人民網(wǎng)聯(lián)合報(bào)道組
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，全國(guó)各地正在按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)工作總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，“看準(zhǔn)了就抓緊干”。人民網(wǎng)特別策劃推出“看準(zhǔn)了就抓緊干”系列報(bào)道，見(jiàn)證并記錄神州大地奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)場(chǎng)景。
春節(jié)假期剛過(guò)，重慶和四川分別召開(kāi)了“新春第一會(huì)”。
重慶的，是建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)大會(huì)，聚焦雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
四川，則聚焦深入推進(jìn)新型工業(yè)化，全面加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
方向不同，目標(biāo)一致，兩省市都以自家優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈促發(fā)展，高位推進(jìn)川渝世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群打造。
2024年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)步入第五個(gè)年頭。剛剛過(guò)去的2023年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈GDP達(dá)到81986.67億元，邁上8萬(wàn)億元新臺(tái)階!《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2024年重大項(xiàng)目清單》共列項(xiàng)目300個(gè)、總投資約3.6萬(wàn)億元，助力成渝地區(qū)進(jìn)一步建強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)集群”、深化“協(xié)同創(chuàng)新”、做優(yōu)雙城“生活圈”。
復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組駛過(guò)成渝高鐵內(nèi)江北站。胡志強(qiáng)攝
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 共建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群
2月11日，正月初二一大早，位于雅安的四川建安工業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)機(jī)器轟鳴，100余條生產(chǎn)線馬力全開(kāi)。
“今年春節(jié)我們沒(méi)停工，鉚足干勁、全力以赴為重慶新能源汽車(chē)生產(chǎn)底盤(pán)懸架。”該公司總經(jīng)理黃朝永說(shuō)，“480臺(tái)底盤(pán)懸架一下線，連夜裝車(chē)，第二天便可送達(dá)重慶。”
四川建安工業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)工人們?cè)谌ιa(chǎn)。受訪者供圖
2月15日，在重慶賽力斯汽車(chē)智慧工廠，數(shù)千名員工已經(jīng)到崗，配合著伸縮旋轉(zhuǎn)的機(jī)械臂和高速運(yùn)轉(zhuǎn)的激光焊接機(jī)器……30秒，一臺(tái)新能源汽車(chē)就能下線。
“目前，長(zhǎng)安汽車(chē)主流車(chē)型搭載了四川50家供應(yīng)企業(yè)提供的零部件，帶動(dòng)川渝683家合作伙伴發(fā)展、12萬(wàn)人就業(yè)。”長(zhǎng)安汽車(chē)董事長(zhǎng)朱華榮說(shuō)，一輛“重慶造”的汽車(chē)，身上離不開(kāi)四川的配套產(chǎn)品。
紅紅火火的生產(chǎn)場(chǎng)景，是川渝兩省市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高效協(xié)作的寫(xiě)照。2023年，川渝兩地合計(jì)生產(chǎn)汽車(chē)329.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.9%，占全國(guó)汽車(chē)總產(chǎn)量10.9%。
成渝“雙圈”建設(shè)至今，兩省市一直把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建共興擺在重要位置。在《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2024年重大項(xiàng)目清單》中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目有114個(gè)，數(shù)量占比達(dá)38%，聚焦川渝協(xié)同共建的電子信息、裝備制造、汽車(chē)、特色消費(fèi)品等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
“汽車(chē)是成渝兩地重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，且互補(bǔ)性非常強(qiáng)。重慶的整車(chē)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，四川則在電池原材料、動(dòng)力電池和綠電供應(yīng)等能源和智能網(wǎng)聯(lián)軟件開(kāi)發(fā)方面優(yōu)勢(shì)明顯。”賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海認(rèn)為，加快構(gòu)建綠色的川渝智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，正在產(chǎn)生“1+1>2”的效果。
2月18日，重慶賽力斯汽車(chē)智慧工廠焊裝車(chē)間生產(chǎn)場(chǎng)景。高彰攝
朱華榮表示，長(zhǎng)安汽車(chē)與四川時(shí)代共同投資的30GWh動(dòng)力電池項(xiàng)目在宜賓已建成投產(chǎn)。今年，將加大與四川企業(yè)新能源汽車(chē)整車(chē)及電池產(chǎn)業(yè)鏈、軟件及智能駕駛等領(lǐng)域合作。
縱深改革 推進(jìn)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)
過(guò)去一年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效，雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作首批18條經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)家發(fā)展改革委總結(jié)推廣。
其中，川渝高竹新區(qū)作為全國(guó)首個(gè)跨省共建的省級(jí)新區(qū)、兩地共耕探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離的“試驗(yàn)田”，率先打通了跨省辦稅繳費(fèi)的“最后一公里”，讓企業(yè)盡享改革帶來(lái)的“便利”“紅利”。
“2023年，我將公司從重慶江津整體遷移到這里，在新區(qū)各項(xiàng)稅費(fèi)政策的疊加優(yōu)勢(shì)下，累計(jì)獲得稅費(fèi)優(yōu)惠近200萬(wàn)元。”川渝高竹新區(qū)川渝興宇新材料科技有限公司總經(jīng)理殷光華說(shuō)。
川渝高竹新區(qū)全貌。高竹新區(qū)供圖
川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心主任潘縉生介紹，在新區(qū)內(nèi)有全國(guó)首個(gè)實(shí)體化運(yùn)行的跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心，來(lái)自重慶渝北、四川廣安稅務(wù)部門(mén)的工作人員在這里合署辦公，合力破解政策性難題和機(jī)制性壁壘。逐步統(tǒng)一川渝兩地801項(xiàng)稅費(fèi)征管差異事項(xiàng)，加速推進(jìn)稅費(fèi)征管服務(wù)一體化建設(shè)，服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局。
為吸引企業(yè)投資“筑巢”，川渝高竹新區(qū)率先統(tǒng)一川渝兩地稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行口徑，以“政策從優(yōu)、程序從簡(jiǎn)、負(fù)擔(dān)從輕”為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在稅費(fèi)政策上可以適用兩地更優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，在土地及水電氣等要素成本上可以適用兩地較低的標(biāo)準(zhǔn)。
“政策從優(yōu)，成本就低。在企業(yè)快速發(fā)展階段，優(yōu)惠政策的含金量和吸引力不言而喻。”殷光華說(shuō)，“今年，我要將這些優(yōu)惠都用于公司擴(kuò)大再生產(chǎn)。”
除此之外，川渝高竹新區(qū)還探索構(gòu)建“小管委會(huì)+大公司”運(yùn)行管理模式，試行建設(shè)用地指標(biāo)、收儲(chǔ)和出讓統(tǒng)一管理機(jī)制。
川渝高竹新區(qū)的先行先試為加強(qiáng)川渝毗鄰地區(qū)合作“打了樣”——得益于“打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈”數(shù)據(jù)信息跨區(qū)共享，位于四川隆昌的永星蘑菇賣(mài)到了重慶榮昌、四川瀘州等周邊城市，而在遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)，鋰電產(chǎn)業(yè)稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)則幫助當(dāng)?shù)?5家鋰電企業(yè)成功辦理了增值稅留抵退稅……
在今年兩地的政府工作報(bào)告中，加強(qiáng)川渝毗鄰地區(qū)合作成了關(guān)鍵詞：四川提出加快中部地區(qū)崛起，落實(shí)萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)(重慶萬(wàn)州區(qū)、四川達(dá)州市、重慶開(kāi)州區(qū))統(tǒng)籌發(fā)展、川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案，深化10個(gè)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)建設(shè);重慶則將加強(qiáng)川渝毗鄰地區(qū)合作，深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離、雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化等改革，縱深推進(jìn)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)協(xié)作，持續(xù)優(yōu)化成渝中部地區(qū)協(xié)同發(fā)展格局。
共融共通 “雙城”生活享“同城”便利
春節(jié)假期剛結(jié)束，家住重慶、在四川成都開(kāi)服裝店的鐘曉路“重啟”了她的“雙城生活”。對(duì)她而言，成渝間高鐵動(dòng)車(chē)公交化運(yùn)營(yíng)，兩地通勤時(shí)間不斷縮短，讓她工作生活如同在一個(gè)城市般便捷。
近年來(lái)，川渝間18條高速公路大通道、渝西高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵等一批重大高鐵項(xiàng)目加快施工，成渝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”越織越密。
2023年，成渝高鐵累計(jì)發(fā)送旅客超5000萬(wàn)人次，日均開(kāi)行動(dòng)車(chē)組102對(duì)，日均發(fā)送旅客13.7萬(wàn)人次。兩地之間，成渝鐵路、成遂渝鐵路、成渝高鐵3條客運(yùn)通道迎來(lái)送往。
暢通“大動(dòng)脈”，遠(yuǎn)不止于此。
春節(jié)前夕，重慶銅梁區(qū)至四川資中縣高速公路項(xiàng)目磨盤(pán)灣隧道，建設(shè)者們爭(zhēng)分奪秒抓緊施工。
60公里外，位于重慶大足區(qū)寶頂鎮(zhèn)的成渝中線高鐵劉三寨隧道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)也是一派繁忙。
作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈互聯(lián)互通的標(biāo)志性項(xiàng)目，成渝中線高鐵全線建成通車(chē)后，重慶與成都將實(shí)現(xiàn)50分鐘通達(dá)，受益人口近3000萬(wàn)。
成渝中線高鐵劉三寨隧道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。受訪者供圖
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，讓川渝兩地越來(lái)越“近”;而“川渝通辦”的便捷，則讓百姓日常生活越來(lái)越“快”。
“實(shí)在太快了!養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不到半小時(shí)便轉(zhuǎn)移成功。” 重慶市民高女士感嘆。春節(jié)前，她用手機(jī)提交申請(qǐng)，不到半小時(shí)，就把四川成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移回了重慶大足。
這樣的“實(shí)在太快了”不僅是在重慶。在四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)社保服務(wù)大廳，辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)的梁小容也感受到“川渝通辦”就近辦理的快捷。
以前，川渝養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移一般需要15個(gè)工作日，現(xiàn)在參保人員可線上一鍵申請(qǐng)，后續(xù)業(yè)務(wù)由兩地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)辦理，最快當(dāng)天就可以完成申請(qǐng)并辦結(jié)。
2023年，311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)全面落地，涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等多個(gè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域，累計(jì)辦理超過(guò)1500萬(wàn)件次，7項(xiàng)“一件事一次辦”集成服務(wù)和34項(xiàng)“免證辦”事項(xiàng)實(shí)施，“雙城”生活更有“同城”體驗(yàn)。
新的一年，“川渝通辦”如何從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變?
重慶提出要深入推動(dòng)“川渝通辦”提質(zhì)擴(kuò)面， 爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大高頻電子證照跨區(qū)域互認(rèn)、高頻事項(xiàng)“免證辦”范圍。
四川則表示要強(qiáng)化成渝政策協(xié)同，提升兩地公共服務(wù)一體化便利化水平，讓群眾更好享受便利美好生活。(胡虹、朱虹、王洪江)
