黨的二十大報告提出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村治理牽涉面廣，與人民群眾利益息息相關(guān)，須堅持問題導(dǎo)向，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新，走鄉(xiāng)村善治之路。
在鄉(xiāng)村治理中，從文化入手，充分激活和利用文化善治性，有助于推動鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效，提高鄉(xiāng)村善治水平。
善治蘊含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對“善”之追求，包含“善于治”和“以善治”兩個層面，前者指向治理結(jié)果的有效性，后者指向治理手段的合理性。文化的力量總是潤物細(xì)無聲地融入經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、社會力量之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、政治文明的導(dǎo)航燈、社會和諧的黏合劑。源遠(yuǎn)流長的中華文明積累了豐富的文化資源，中國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的治理思想。關(guān)于文化的概念，《周易》中即有“關(guān)乎人文，以化成天下”之語，后發(fā)展成以“周(公)孔(子)教化”為代表的詩教傳統(tǒng)和作為歷代文論精神中樞的“興觀群怨說”，曾歷久而不衰，直到今天仍是影響個人成長及推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。“以善治”就是在馬克思主義指導(dǎo)下，充分弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精華，形成向上向善的價值觀念和教化方式，引領(lǐng)社會思想文化發(fā)展。
在治理手段的合理性層面，文化善治體現(xiàn)在依靠什么樣的文化內(nèi)容和形式進(jìn)行治理。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得明顯成效。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站4萬多個，村級綜合性文化服務(wù)中心57萬個，農(nóng)家書屋58萬家?？傮w上，基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，文化產(chǎn)品供給日益多樣化，文化傳播效能顯著提升。面對新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)要求，更好發(fā)揮文化善治的引領(lǐng)作用，有助于提高鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的群眾參與度，加強文化內(nèi)容的鄉(xiāng)土本真性和創(chuàng)新性，促進(jìn)公共文化產(chǎn)品多元化發(fā)展。
發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，弘揚紅色文化，以“紅色引擎”賦能鄉(xiāng)村治理。文化自信是文化善治的基礎(chǔ)和核心動力。鄉(xiāng)村文化治理建立在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其與現(xiàn)代精神相結(jié)合而形成的革命文化、社會主義先進(jìn)文化基礎(chǔ)上。在實踐中，必須堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅守主陣地，弘揚主旋律，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢。將黨建工作嵌入鄉(xiāng)村文化治理的全過程，優(yōu)化黨建對鄉(xiāng)村文化的政治引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、組織嵌入，把基層黨組織的引領(lǐng)和服務(wù)功能前置，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實把黨建工作成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強大力量。
激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，尊重農(nóng)民主體作用，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村振興必須緊緊依靠農(nóng)民，充分激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。近年來，在黨中央統(tǒng)一部署下，我國在農(nóng)村地區(qū)實施了一系列文化惠民工程，廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程以及體育健身工程等都取得了顯著成效。進(jìn)一步強化治理依靠人民的價值取向，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的根本途徑。農(nóng)民是鄉(xiāng)土文化的建設(shè)者和傳承者，是鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興過程中的主要依靠力量。要積極回應(yīng)農(nóng)村群眾日益增長的文化需求，讓他們在參與文化活動的過程中提高獲得感和幸福感。
挖掘鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)，充分利用新技術(shù)手段，拓展鄉(xiāng)村文化空間。鄉(xiāng)村可以通過拓展公共文化空間，整合鄉(xiāng)村公共空間的布局與利用，增強鄉(xiāng)村公共生活的凝聚力。在此基礎(chǔ)上，利用新媒體手段實現(xiàn)線上與線下的文化空間貫通。同時，要充分發(fā)揮文化活動凝聚人心、增強鄉(xiāng)村歸屬感、認(rèn)同感的作用。例如德孝文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是實施鄉(xiāng)村善治的重要路徑，通過舉辦不同形式的德孝文化活動，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與，可以形成知恩感恩、與人為善的意識，營造守望相助、和諧融洽、平等友愛的鄉(xiāng)村社會氛圍。 (張森 邱乾)
編輯：譚鵬
