四川在線記者 寇敏芳 史曉露 視頻 吳楓
圓桌嘉賓：
翟剛 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)
魯榮東 四川省發(fā)展與改革研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)委員
桂仲成 成都圭目機(jī)器人有限公司董事長(zhǎng)
縱觀世界近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。黨的二十大報(bào)告提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。
四川肩負(fù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省和國(guó)家戰(zhàn)略大后方的重任，正處于工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)的關(guān)鍵階段。一方面，四川具備完備的產(chǎn)業(yè)體系，電子信息、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已站上萬億臺(tái)階，動(dòng)力電池、晶硅光伏、釩鈦等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁;另一方面，四川也存在工業(yè)占比過早過快下降，產(chǎn)業(yè)層次總體偏低、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢等問題。
展望2024年，四川新型工業(yè)化面臨哪些新形勢(shì)?向何處發(fā)力?支點(diǎn)何在?四川在線記者對(duì)話政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家及企業(yè)家代表。
怎么看?
記者：
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和增長(zhǎng)引擎。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體仍處于恢復(fù)期，如何看待新的一年四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面臨哪些戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?
翟剛：當(dāng)前，世界百年變局全方位、深層次加速演進(jìn)，有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱等問題對(duì)我省工業(yè)的影響需要重視。特別是當(dāng)前我省工業(yè)正處于發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革關(guān)鍵期，要求我們正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)好復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性因素影響，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化危為機(jī)。
但從更長(zhǎng)的歷史周期和我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來看，當(dāng)前我們所面臨的問題都是發(fā)展中的問題，根本上還是要通過高質(zhì)量發(fā)展來解決。我們既有直面問題挑戰(zhàn)的信心和勇氣，更有勇挑大梁的決心和底氣。我們的決心和底氣來自于四個(gè)方面：
一是突出的戰(zhàn)略位勢(shì)。我省是國(guó)家戰(zhàn)略腹地，省委省政府把推進(jìn)新型工業(yè)化擺在全局工作的突出位置，為我省工業(yè)更好地承接國(guó)家戰(zhàn)略、搶抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇、深度融入新發(fā)展格局，提供了高維圖景和行動(dòng)指南。
二是快速的升級(jí)階段。我省正處于工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)的關(guān)鍵階段，從國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，隨著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快和“四化同步”整體推進(jìn)，工業(yè)有較大的發(fā)展空間。
三是強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。動(dòng)力電池、晶硅光伏、新型顯示、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等新增長(zhǎng)點(diǎn)快速成長(zhǎng)，華虹、一汽紅旗、京東方等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈鏈主企業(yè)或重大項(xiàng)目成功入駐，新的發(fā)展動(dòng)能快速蓄積。
四是足夠的發(fā)展韌性。我省工業(yè)體系完備、門類齊全，發(fā)展韌性足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，特別是工業(yè)投資保持高位，一批新的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引進(jìn)落地，進(jìn)一步夯實(shí)了我省工業(yè)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
魯榮東：四川的動(dòng)力電池產(chǎn)量約占全國(guó)的六分之一，也是全球重要的晶硅光伏生產(chǎn)基地，以鋰電材料、晶硅光伏為代表的新興產(chǎn)業(yè)已成為支撐四川工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。
增長(zhǎng)的背后，我們也應(yīng)該看到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2023年，作為鋰電材料的碳酸鋰，價(jià)格從年初的50萬元/噸高位暴跌至年末的10萬元/噸;用于生產(chǎn)太陽能電池的硅料也遭遇下跌潮。
分析價(jià)格下行的原因，產(chǎn)能過剩是不可忽視的問題。以前我們說傳統(tǒng)水泥、鋼鐵過剩，現(xiàn)在一些新興產(chǎn)業(yè)同樣出現(xiàn)過剩現(xiàn)象。2024年，我們要警惕新興產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷”問題，用技術(shù)創(chuàng)新尋求差異化競(jìng)爭(zhēng)，防止過度的相互“搏殺”而分散沖刺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能。
桂仲成：作為智能機(jī)器人的生產(chǎn)制造企業(yè)，我們能夠感受到傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求，為我們帶來了廣闊的市場(chǎng)空間。四川傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過70%，它們不同程度面臨智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的問題，是培育發(fā)展新動(dòng)能的動(dòng)力源。
找準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，需要市場(chǎng)和技術(shù)的“雙向奔赴”，關(guān)鍵是要圍繞自身資源和產(chǎn)業(yè)特色去做增量。對(duì)四川來說，可以率先在裝備制造、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行突破，這些領(lǐng)域是人工智能技術(shù)應(yīng)用的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)智能技術(shù)在產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用還處于初期階段，如果四川能夠加大培育力度，就有彎道超車的機(jī)會(huì)。
怎么干?
記者：
今年，在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，四川如何發(fā)力?
翟剛：今年，我們將堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)興省制造強(qiáng)省，加快推進(jìn)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，聚焦“高、新、優(yōu)”奮力突破。所謂“高”，就是把高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹新型工業(yè)化全過程，持續(xù)推動(dòng)韌鏈強(qiáng)群，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加速制造業(yè)高端智能綠色轉(zhuǎn)型;所謂“新”，就是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力;所謂“優(yōu)”，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)從八個(gè)方面開展工作：
一是鞏固和增強(qiáng)工業(yè)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，落實(shí)“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”要求;二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速行動(dòng);三是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大;四是以標(biāo)志性產(chǎn)品為引領(lǐng)推動(dòng)韌鏈強(qiáng)群，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平;五是全面實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，加快人工智能賦能新型工業(yè)化;六是實(shí)施綠色制造工程，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展碳足跡認(rèn)證，推動(dòng)制造過程清潔化提升、資源集約循環(huán)利用;七是培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造世界一流企業(yè)和“領(lǐng)航企業(yè)”，著力培育專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”;八是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，提升工業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。
魯榮東：我認(rèn)為有三個(gè)關(guān)鍵詞，分別是創(chuàng)新突破、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)融合。
產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿?，圍繞以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，四川應(yīng)發(fā)揮好科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，加快突破一批關(guān)鍵技術(shù)，培育產(chǎn)業(yè)新賽道，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是我們推進(jìn)新型工業(yè)化非常重要的一個(gè)方面，通過數(shù)字化改造，智能化升級(jí)，將顯著提高制造業(yè)生產(chǎn)效率，為提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成重要支撐。
產(chǎn)業(yè)融合，特別是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展是當(dāng)下的一個(gè)趨勢(shì)，通過推動(dòng)“兩業(yè)”共有的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)共建共享，可以有效提高資源利用率和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈躍升。
桂仲成：從智能機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)來看，四川和東部沿海城市還存在不少差距，比如，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，復(fù)合高端人才較少，在基礎(chǔ)理論、核心算法、關(guān)鍵設(shè)備、重大應(yīng)用系統(tǒng)等方面還存在短板。
下一步，需要瞄準(zhǔn)這些痛點(diǎn)靶向發(fā)力。一是加大人工智能高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，一方面構(gòu)建更加開放有效的專項(xiàng)人才引進(jìn)政策，另一方面強(qiáng)化人工智能團(tuán)隊(duì)和人才培養(yǎng)力度，例如引導(dǎo)和鼓勵(lì)在川高校調(diào)整和新增一批人工智能相關(guān)學(xué)科專業(yè)，深化“人工智能+X”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，補(bǔ)齊人才短板。二是推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例，其開發(fā)是融合多種交叉學(xué)科和前沿技術(shù)的系統(tǒng)性工程，需要從基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、核心軟硬件技術(shù)等方面同時(shí)發(fā)力，通過建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、前沿科學(xué)中心等，打造一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，將加快推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
誰來干?
記者：
企業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的主導(dǎo)力量，企業(yè)強(qiáng)才能工業(yè)強(qiáng)。如何進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力、干事熱情?
魯榮東：水美則魚肥，土沃則稻香。優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的土壤。近年來，四川在營(yíng)商環(huán)境打造方面取得了一定成效，圍繞營(yíng)商環(huán)境建立健全制度規(guī)則、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)數(shù)字平臺(tái)等，政務(wù)服務(wù)水平有很大提升。
當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，應(yīng)將提振企業(yè)家信心作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)，繼續(xù)深化改革，為企業(yè)營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，要以兌現(xiàn)承諾為落腳點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，切實(shí)解決企業(yè)反饋的突出問題。比如，有企業(yè)反映，在環(huán)保治理、安全檢查、碳排放管理等方面還存在“一刀切”等情況;民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、參與招投標(biāo)、獲得貸款支持等方面還面臨一些不公平待遇問題。在這些方面，建議加強(qiáng)政策支持，強(qiáng)化法治保障，加強(qiáng)服務(wù)效能，為民營(yíng)企業(yè)入市融資、降本減負(fù)、市場(chǎng)拓展提供制度支撐，創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)化環(huán)境。
桂仲成：近年來，政府部門出臺(tái)了一系列支持政策，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我們也是受益者之一。我們生產(chǎn)的第一臺(tái)“道面健康自動(dòng)檢測(cè)機(jī)器人”就進(jìn)入了政府采購(gòu)清單，順利在成都市龍泉驛區(qū)示范應(yīng)用，幫助公司打開市場(chǎng)。
要持續(xù)激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)熱情，我認(rèn)為，要為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供更多的應(yīng)用場(chǎng)景支持。當(dāng)前，省內(nèi)的人工智能公司已圍繞交通、裝備制造、電子信息等行業(yè)需求，開發(fā)出工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人等生產(chǎn)加工設(shè)備。不過，新技術(shù)往往會(huì)改變行業(yè)規(guī)則，打破慣性認(rèn)知，普遍面臨市場(chǎng)推廣難題。如果能夠?qū)嵤┬袠I(yè)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)人工智能等新技術(shù)加快落地，將為本土智能機(jī)器人企業(yè)尋求更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)，助力初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展壯大。
