lǐng)域發(fā)力破題？
□付江四川日報全媒體記者祖明遠(yuǎn)
A一份國家使命
服務(wù)保障國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)
2021年12月，中央編辦、省委編辦同意設(shè)立新的綿陽科技城黨工委、管委會，作為省委、省政府派出的正廳級機(jī)構(gòu)，委托綿陽市管理。
綿陽科技城有何特別之處？
“一五”和三線建設(shè)時期，國家相繼在綿陽布局了中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心、中國航發(fā)四川燃?xì)鉁u輪研究院等科研單位，在綿單位先后承擔(dān)國家科研重點(diǎn)項目1500余項。
綿陽承擔(dān)著一份“國家使命”——服務(wù)保障國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。這也是自2007年中共四川省委、四川省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立綿陽科技城黨工委、管委會以來的職責(zé)之一。
“對接項目進(jìn)展，了解并協(xié)調(diào)高端人才住房建設(shè)中遇到的問題”“與教體局協(xié)調(diào)相關(guān)配套學(xué)校規(guī)劃”……7月31日星期一，綿陽科技城重大服務(wù)保障局的白板上已寫滿了本周工作要點(diǎn)。在綿陽科技城管委會工作多年的張朝雙，習(xí)慣性地帶上筆記本準(zhǔn)備前往現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)。
一邊是在綿的科研院所，一邊是國家相關(guān)部委、省直部門以及綿陽相關(guān)部門，居中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項服務(wù)保障落實、起草綿陽科技城發(fā)展規(guī)劃、籌備科博會……綿陽科技城管委會工作人員，在手機(jī)里存著各種行業(yè)與領(lǐng)域的常用聯(lián)系人，常年往返于北京、成都、綿陽之間……
“綿陽科技城黨工委、管委會像是一根紐帶，一邊系著綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組，一邊連著在綿的大院大所、省市相關(guān)部門。”胡國洪說。
如今，這根紐帶得到前所未有的強(qiáng)化。此前的很長一段時間里，綿陽科技城黨工委、管委會人數(shù)最多也不到50人，一棟4層小樓就足夠辦公使用。如今，在綿陽市委、市政府的授權(quán)和委托下，綿陽科技城黨工委、管委會還直接管理綿陽高新區(qū)，統(tǒng)籌管理綿陽科技城新區(qū)，工作人員超過200人。
力量得到充實，不僅在于規(guī)模。作為省委、省政府派出機(jī)構(gòu)，綿陽科技城黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)班子得到充實——來自科技廳、省國防科工辦等部門的領(lǐng)導(dǎo)加入進(jìn)來，進(jìn)一步增強(qiáng)了與省直部門的耦合度，讓配合的“齒輪”更加潤滑。
與科技創(chuàng)新、人才工作較為緊密的市級部門主要負(fù)責(zé)人，同時也兼任綿陽科技城黨工委、管委會相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。例如，綿陽市科技局局長的另一個身份是綿陽科技城科技創(chuàng)新局局長。由此，通過機(jī)構(gòu)設(shè)置，提升了溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)的效率，從而更好服務(wù)科技城建設(shè)。
B一項全新任務(wù)建中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)
5月11日，綿陽市舉行科技創(chuàng)新大會，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新十條政策（試行）》，設(shè)立10億元科技創(chuàng)新資金，涵蓋人才、載體、金融、服務(wù)多個維度，旨在形成全鏈條服務(wù)、全要素覆蓋的創(chuàng)新政策體系。這些創(chuàng)新政策，都是推動綿陽科技城建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵助力。
2022年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)文支持綿陽科技城建設(shè)具有全國影響力的中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，明確科技城建設(shè)“科技體制機(jī)制改革先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地”等戰(zhàn)略定位。
帶著這樣的使命，新的綿陽科技城黨工委、管委會與綿陽高新區(qū)進(jìn)行了整合，也成為科技創(chuàng)新先行區(qū)的“試驗田”。
距離《裂變》雕塑約2公里，便是科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)，“科技+金融+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，引進(jìn)銀行、證券、保險、基金、信托、期貨等金融機(jī)構(gòu)，為科技企業(yè)提供金融支持。
金融科技創(chuàng)新，只是“能力池”的一角。全新的綿陽科技城黨工委、管委會資源豐富，一方面擁有創(chuàng)新政策、科技資源的“高大上”優(yōu)勢，同時又具備園區(qū)建設(shè)、項目招引、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“接地氣”經(jīng)驗，是推動科技成果轉(zhuǎn)化、打通從“實驗室”到“廠房”路徑的最優(yōu)選擇。
2022年綿陽將園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，實施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動。隨著新的綿陽科技城黨工委、管委會設(shè)立，這一工作也正式移交過來。
5月18日，綿陽科技城管委會與北川羌族自治縣人民政府簽約，共同建設(shè)綿陽科技城（北川）通航產(chǎn)業(yè)園。這成為綿陽科技城黨工委、管委會掛牌后首個正式合作共建的園區(qū)。
以科創(chuàng)賦能園區(qū)發(fā)展，綿陽也對園區(qū)建設(shè)提出了新目標(biāo)。根據(jù)《綿陽市2023年“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動計劃》，2023年，全市園區(qū)全年要實現(xiàn)新招引5億元以上項目90個以上，新增1個500億級產(chǎn)業(yè)集群、1個千億級園區(qū)、1個500億級園區(qū)，推動園區(qū)成為綿陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主陣地。
C一同面向未來全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
綿陽科技城管委會10樓，中國商飛—綿陽市大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)絡(luò)處辦公室就設(shè)在這里。在不久前舉行的2023中國商飛—綿陽市大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)合作對接大會上，中國商飛大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈促進(jìn)中心的專家與綿陽相關(guān)企業(yè)代表進(jìn)行了充分交流，包括長虹、九洲在內(nèi)的一批綿陽先進(jìn)制造企業(yè)正在積極參與大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
深度參與“新賽道”產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展中，是新設(shè)的綿陽科技城管委會的優(yōu)勢之一。
綿陽科技城新型工業(yè)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)局的前身是綿陽高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，名字的變化，折射出綿陽科技城管委會的發(fā)力方向。
如果說新型工業(yè)化是綿陽科技城直管區(qū)正在做的事，那么數(shù)字經(jīng)濟(jì)則是未來的方向。綿陽科技城管委會辦公室印發(fā)《綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三年行動計劃（2023—2025）》，其核心就是全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，圍繞園區(qū)30戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一個數(shù)字化轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)，邀請華為等服務(wù)商現(xiàn)場授課。
新的賽道，并非無中生有。
位于四川內(nèi)陸，這是國家于此布局一批科研院所的考量之一，但同時也會局限開放合作的視野。
打破地理局限、融入全國網(wǎng)絡(luò)、匯集高端創(chuàng)新資源，這是新的綿陽科技城黨工委、管委會誕生時就承擔(dān)的使命。
不久前，涪江（核醫(yī)學(xué)）實驗室在綿陽正式成立，這是綿陽在核醫(yī)學(xué)這一前沿產(chǎn)業(yè)的最新動作。依托在綿科研院所、高校和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，綿陽已領(lǐng)跑這一賽道，要做到更優(yōu)，還需要集聚國內(nèi)外核醫(yī)療領(lǐng)域優(yōu)勢科技資源。涪江（核醫(yī)學(xué)）實驗室正是綿陽打造的高能級科技創(chuàng)新平臺之一。
核醫(yī)學(xué)不是唯一的賽道。在中國（綿陽）科技城激光技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，中玖閃光醫(yī)療科技有限公司工作人員正在進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。他們所研發(fā)的FLASH放療設(shè)備在提升癌癥患者治療率、生存率方面具有顛覆性作用。“我們將盡快實現(xiàn)這款設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和臨床應(yīng)用，打造全球化放療設(shè)備技術(shù)和產(chǎn)品高地。”該公司副總經(jīng)理劉賢洪說。
開放合作也有更廣闊的承載空間。
2022年綿陽啟動“云上科技城”“云上大學(xué)城”建設(shè)，運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，鏈接知名高校、創(chuàng)新平臺的技術(shù)、人才、設(shè)備等資源，推動高校與各類創(chuàng)新主體開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，讓科技成果、企業(yè)需求能在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)“同頻共振”。
當(dāng)前，綿陽確定培育新型顯示、新型儲能、磁性材料、核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)應(yīng)用、智能機(jī)器人及無人機(jī)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、連接器及傳感器8個新賽道產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2023年1—6月，全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值850.09億元、同比增長8.0%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增速6.1個百分點(diǎn)，占全市比重為50.1%。 （原載8月24日《四川日報》）
編輯：李志
