何齊柏
群眾從基層治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與者”,匯聚起共建共治共享的合力
基層走訪時,怕啥?群眾有難事煩心事,卻不愿意將訴求表達出來。怎么讓群眾打開話匣子,成為推動工作要著力解決的問題。
問需于民、問計于民,得用群眾接受、歡迎的方式。我們借助“三級院壩會”的形式,將工作地點從辦公室搬到群眾家門口,搬到居民經(jīng)常聚集的院壩、廣場、茶館等地,讓群眾愿意坐下來,敞開心扉、有啥說啥。在重慶市璧山區(qū)福祿鎮(zhèn),我們管這種方法叫“院壩話福”。變“干部臺上講、群眾邊上聽”為“群眾場中說、干部臺下記”,既零距離闡釋政策、回應(yīng)關(guān)切,也面對面聽民聲、聚民智。
真正贏得百姓信任,將好機制堅持下去,不能“只聽不做”,必須狠抓落實,做到群眾訴求件件有著落、事事有回音。在這方面,我們建立了一套常態(tài)化的問題處理聯(lián)辦機制。在村級層面,院壩會上提出的問題盡可能就地解決,不能現(xiàn)場解決的,就記錄到“心愿卡”上,掛到村(社區(qū))黨群服務(wù)中心的“群眾解憂墻”上,按紅、橙、綠3色顯示問題的辦理狀態(tài),讓老百姓可觀、可感、可監(jiān)督、可評價。村級層面無法解決的,就上報鎮(zhèn)里,再點對點“派單”給鎮(zhèn)里有關(guān)部門的具體人員,變“群眾到處找”為“群眾吹哨、干部報到”。截至目前,我們聯(lián)動區(qū)級部門、企業(yè),已經(jīng)解決了諸如斑竹村柑橘品種迭代更新、紅山村旱改水賠付等難題。
基層干部不僅要做解決問題的“助推器”,也要當好政策傳達的“樞紐站”。多次參加院壩會后,我觀察到一個現(xiàn)象:有時候政策初衷是好的,卻存在“好事沒辦好,群眾不認可”的情況。這常常是信息傳遞不及時、不通暢、不對稱造成的。借助院壩會,大家坐在一起把政策講透、把話說開、把道理講明,很大程度上解決了信息不能快捷、準確、通暢傳遞的問題。如此,很多問題和矛盾就能在基層化解,依法依規(guī)的共識也能不斷增進。
群眾是基層治理的受益者,也是參與者。如何充分調(diào)動其積極性?我們探索將“積分賦能”與“院壩治理”結(jié)合,經(jīng)過意見征集,建立起黨建引領(lǐng)基層治理積分制。各村(社區(qū))將遵紀守法、參與自治、好人好事等積分事項在院壩公布,并將村集體經(jīng)濟組織收益按一定比例投入積分資金池。通過這種方式,群眾從基層治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與者”,匯聚起共建共治共享的合力。
基層治理要有辦法,也要講情懷。“哪里有人民需要,哪里就能做出好事實事,哪里就能創(chuàng)造業(yè)績。”為民服務(wù)沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。創(chuàng)新用好各種聯(lián)系服務(wù)群眾機制,著力解決好群眾急難愁盼問題,是黨員干部的職責所在、使命所系。當好行動派、實干家,我們還要繼續(xù)努力。
?。ㄗ髡邽橹貞c市璧山區(qū)福祿鎮(zhèn)黨委書記,記者常碧羅采訪整理)