□鄭開強(qiáng)
黨的二十屆三中全會從完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制等方面作出一系列重大部署。當(dāng)前，正值美麗綿陽建設(shè)的關(guān)鍵時期，必須深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，大力實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，圍繞“推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”的部署要求，以涪江流域美麗河湖共建為抓手，會同流域兄弟市（州、區(qū)）共抓生態(tài)管控、共治跨界污染、共促綠色轉(zhuǎn)型，著力打造美麗中國建設(shè)示范樣板。
共抓生態(tài)管控，筑牢上游生態(tài)屏障。以筑牢長江上游生態(tài)屏障為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推動河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，共建生態(tài)廊道、營造親水空間，打造生態(tài)良好的美麗涪江。推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。落實(shí)流域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，開展涪江流域受損岸線生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)河濱生態(tài)緩沖帶建設(shè)。強(qiáng)化河湖生態(tài)保護(hù)。推進(jìn)涪江流域重點(diǎn)保護(hù)水生生物等水生態(tài)監(jiān)測，開展涪江及主要支流水生態(tài)健康評價。落實(shí)長江“十年禁漁”，健全涪江及重要支流增殖放流管理機(jī)制，加強(qiáng)洄游通道保護(hù)，推動土著魚類種群明顯恢復(fù)。科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度流域水資源，提升生態(tài)流量數(shù)字化監(jiān)管水平。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)支流“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案編制和應(yīng)用，探索共建環(huán)境風(fēng)險預(yù)警防范和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。完善涪江流域水旱災(zāi)害防御聯(lián)防聯(lián)控體系，共享水旱災(zāi)害防御信息、技術(shù)、隊(duì)伍和物資。
共治跨界污染，改善流域環(huán)境質(zhì)量。以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，協(xié)同推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗涪江。深化大氣污染防治攻堅(jiān)。實(shí)施PM2.5和臭氧污染連片整治，協(xié)同推進(jìn)大氣主要污染物和溫室氣體排放有效控制，深化環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)會商機(jī)制，探索實(shí)施預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急措施力度統(tǒng)一，有效改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。鞏固優(yōu)良水體保護(hù)成效。探索建立涪江全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提升化工園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和污水收集處理效能，推進(jìn)毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)共建、共享，聯(lián)合開展總磷污染防治、入河排污口整治等專項(xiàng)行動，提升涪江干支流Ⅱ類及以上水體占比。加強(qiáng)土壤固廢污染治理。聯(lián)合推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、分類管控、污染治理與修復(fù)工程，強(qiáng)化流域礦山、尾礦庫治理修復(fù)及環(huán)境風(fēng)險防控，深入推進(jìn)“無廢城市”共建，逐步形成區(qū)域性綜合利用與安全處置相結(jié)合的固體和危險廢物處置體系，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
共促綠色轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，堅(jiān)持綠色低碳導(dǎo)向，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，打造綠色低碳的美麗涪江。加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)涪江流域九地產(chǎn)業(yè)對接合作，加強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。搭建跨區(qū)域技術(shù)交易服務(wù)、科技供需對接平臺，推動高校、院所、企業(yè)開展跨區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化涪江流域綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐。推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。因地制宜推動流域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、毗鄰城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、公共空間秩序治理，提升鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，共塑流域形象品牌。重點(diǎn)選取涪江沿岸具有自然景觀、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)勢的村落，合力推動打造一批涪江江畔美麗鄉(xiāng)村。深入發(fā)掘文旅資源。加強(qiáng)涪江流域歷史文化的保護(hù)和傳承，以涪江干支流沿線城市、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，協(xié)力推動河濱濕地公園及親水平臺、游步道等親水設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)流域生態(tài)文旅合作，推動“涪江詩畫長廊”建設(shè)，打造涪江流域互聯(lián)互通精品旅游帶。
（作者系市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長）
編輯：李志
