商務部、中央網(wǎng)信辦等９部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關于推動農(nóng)村電商高質量發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》），制定了農(nóng)村電商高質量發(fā)展五年新目標，推動農(nóng)村電商實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級。
業(yè)內人士認為，我國農(nóng)村電商逐漸進入高質量發(fā)展階段，但仍需解決設施不健全、配送體系滯后、電商人才缺乏等問題。在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，通過市場力量和政府推動，農(nóng)村電商將會迎來更廣闊發(fā)展空間，助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興新引擎
深山里，３５歲的農(nóng)民盧戰(zhàn)開經(jīng)常帶領村民到這里拍攝“跑山”的視頻。他用３０００余條短視頻記錄下我國東北林區(qū)的豐饒，將家鄉(xiāng)的優(yōu)質特產(chǎn)推向全國，也為自己積累了超千萬的粉絲量。
盧戰(zhàn)開的家鄉(xiāng)黑龍江省雙鴨山市饒河縣，位于三江平原核心地帶。這里土地肥沃，黑蜂蜂蜜、山野菜、松籽等特產(chǎn)質優(yōu)價廉。過去，因地理位置偏遠、知名度不高，優(yōu)質產(chǎn)品難以走出大山。“是互聯(lián)網(wǎng)讓家鄉(xiāng)的‘酒香’飄出‘深巷’。”盧戰(zhàn)開說。
饒河縣數(shù)據(jù)和電子商務發(fā)展中心主任騰華軍介紹，饒河縣通過扶持帶動、市場培育、服務助推等舉措，對接供需兩端，打造區(qū)域品牌，走出一條邊疆地區(qū)依托電商賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路子。２０２３年，饒河縣電商交易額１０。３億元，同比增長２９７％。
在距離饒河縣２００多公里的黑龍江省虎林市，一個現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正蓄勢崛起。這個占地２０００余平方米的園區(qū)內擁有智慧城市指揮中心、直播電商共享基地、綠色食品展示等功能區(qū)，可以提供休閑、辦公、培訓、設計、研發(fā)等五大服務，有力促進當?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展。
虎林市政府相關負責人介紹，當?shù)亓⒆?ldquo;黃金農(nóng)牧帶”和直播電商基地等優(yōu)勢，引導電商平臺與域內知名企業(yè)等實體經(jīng)濟有機融合，組織域內網(wǎng)紅組成千萬粉絲直播矩陣，廣泛推介虎林大米、完達山短梗五加等特色優(yōu)質產(chǎn)品，推動虎林綠色農(nóng)特產(chǎn)品知名度、美譽度、認可度全面提升。
近年來，在各界努力下，我國各地農(nóng)村電商事業(yè)取得較大成就。從最初的快遞下鄉(xiāng)，到農(nóng)產(chǎn)品上行，再到數(shù)字化發(fā)展，農(nóng)村電商逐漸邁入高質量發(fā)展新階段。作為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，農(nóng)村電商正成為壯大村級集體經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。
在我國中南部山區(qū)，地處武陵山脈腹地的湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣，人口僅１４。３萬。這個湖南人口最少的縣，通過不斷完善電商助農(nóng)體系建設，培養(yǎng)了一批超百萬粉絲鄉(xiāng)土“網(wǎng)紅”，帶“火”了古丈農(nóng)特產(chǎn)品。
走進古丈縣紅石林鎮(zhèn)龍?zhí)炱捍逡婚g黑瓦木屋的土家吊腳樓，３２歲的村民彭文強打開聚光燈，拿起手中的臘肉，嫻熟地在鏡頭前和網(wǎng)友打招呼，屋內桌子上擺滿了臘制農(nóng)特產(chǎn)品。去年，古丈全縣農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達１。１億元。
系列政策助發(fā)展
目前，我國網(wǎng)民規(guī)模已超過１０億人，５Ｇ用戶普及率超過５０％。數(shù)字經(jīng)濟時代下，電商助農(nóng)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新模式，農(nóng)村電商已成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。２０２３年，我國農(nóng)村電商行業(yè)蓬勃發(fā)展，全年農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達到２。４９萬億元。
為了支持、幫助農(nóng)村電商高質量發(fā)展，我國出臺了多項政策措施，為農(nóng)村電商健康發(fā)展保駕護航。
本次出臺的《意見》明確規(guī)定，我國將用５年時間，在全國培育１００個左右農(nóng)村電商“領跑縣”、１０００家左右縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)、１０００個左右縣域直播電商基地、１００００名左右農(nóng)村電商帶頭人，并在基地建設、數(shù)字消費場景、物流設施和配送、產(chǎn)業(yè)鏈條、特色品牌、促銷活動等十多個方面出臺措施，基本建成設施完善、主體活躍、流通順暢、服務高效的農(nóng)村電商服務體系。
今年２月發(fā)布的２０２４年中央一號文件明確提出“實施農(nóng)村電商高質量發(fā)展工程”，推進縣域電商直播基地建設，發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡銷售。
“此次印發(fā)的《意見》，全鏈條、全覆蓋、全配套，為電商助力鄉(xiāng)村振興提供了有利條件。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說。
多重短板仍待補
業(yè)內人士指出，我國農(nóng)村電商的發(fā)展為鄉(xiāng)村振興作出了獨特貢獻。黑龍江省社會科學院經(jīng)濟研究所所長孫浩進認為，農(nóng)村電商創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品交易方式，能夠更好地幫助工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城，對打破城鄉(xiāng)要素流動壁壘、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革有著獨特優(yōu)勢。
“農(nóng)村電商在蓬勃發(fā)展的同時也面臨不少困難。”孫浩進說，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調帶來的農(nóng)村基礎設施不健全、配送體系滯后、電商人才缺乏等問題，限制了農(nóng)村電商的高質量發(fā)展。此次出臺的《意見》從東中西差異和人口、區(qū)位等因素出發(fā)，指導各地立足產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，引導電商服務精細化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
李國祥說，缺少專業(yè)人才一直是制約農(nóng)村電商發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的短板之一，《意見》明確提出，培育１００００名左右農(nóng)村電商帶頭人，這是國家給予農(nóng)村電商發(fā)展的人才扶持政策。“相信通過市場力量和政府推動，農(nóng)村電商將會有更加廣闊的發(fā)展空間。”
據(jù)了解，下一步商務部將會同有關部門和地方，實施農(nóng)村電商高質量發(fā)展工程，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，引導農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力推進鄉(xiāng)村全面振興。（記者 李建平 孫曉宇 張玉潔）
編輯：郭成
